Дело № 2-906/2019

УИД 19RS0002-01-2019-000931-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019г. г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

В составе председательствующего Ключикова Ю.С.

При секретаре Леонтьевой С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Черногорска ФИО2 о признании жилого дома домом блокированной застройки, о признании права собственности на самовольную постройку и о признании права собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 и Администрации города Черногорска о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный в г. Черногорпске ***, о признании дома расположенного в г. Черногорск *** домом блокированной застройки и признании права собственности на жилой блок № 1 жилого дома блокированной застройки.

Свои требования мотивировала тем, что с 1994г. проживала в доме по адресу г. Черногорск *** квартира 1, в квартире № 2 проживала ФИО2 Правоустанавливающих документов на данное жилое помещение у нее не имеется. В 1994г. приобрела данное жилое помещение по договору купли продажи, надлежащим образом сделка не зарегистрирована. Истица с 1994г. оплачивала коммунальные услуги и несла бремя содержания квартиры № 1 *** в г. Черногорске. Истица обращалась в Администрацию г. Черногорска о предоставлении земельного участка, на котором размещено жилое помещение, но у нее потребовали правоустанавливающие документы на дом. Фактически *** в г. Черногорске является домом блокированной застройки и состоит из двух жилых блоков площадью 53 кв.м. и площадью 2, 2 кв.м.. Она занимает жилой блок № 1 площадью 53 кв. м., ФИО2 занимала жилое помещение площадью 27,2 кв.м. Согласно заключению ООО «Проект» жилое помещение № 1 соответствует строительным, санитарным нормам и правилам предъявляемым к жилым помещениям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. Так же из заключения ООО «Проект» следует, что имеется возможно разделить жилой *** в г. Черногорске на два жилых блока, так как помещения жилых блоков изолированы друг от друга капитальной стеной, не имеют общих входов вспомогательных помещений, подполий, шахт и коммуникаций, имеют самостоятельные выходы на обособленные земельные участки, самостоятельные системы отопления и электроснабжения.

Истица и ее представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела надлежащим образом были уведомлены. Представитель истицы ФИО3, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Администрации города Черногорска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом был извещен, о чем имеется уведомление.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлялась по последнему месту жительства. Новое место жительства ответчицы неизвестно.

Представитель ответчика место жительства которого неизвестно - адвокат Бирюкова В.П., действующая на основании ордера, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав представителя ответчика, свидетелей, суд изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ч. 2 ч. 3 ч. 3.2 ст. 222 ГК РФ 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного суда РФ№ 10 от 29 апреля 2010 года О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ (п.26) предусматривает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из выписки из единого государственного реестра и сообщение ГУП РХ УТИ от 20.05.2019 сведений о зарегистрированных правах на жилой дом ***, расположенный в *** в г. Черногорске Республики Хакасия не имеется. 

Согласно Заключению ООО «Проект», жилой дом, расположенный в г. Черногорске *** соответствует требованиям СНиП законодательству РФ, техническим санитарным, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, на нарушает права граждан и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Строительство выполнено в пределах земельного участка. Дальнейшая эксплуатация здания возможна. 

Из объяснений свидетелей Г.В.А. и И.Т.В. следует, что в д. 17 *** в г. Черногорске в квартире 1 проживала В.В.А. 25 лет, затем заболела и в настоящее время проживает у родственников, в квартире 2 проживала ФИО2, но в настоящее время не проживает, и ее место жительства неизвестно. Истица возвела пристройки к своей части дома. Жилое помещение и пристройки ни кому не мешают, так как рядом заброшенные, не оформленные, разрушенные дома.

Так же из представленных истцом технических условий на подключение к водопроводу от 18.10.2012 следует, что они выданы на имя истицы. Из лицевого счета по оплате за водоснабжение, лицевого счета по оплате за энергоснабжение на имя истицы видно, что задолженности по оплате за электроэнергию и водоснабжение в *** не имеется. 

Истица обращалась 15.05.2019 с заявлением в Администрацию города Черногорска о выдаче разрешения на строительства жилого помещения 1 *** в г. Черногорске. В выдаче разрешения ФИО1 было отказано на основании ст. 16 Федерального Закона № 131 –ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления» и предложено обратиться в суд.

Из ответа Комитета по управлению имуществом города Черногорска от 30.04.2019 следует, что в случае регистрации за истицей права собственности на жилое помещение, расположенное в г. Черногорск ***, она будет иметь право на приобретение земельного участка, расположенного под жилым домом без торгов в аренду, в собственность, за плату или в собственность бесплатно. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что самовольная постройка по адресу г. Черногорск *** не нарушения градостроительные и строительные нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, земельный участок, на котором расположена данная постройка может быть в дальнейшем выделен в пользовании истцу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за истицей право собственности на самовольную постройку – жилое помещение, расположенное в г. Черногорске ***

В силу ст. 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

К жилым помещениям, в частности, относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из объяснений свидетелей Г.В.А. и И.Т.В. и технического паспорта жилого *** в г. Черногорске и заключения ООО «Проект», следует, что дом *** в г. Черногорске состоит из двух изолированных жилых помещений № 1 площадью 53 кв.м. состоящего из кухни площадью 1,4 кв.м., жилой комнаты площадью 11,4 кв.м., подсобного помещения площадью 19,6 кв.м., холодной пристройки площадью 14,6 кв.м., и жилого помещения № 2 площадью 27, 2 кв.м. состоящего из кухни площадью 7,2 кв.м., жилой комнаты площадью 12,2 кв.м., подсобного помещения площадью 4,8 кв.м. холодной пристройки площадью 3 кв.м. Жилые помещения изолированы друг от друга капитальной стеной, не имеют общих входов вспомогательных помещений, подполий, шахт и коммуникаций, имеют самостоятельные выходы на обособленные земельные участки, самостоятельные системы отопления и электроснабжения.

Согласно заключению о возможности признания квартиры жилым блоком жилого дома блокированной застройки, выполненному ООО «Проект», технически возможно произвести раздел рассматриваемого домовладения по адресу *** г. Черногорске при условии определения порядка пользования общим для всего здания конструктивными элементами (фундаментом, стеной, перекрытия) между всеми пользователями здания и соглашения о разделе домовладения на два жилых блока 

Принимая во внимание доводы истца о том, что признание квартиры 1 в *** в г. Черногорске жилым блоком жилого дома блокированной застройки необходимо для реализации и оформления прав на земельный участок, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Признать жилой дом, расположенный по адресу Республика Хакасия г. Черногорск *** жилым домом блокированной застройки, состоящего из жилого блока № 1 общей площадью 53 кв.м. и жилого блока № 2 общей площадью 27,7 кв.м..

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - жилой блок № 1 жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу Республика Хакасия г. Черногорск поселок ЦЭММ 17 площадью 53 кв.м., состоящего из кухни площадью 1,4 кв.м., жилой комнаты площадью 11,4 кв.м., подсобного помещения площадью 19,6 кв.м., холодной пристройки площадью 14,6 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Черногорский городской суд.

Председательствующий:

Справка: мотивированное решение изготовлено 29.07.2019.

Судья: