Дело № 12-26/2020 Мировой судья Терехова А.Н.

34RS0025-01-2020-000718-05

РЕШЕНИЕ

12 октября 2020 года

Судья Кумылженского районного суда Волгоградской области Жолобова М.А., по адресу: Волгоградская область ст. Кумылженская улица Мира дом № 33,

С участием старшего помощника прокурора Кумылженского района Волгоградской области Москаленко Л.В.,

рассмотрев протест прокурора Кумылженского района Волгоградской области Попова П.И. на постановление мирового судьи судебного участка №30 Кумылженского района Волгоградской области от 07 сентября 2020 года по заявлению ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №30 Кумылженского района Волгоградской области от 10 февраля 2012 года №5-30-108/2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

которым постановлено:

заявление ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №30 Кумылженского района Волгоградской области от 10.02.2012 №5-30-108/2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Исполнение постановления мирового судьи судебного участка №30 Кумылженского района Волгоградской области от 10 февраля 2012 года №5-30-108/2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в части лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев прекратить в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

установил:

07 сентября 2020 года мировым судьёй судебного участка № 30 Волгоградской области по данному делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, прокурор Кумылженского района Волгоградской области обжаловал его, считает, что указанное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №30 Кумылженского района Волгоградской области от 10.02.2012 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу 22.02.2012.

Согласно ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права, начинается со дня сдачи лицом, либо изъятия у него соответствующего удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

В соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Кроме того, 27.01.2020 ОД Сеймского отдела полиции УМВД России г. Курску возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по ст. 264.1 УК РФ, поскольку 29.11.2019 примерно в 22 часа 40 минут ФИО1, употребив спиртное, приступил к управлению транспортным средством, однако был остановлен сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области. При проведении освидетельствования у ФИО1, в выдыхаемом им воздухе обнаружено наличие абсолютного этилового спита в концентрации 0, 18 мг/л.

Из материалов уголовного дела следует, что в РЭО ГИБДД отдела ЗД России по г. Михайловке сведения о подаче ФИО1 заявления об утере водительского удостоверения отсутствуют.

Поскольку ФИО1 водительское удостоверение на исполнение в органы ГИБДД УМВД РФ не сдано, заявление об утере не поступило, срок лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев по постановлению мирового судьи судебного участка №30 Кумылженского района Волгоградской области от 10.02.2012, прерван.

Более того, в соответствии с заключением служебной проверки от 24.04.2020 по факту противоречий, имеющихся в выданных РЭО ГИБДД дела МВД России по г. Михайловке справках, об окончании срока лишения водительского удостоверения у ФИО1, факт выдачи 22.08.2013 ФИО1 справки, содержащей ошибочные сведения о том, что срок лишения водительского удостоверения истек 20.08.2013, подтвердился.

Информация о приостановлении срока лишения в связи с невыдачей водительского удостоверения ФИО1, содержащаяся в базе данных ФИС ГИБДД-M, по заключению данной служебной проверки, признана верной.

Таким образом, вывод суда о том, что срок исполнения постановления от 10.02.2012 истек 28.02.2014, является преждевременным и не основанным на имеющихся доказательствах уклонения ФИО1 от исполнения административного наказания, которые в судебном заседании не исследовались.

Просит постановление от 07.09.2020 по заявлению ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи юго участка №30 Кумылженского района Волгоградской области от 10.02.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, направить на новое рассмотрение по существу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кумылженского района Волгоградской области Москаленко Л.В. доводы протеста поддержала, просила удовлетворить.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает против удовлетворения протеста прокурора Кумылженского района Волгоградской области.

Представитель заявителя ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражает против удовлетворения проста прокурора Кумылженского района Волгоградской области.

Представитель ОМВД России по Кумылженского района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель ОМВД России по г. Михайловка Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав старшего помощника прокурора Кумылженского района Волгоградской области Москаленко Л.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В силу ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 года N 210-ФЗ) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании ч. ч. 1, 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01 июля 2010 года N 145-ФЗ) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01 июля 2010 года N 145-ФЗ) установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №30 Кумылженского района Волгоградской области от 10 февраля 2012 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. 

В резолютивной части судебного постановления указано, что сотрудники ГИБДД обязаны изъять водительское удостоверение на имя ФИО1 и направить для дальнейшего хранения в ОГИБДД межмуниципального отдела МВД РФ «Михайловский» (Кумылженский район) Волгоградской области.

Согласно указанного судебного акта и материалов дела об административном правонарушении при рассмотрении дела ФИО1 не присутствовал, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно сопроводительному письму от 10.02.2012 копия постановления мирового судьи от 10.02.2012 была направлена для сведения в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Михайловский», а также ФИО1

В соответствии с копией почтового уведомления копия постановления мирового судьи была получена 18.02.2012 ФИО3, являющимся близким родственником лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из ч.1 ст.31.3 КоАП РФ следует, что обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Как указано в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если постановление о наложении административного наказания не было обжаловано, оно направляется судьей управомоченному органу в трехдневный срок со дня вступления в силу, а если обжаловано - в течение трех дней со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда, вынесшего решение.

Сведений о направлении указанного акта для исполнения правонарушителю, а также в органы ГИБДД после его вступления в законную силу материалы дела не содержат.

Согласно учетно-статистической карточке на дело об административном правонарушении № 5-30-108/2012 в ней отсутствуют сведения о вступлении судебного акта в законную силу и сведения об исполнении постановления мирового судьи.

При этом, согласно штампа на обложке дела об административном правонарушении № 5-30-108/2012 имеется отметка о сдаче его в архив 28.02.2012.

22.08.2013 ФИО1 сотрудником ОГИБДД МО МВД России «Михайловский» была выдана справка об истечении срока исполнения наказания в виде лишения права управления транспортным средством.

В судебном заседании должностные лица- сотрудники ОГИБДД ФИО4, ФИО5 пояснили, что отсутствуют основания полагать, что ФИО1 уклонялся от отбывания наказания по делу об административном правонарушении.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу, в настоящее время утрачена возможность обращения судебного акта к исполнению.

Суду апелляционной инстанции не представлено сведений о том, что мировой судья судебного участка №30 Кумылженского района Волгоградской области предпринял все меры для обращения судебного акта к исполнению и проконтролировал его исполнение перед сдачей дела в архив. Основания для сдачи в архив административного материала №5-30-108/2012 не имелось, так как надлежащего обращения постановления мирового судьи к исполнению произведено не было.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что со стороны ФИО1 доказательств уклонения от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не содержится. Неисполнение Межмуниципальным отделом МВД РФ «Михайловский» постановления от 10 февраля 2012 года в пределах установленного законом срока само по себе не влечет прерывания срока давности, установленного ст. 31.9 КоАП РФ. В связи, с чем мировой судья судебного участка №30 Кумылженского района Волгоградской области обоснованно удовлетворил заявление ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №30 Волгоградской области от 07 сентября 2020 года по делу № 15-30-3/2020 по заявлению ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №30 Кумылженского района Волгоградской области от 10 февраля 2012 года №5-30-108/2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а протест прокурора Кумылженского района Волгоградской области Попова П.И. – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Жолобова М.А.