УИД 05RS0038-01-2025-000982-08

Дело №5-66/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Махачкала 04 февраля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан ФИО1, с участием переводчика ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:

ФИО3,о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты>, холостого, в услугах защитника не нуждающегося, 

УСТАНОВИЛА:

02 февраля 2025 года в 00 часов 50 минут по адресу: 

<

...> б в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО3, который, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, а именно: прибыв в РФ 17 марта 2020 года, в порядке, не требующем получения визы, и по истечении установленного срока пребывания с 18 июня 2020 года и до настоящего времени уклонился от выезда из РФ, тем самым ФИО3 нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО3 через переводчика ФИО2, представивший суду удостоверение переводчика, вину в совершении вмененного правонарушения признал, обстоятельств, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, пояснив, что патента на работу в РФ и регистрации на территории РФ он не имеет. Также ФИО3 указал, что его мать является гражданкой РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, выслушав объяснения ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном задержании АБ №79 от 02 февраля 2025 года; рапортом УУП ОП по Советскому району УМВД России по г. Махачкала ФИО4; протоколом об административном правонарушении 05 ДЛ №268474 от 02 февраля 2025 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом; заключением об установлении личности гражданина или лица без гражданства; справками о проверке по базе данных ГИМСУ и АС ЦБДУИГ; дактилоскопической картой.

Оценивая исследованные по делу доказательства, суд находит их достоверными и отвечающими требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, а их совокупность достаточной для выяснения и установления юридически значимых обстоятельств по делу. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание их недопустимыми доказательствами по настоящему делу, не установлено, как не установлено и нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Кроме того, ФИО3 длительный период времени (с 2020 года) находится на территории Российской Федерации без законных оснований, каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не предпринимал, уклонился от выезда из Российской Федерации, каких-либо данных о наличии у него легального источника доходов не имеется. Доводы ФИО3 о том, что его мать является гражданкой Российской Федерации, подлежат отклонению как не освобождающие иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не свидетельствуют о невозможности применения к нему такого вида административного наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации. Кроме того, не представлено сведений о совместном проживании с матерью, ведении общего хозяйства. Следует отметить, что правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости учитывать из гуманитарных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, притом что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 N 628-О). Обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер, однако судом таковые по настоящему делу не установлены. При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела и характер совершенного ФИО3 правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, отсутствие постоянного официального заработка и места жительства на территории страны пребывания, учитывая длительный период незаконного пребывания на территории РФ, находится на территории Российской Федерации в период действия запрета на въезд на территорию Российской Федерации, за время пребывания на территории Российской Федерации он привлекался к административной согласно справке о проверке по базе данных ГИМСУ, что свидетельствует об игнорировании с его стороны установленного в Российской Федерации правопорядка, и является отягчающим административную ответственность обстоятельством, смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, находя данное наказание соразмерным содеянному и отвечающим предусмотренным ч. 2 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Кроме того, судом в судебном заседании установлено, что ФИО3 мер по урегулированию своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и указом Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» от 30 декабря 2024 года №1126 не предпринимались. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3,о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ, применить к ФИО3 содержание в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Дагестан расположенного по адресу: 

<

...>, подлежащих административному выдворению за пределы РФ и содержать в указанном учреждении до вступления постановления о выдворении в законную силу и до административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: 

Получатель платежа: УФК по РД (МВД по Республике Дагестан), 

ИНН:

<

***>, КПП: 057201001, 

р/с: 

<

***>, банк получателя: Отделение – НБ Республика Дагестан, кор./сч.: 40102810945370000069, 

КБК:18811601201019000140, БИК 018209001, 

ОКТМО 82701000, УИН:18880405250052684748.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского районного суда

г. Махачкалы Республики Дагестан ФИО1