№ 2-1718/2024

22RS0011-02-2024-001596-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Хоченовой Е.В.,

при секретаре Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Рубцовска в интересах ФИО1 , ФИО2 к Администрации города Рубцовска Алтайского края об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Рубцовска в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены. Просил изъять путем выкупа принадлежащее ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ...; установить размер возмещения (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в размере 4 000 000 рублей; обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края выплатить ФИО1, ФИО2 возмещение (выкупную цену) за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., соразмерно принадлежащим долям. 

В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Рубцовска проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома. Установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира № *** по ул. ..., д. *** в г. Рубцовске, ФИО1 - *** доли, ФИО2 – *** доля. Заключением межведомственной комиссии по признанию находящегося в муниципальной собственности города Рубцовска помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от *** № *** принято решение о признании многоквартирного дома по указанному адресу аварийным и подлежащим сносу. Администрацией города Рубцовска принято распоряжение № *** от *** о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также о проведении расселения жителей дома до 31.12.2022. До настоящего времени мер по выкупу принадлежащей истцам ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности квартиры № *** по ул. ..., д. *** в г. Рубцовске Администрацией города не принято. ФИО1, ФИО2 оценивают рыночную стоимость принадлежащей им квартиры в размере 4 000 000 руб. Учитывая, что многоквартирный жилой дом по ул. ..., д. *** в г. Рубцовске признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья. Бездействие Администрации города Рубцовска влечет негативные последствия в виде нарушения жилищных прав истцов, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив при этом, что возмещение (выкупную цену) за изымаемое жилое помещение просит установить на основании заключения экспертов в размере 3 262 593 руб.

Материальный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив при этом, что возмещение (выкупную цену) за изымаемое жилое помещение просит установить на основании заключения экспертов в размере 3 262 593 руб.

Представитель процессуального истца – старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения процессуального и материальных истцов, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно частям 6 и 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г. выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение – квартира № ***, расположенная по адресу: ..., ФИО2 – *** доля, ФИО1 – *** доли. 

*** межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от №4372 от 19.10.2016, по результатам рассмотрения заключения АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект», многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением от *** №*** Администрации города Рубцовска Алтайского края на основании заключений от *** № *** межведомственной комиссии по признанию находящегося в муниципальной собственности города Рубцовска помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о признании многоквартирного жилого дома аварийными и подлежащим и сносу, многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: ... признаны аварийными и подлежащим сносу. Пунктами 2, 3 постановления Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии поручено произвести расселение жителей многоквартирных домов по адресу ... до 31 декабря 2022 года, произвести снос многоквартирных домов по адресу ... не позднее 10 месяцев с момента расселения жителей.

В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 № 106 многоквартирный жилой дом №*** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края включен не был, так как был признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017.

До настоящего времени многоквартирный дом по адресу: ... не расселен.

В данном случае собственники жилого помещения – квартиры № ***, расположенной в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, выразили позицию, согласно которой они согласны на изъятие принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого помещения.

Соглашение об изъятии жилых помещений между уполномоченным органом местного самоуправления и собственниками жилого помещения не заключено.

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны собственников соблюдена.

Не совершение уполномоченным органом местного самоуправления предусмотренных законодательством действий, направленных на изъятие жилого помещения в доме, признанном аварийным, не должно ограничивать права на получение указанного возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение.

В целях установления размера возмещения за жилое помещение по ходатайству стороны истца по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Региональный Центр Оценки и Экспертизы». 

Согласно выводам заключения экспертов ООО «Региональный Центр Оценки и Экспертизы» № 16-24-09-03 от 13.09.2024 величина выкупной цены квартиры №***, расположенной по адресу: ..., по состоянию на дату проведения экспертизы, с учетом округления, составляет 3 262 593 руб., в том числе рыночная стоимость квартиры 2 506 676 руб., размер компенсации собственнику за непроизведенный капитальный ремонт 680 251 руб., размер убытков, причиненных изъятием квартиры 75 666 руб. 

Настоящее экспертное заключение составлено экспертами, предупрежденными об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, с разъяснением прав и обязанностей эксперта, предусмотренных ст. 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обладающими необходимыми познаниями и квалификацией в области проведения строительно-технических и оценочных экспертиз. Является мотивированным, полным, основанным на исследованных материалах настоящего гражданского дела. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, ответы на поставленные судом вопросы, не допускает неоднозначного толкования, не вводит в заблуждение, является достоверным и допустимым доказательством.

Указанное экспертное заключение в установленном законом порядке сторонами спора не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено. 

Оценив заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что величина выкупной цены подлежит установлению в соответствии с заключением экспертов ООО «Региональный Центр Оценки и Экспертизы» № 16-24-09-03 от 13.09.2024, которое соответствует требованиям статей 59, 60, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положениям Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

При указанных обстоятельствах при разрешении спора по настоящему делу заключение судебной экспертизы подлежит принятию в качестве надлежащего доказательства.

При определении размера возмещения за жилое помещение подлежит учету его рыночная стоимость, определенная в заключение судебной экспертизы, в размере 3 262 593 руб.

Суд полагает, что денежное возмещение за изымаемое жилое помещение должно состоять из рыночной стоимости жилого помещения с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме (в том числе на земельный участок домовладения), в денежное возмещение не подлежит включению отдельно стоимость земельного участка по следующим основаниям.

В соответствии ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

При переходе права собственности, на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

Статьей 38 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Из анализа ч. 7 ст. 32, ч. 1 ст. 36, ч. 2 ст. 37, ст. 38 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок под многоквартирным домом, являющийся элементом общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, неразрывно связаны с ним, и не могут самостоятельно оцениваться и отчуждаться, лишены самостоятельной оборотоспособности.

Определяя размер возмещения за изымаемое жилое помещения, суд также учитывает следующее.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Исходя из вышеизложенного юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о необходимости включения сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт в выкупную цену жилого помещения, является установление судом того обстоятельства, что снижение уровня надежности здания многоквартирного дома произошло в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома.

При проведении экспертизы установлено, что имела место приватизация жилого помещения в данном доме 22.02.1994.

Какие-либо данные о проведении капитального ремонта дома в установленные техническими регламентами сроки ответчиком не представлены, так же как и сведения, подтверждающие, что по наступлении срока проведения капитального ремонта состояние жилого дома было таковым, что фактически не требовалось проведения работ, относящихся к капитальному ремонту, и техническое состояние конструктивных элементов дома соответствовало предъявляемым к ним техническими регламентами требованиям.

Заключением экспертов ООО «Региональный Центр Оценки и Экспертизы» № 16-24-09-03 от 13.09.2024 установлено, что определить техническое состояние многоквартирного дома по ул. ..., *** в г. Рубцовске, а, следовательно, нуждаемость в проведении капитального ремонта на 1994 год, экспертным путем в настоящее время не представляется возможным. 

На дату исследования дом признан аварийным, следовательно, невыполнение капитального ремонта в 1994 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Поскольку невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома привело к снижению уровня надежности здания, возникновению его аварийного состояния, сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящаяся на квартиру истцов, в размере 680 251 руб. подлежит включению в размер возмещения.

В силу положений ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации о праве лица, жилое помещение которого признано аварийным и подлежит изъятию, на полное возмещение убытков, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, необходимо отнести расходы на переезд, оплату услуг риэлторов, госпошлину за государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество для физических лиц.

С учетом изложенного на Администрацию города Рубцовска Алтайского края подлежит возложению обязанность произвести изъятие жилого помещения – квартиры № *** дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края путем выкупа изымаемого жилого помещения у собственников с установлением суммы возмещения, согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы, в общем размере 3 262 593 руб., с выплатой в пользу собственника ФИО2, являющегося владельцем *** долей, - 2 175 062 руб., в пользу собственника ФИО1, являющейся владельцем *** доли, - 1 087 531 руб. 

Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Поскольку требования истцов направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: ... подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности - муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на жилое помещение, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственников для муниципальных нужд, соответственно при прекращении права собственности истцов на данное жилое помещение права на него подлежат переходу к муниципальному образованию в целях реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления в указанной части.

С учетом изложенного, право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., подлежит прекращению после выплаты всей суммы возмещения.

За муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края подлежит признанию право муниципальной собственности на указанное жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах ФИО1 , ФИО2 удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность произвести изъятие жилого помещения – квартиры № *** в многоквартирном жилом доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО1 , ФИО2 , для муниципальных нужд, путем выкупа принадлежащей ФИО1 *** доли в праве общей долевой собственности, принадлежащих ФИО2 *** долей в праве общей долевой собственности.

Установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: ... в размере 3 262 593 руб.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) выплатить ФИО2 (СНИЛС ***) возмещение за изымаемое жилое помещение (долю в праве собственности) в размере 2 175 062 руб. 

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) выплатить ФИО1 (СНИЛС ***) возмещение за изымаемое жилое помещение (долю в праве собственности) в размере 1 087 531 руб. 

Прекратить право собственности ФИО2 на *** доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: .... 

Прекратить право собственности ФИО1 на *** долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: .... 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на жилое помещение по адресу: ..., после выплаты возмещения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Е.В.Хоченова

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2024.