№ 2-489/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Антипова А.С.,

при секретаре Хуснутдиновой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан об обязании включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периодов работы, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ, просит: обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды ее работы в должности контролера работ по металлопокрытиям в гальваническом цехе на Уфимском заводе коммутационной аппаратуры, БНПО им. С.М. Кирова, АО «Концерн-БЭТО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 03 года 08 мес. 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 04 мес. 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 02 мес. 09 дней; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала контролером работ по металлопокрытиям в гальваническом цехе, в отделе технического контроля №, на Уфимском заводе коммутационной аппаратуры, (впоследствии - БНПО им. С.М. Кирова, далее АО «Концерн-БЭТО», затем - ОАО «БЭТО»), что подтверждается записью в трудовой книжке. 

В соответствии со Списком №2 утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XV «Металлообработка» подразделом 5а «Производство покрытия металлов гальваническим способом» предусмотрены браковщики (контролеры) на участках покрытия металлов.

Как полагает истица, имея необходимый стаж во вредных условиях труда она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе г.Давлеканово с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № за назначением ей досрочной трудовой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе г.Давлеканово истице было отказано в установлении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда - 10 лет. Причиной отказа послужил тот факт, что в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, ответчиком не засчитаны оспариваемое периоды работы. 

Она не согласна с решением ответчика, так как представленными документами подтверждается то, что она в указанные периоды работала контролером работ по металлопокрытиям в гальваническом цехе, профессии не совмещала и не переходила на работы, не предусмотренные списком №2. Кроме того, В Информационном письме Минтруда РФ № 73 92-Ю Л и Пенсионного Фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» указывается, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и необходимости включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Следовательно, данный период нахождения в отпуске по беременности и родам засчитывается в календарном порядке с 27.08.1990г. по 06.10.1992г.- 2года 2 мес.09 дней и также подлежит включению в специальный стаж как работа, в период которой предоставлены такие отпуска. 

Истица также полагает, что в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» она имеет право на назначение досрочной пенсии с момента обращения с 21.09.2016г., так как обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а на этот момент ей исполнился 51 год. 

С учетом данных обстоятельств, истица обратилась в суд с вышеуказанными требованиями. 

В судебном заседании истица ФИО1 и действующая в ее интересах ФИО2 доводы искового заявления поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан ФИО3 иск не признал, просил в иске отказать, о чем представил суду письменное возражение. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, является наличие стажа работы, на работах с тяжелыми условиями труда, не менее 10 лет и достижения возраста 50 лет для женщин, при наличии страхового стажа не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста 55 лет, на один год за каждые 2 года такой работы

Согласно ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В настоящее время на территории Российской Федерации применяются Списки, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе наименования производств, работ профессий, должностей и показателей, обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Перечень работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда содержит Список № 2.

Указанным Списком предусмотрено включение работ в качестве контролера работ по металлопокрытиям, занятых на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн, как с тяжелыми условиями труда (позиция 2150500а-13045 раздела XIV Списка). Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением указанных работ в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 (ред. от 01.10.1999 года № 36)).

По ранее действовавшему законодательству - Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на льготную пенсию пользовались браковщики (контролеры) на участках покрытия металлов занятые в производстве покрытия металлов гальваническим способом (позиция 5а) раздела XIV Списка).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющему страховой стаж не менее 20 лет.

Решением ГУ - УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы. В стаж работы на соответствующих видах не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве контролера работ по металлопокрытиям гальванического цеха Уфимского завода коммутационной аппаратуры – 03 года 08 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве контролера работ по металлопокрытиям на участке золочения – 03 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве контролера по металлопокрытиям на гальваническом участке – 03 года 02 месяца 29 дней. Суд считает, что решение ответчика противоречит Конституции Российской Федерации, положения которой предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, суд считает необходимым согласиться с доводами истицы, так как согласно записи в трудовой книжке ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята в отдел технического контроля Уфимского завода коммутационной аппаратуры контролером станочных и слесарных работ по 3 разряду. ДД.ММ.ГГГГ в связи с освоением второй профессии ей присвоена квалификация контролера работ по металлопокрытиям по 3 разряду. ДД.ММ.ГГГГ она переведена в том же отделе контролером работ по металлопокрытиям в гальваническом цехе по 3 разряду. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен четвертый разряд контролера по металлопокрытиям в гальваническом цехе. ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых условий оплаты труда в связи с перетарификацией ФИО1 установлен четвертый разряд контролера работ по металлопокрытиям на участке золочения в том же цехе. ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новые условия оплаты труда ФИО1 переведена контролером по металлопокрытиям на гальваническом участке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с работы по собственному желанию. 

Доводы истицы подтверждаются представленными ею письменными доказательствами: архивными справками Национального архива Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13-17), архивной выпиской Национального архива Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19), копиями личных карточек ФИО4 (л.д.20-22), копией списка № цехов, профессий и должностей на Уфимском заводе коммуникационной аппаратуры, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (л.д.23, 24), копией комплекта документов типового технологического процесса нанесение покрытий из сплава олово-висмут и ослово-свинец на детали из меди и ее сплавов по обозначению 0-С (60), М…)-С(60) на автоматической линии L29891266 (л.д.25-28), карт типовых технологических процессов ДУЦ.01271.00022, ДУЦ.50271.00021, ДУЦ.01271.00019, ДУЦ.01271.00033 (л.д.29-37); копией комплекта документов типового технологического процесса Селективное золочение деталей из меди и ее сплавов по условному обозначению Н…3л…на автоматической линии № 29891264 (л.д.38-47), копией планировки цеха (л.д.48-55).

Согласно экспертному заключению №-ТИТ-2017 главного технического инспектора труда ПРОФАВИА в 

<

адрес> о результатах независимой экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ запись в трудовой книжке и выполняемая ФИО1 работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера работ по металлопокрытиям «Уфимского завода коммутационной аппаратуры», БНПО им С.М.Кирова, АО «Концерн-БЭТО» соответствует виду работ, прямо предусмотренных «Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Раздел XV, подраздел 52 «Браковщики (контролеры) на участках покрытия металла». Согласно записи в трудовой книжке, архивных справок Национального Архива Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, архивных выписок Национального Архива Республики Башкортостан №/сп от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 включает в себя период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58).

По данным справки АО «БЭТО» в период с ДД.ММ.ГГГГ на «Уфимском заводе коммутационной аппаратуры» и в дальнейшем в составе предприятий «Башкирское научно-производственное объединение им С.М.Кирова», АО «Концерн-БЭТО», ОАО «Концерн-БЭТО» и ОАО «БЭТО» при выполнении работ по нанесению покрытия и контролю качества покрытия в гальваническом цехе применялись типовые технологические процессы ДУЦ.01271.00022, ДУЦ.50271.00024, ДУЦ.01271.00019, ДУЦ.01271.00033. Производственное и вспомогательное оборудование, основные и вспомогательные помещения в гальваническом цехе в период с 1984 г. по 1994 г. располагались идентично планировке № ОБ.04.016.005 от 03.04.2001г. (л.д.60).

В Информационном письме Минтруда РФ № 73 92-Ю Л и Пенсионного Фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» указывается, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и необходимости включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "о Трудовых пенсиях в РФ". 

Норма ст. 167 КЗоТ РФ до внесения в нее изменений Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 г за № 3543-1 позволяла включать отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности, в том числе и при назначении пенсии на льготных условиях независимо от возраста ребенка (до полутора лет или от полутора до трех лет).

Таким образом, период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам засчитывается в стаж работы по специальности в календарном порядке с 27.08.1990г. по 06.10.1992г.- 2года 2 мес.09 дней.

С учетом вышеуказанных обстоятельств и представленным истцом письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

При этом ссылка ответчика в возражении на исковое заявление ФИО1 о том, что она не подтвердила документально занятость на работе с тяжелыми условиями труда - работу на соответствующем оборудовании, в непосредственной близости от гальванических ванн, либо на участке покрытия металлов гальваническим способом, а также занятость в течение полного рабочего дня, своего подтверждения не нашла, так как опровергнута вышеуказанными письменными доказательствами. 

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО1 спорных периодов, а также того, что на день ее обращения в ГУ - УПФ РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ ей исполнился 51 год, ее иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан об обязании включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и город Давлеканово Республики Башкортостан включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию ФИО1, периоды работы в должности контролера работ по металлопокрытиям в гальваническом цехе на Уфимском заводе коммутационной аппаратуры, БНПО им. С.М. Кирова, АО «Концерн-БЭТО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 08 мес. 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 04 мес. 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 02 мес. 09 дней.

Обязать ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.С.Антипов

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-489/2017 Давлекановского районного суда РБ