Дело № 2а-657/2025

УИД: 59RS0035-01-2025-000541-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Соликамск 18 марта 2025 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С., 

при помощнике судьи Гариной Н.А.,

с участием прокурора Никонова О.А.,

административного ответчика ФИО2 ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора, 

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7 в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 

<

дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю по приговору Орджоникидзевского районного суда 

<

...> от 

<

дата>, которым осужден 

<

данные изъяты>, конец срока 

<

дата>. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. По состоянию здоровья трудоспособен. Работы по благоустройству территории исправительного учреждения согласно ст. 106 УИК РФ не выполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых бесед индивидуально-воспитательного характера правильные выводы делает не всегда. Культурно-массовые мероприятия посещает. Не участвует в жизни отряда и учреждения, в кружковой деятельности ФКУ ИК-№. В общении с представителями администрации учреждения вежлив, корректен. Взаимоотношения в отряде поддерживает с положительно характеризующейся частью осужденных, конфликтных ситуаций не создает. После освобождения намерен проживать по адресу: 

<

...> Просит установить в отношении ФИО2 ФИО8 административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы избранного места жительства (

<

...>).

Административный истец ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Учитывая, что административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка указанного лица обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 ФИО9 принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, согласился с административным иском в части установления административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц. Не согласен с установлением административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства, поскольку будет работать с выездом за пределы 

<

...>. После освобождения намерен проживать по адресу: 

<

...> с женой и детьми. До осуждения также проживал по указанному адресу.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, личное дело осужденного ФИО2 ФИО10 принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела усматривается, что приговором Свердловского районного суда 

<

...> от 

<

дата> ФИО2 ФИО11 осужден по ч

<

данные изъяты>

Указанным приговором в действиях ФИО2 ФИО12 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 

<

дата> в отношении ФИО2 ФИО14 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 05.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. 

В период нахождения под административным надзором ФИО2 ФИО15 совершил уклонение от административного надзора, за что 

<

дата> осужден приговором Орджоникидзевского районного суда 

<

...> по 

<

данные изъяты> УК РФ 

<

данные изъяты>

Наказание по приговору суда ФИО2 ФИО16. в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению 

<

дата>, в связи с отбытием назначенного наказания.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 ФИО17. поощрений и взысканий не имеет, характеризуется отрицательно. 

Как следует из материалов дела, ФИО2 ФИО18 имеет непогашенную судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда 

<

...> от 

<

дата> за совершение преступления, 

<

данные изъяты>

Наряду с этим, ФИО2 ФИО19 имеет непогашенную судимость по приговору Свердловского районного суда 

<

...> от 

<

дата> за совершение 

<

данные изъяты>

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 38 постановления Пленума от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку более длительный срок административного надзора предусмотрен п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», именно по основаниям этой нормы суд полагает необходимым установить за ФИО2 ФИО20 административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает предложенное административным истцом административное ограничение, как обязательная явка на регистрацию, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 ФИО21. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов личного дела осужденного ФИО2 ФИО22 и его пояснений в судебном заседании следует, что после освобождения он намерен проживать по адресу: 

<

...>. Согласно приговору Орджоникидзевского районного суда 

<

...> от 

<

дата>, до осуждения ФИО2 ФИО23 также проживал по указанному адресу. 

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы избранного места жительства (

<

...>). Кроме того, данное требование административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено. В связи с чем, суд полагает установление данного административного ограничения несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

В связи чем, суд считает необходимым и достаточным установить в отношении ФИО2 ФИО24 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию. 

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО2 ФИО25 подлежит установлению на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО2 ФИО26 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2 ФИО27, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

...>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда 

<

...> от 

<

дата>. 

Срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО28 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 ФИО29 следующее административное ограничение:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Разъяснить ФИО2 ФИО30 что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № от 

<

дата>, влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Рожкова