Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 10 ноября 2020 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Васильевой Ю.Л.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2020 рублей 90 копеек. 

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 (ИНН №) состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области и является плательщиком страховых взносов.

ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чём в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сделана соответствующая запись от 12 июля 2016 года, соответственно фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за 2017 год составляет 2020 рублей 90 копеек.

Поскольку ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 12 июля 2016 года, то фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за 2016 год определяется как: 6204 руб. х 5,1 % х 6 мес. 12 дн. (6,38709) = 2020 рублей 90 копеек.

Таким образом, за ФИО1 числится задолженность, переданная в налоговый орган Пенсионным фондом России в связи со вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01 января 2017 года в сумме 2020 рублей 90 копеек.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 16 сентября 2016 года № 078S01160113139, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности по страховым взносам на ОМС, а также предлагалось в сроки, указанные в требованиях, погасить указанную сумму задолженности. Факт направления требований в адрес налогоплательщика подтверждается реестрами отправлений.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом в настоящее время по вышеуказанным требованиям за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм страховых взносов в общем размере 2020 рублей 90 копеек. 

Меры взыскания к ФИО1 в отношении указанной суммы задолженности налоговым органом не принимались.

Однако утрата налоговым органом права на взыскание вследствие пропуска установленных сроков согласно статье 44 НК РФ не влечет признание обязанности по уплате налога, пени, штрафа исполненной.

Инспекцией срок для обращения в суд о взыскании задолженности пропущен. Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает восстановление судом пропущенного срока подачи заявления. Инспекцией срок для обращения в суд о взыскании задолженности пропущен по причине не укомплектованности правового отдела специалистами и наличием большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке. Обстоятельства, объективно воспрепятствовавшие своевременному обращению налогового органа в суд, указанные в качестве причин пропуска срока, по мнению инспекции, могут быть признаны уважительными.

Заявление о взыскании задолженности по обязательным платежам по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока подлежит рассмотрению в порядке искового производства поскольку требование о вынесении судебного приказа, заявленное по истечении установленного срока, не является бесспорным. Вопрос о восстановлении процессуального срока может быть разрешен лишь в рамках искового производства. Поскольку пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам. 

Одновременно административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2020 рублей 90 копеек. 

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области в судебное заседание не явился. Административный истец, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Положением ст.57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность налогоплательщика предусмотрена п.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.п.1,2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (ИНН №) состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области и является плательщиком страховых взносов, 12 июля 2016 года прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чём в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сделана соответствующая запись, что подтверждается сведениями, имеющимися в материалах дела.

В связи с тем, что в установленный срок плательщик налоги не уплатила, налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 16 сентября 2016 года № 078S01160113139, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности по страховым взносам на ОМС, а также предлагалось в сроки, указанные в требованиях, погасить указанную сумму задолженности. Факт направления требований в адрес налогоплательщика подтверждается реестрами отправлений.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сбора. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу подп.9 п.1 ст.3 1 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном данным кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Налоговым кодексом Российской Федерации (п.2 ст.48) предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из административного искового заявления следует, что в настоящее время за ФИО1 числится задолженность в виде неуплаченных сумм страховых взносов в общем размере 2020 рублей 90 копеек.

Меры взыскания к ФИО1 в отношении указанной суммы задолженности налоговым органом не принимались.

С административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2020 рублей 90 копеек административный истец обратился в Торопецкий районный суд Тверской области 8 октября 2020 года. При этом, административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Таким образом, административным истцом Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2020 рублей 90 копеек.

Вместе с тем, в силу абз.3 ч.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Решение вопроса о восстановлении срока зависит в частности от причин пропуска срока и от того, начал ли налоговый орган процедуру принудительного исполнения налоговой обязанности.

Налоговый кодекс не раскрывает понятия уважительности причин пропуска срока, поэтому в каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет уважительность (или отсутствие уважительности) причин пропуска срока на обращение в суд с учетом конкретных обстоятельств дела.

Суд считает, что в качестве уважительной причины пропуска инспекцией срока может быть признано только наличие обстоятельств, объективно препятствующих налоговому органу своевременно обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд. 

Ссылка в административном исковом заявлении на такие обстоятельства, как не укомплектованность правового отдела специалистами и наличия большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, не может быть признана уважительной, поскольку не имеет место наличие непреодолимых обстоятельств, не позволивших истцу обратиться с настоящим административным иском в установленный законом срок.

На основании изложенного, суд считает, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Пропуск срока подачи административного искового заявления является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Крон 

1версия для печати