Дело № 12-97/2017

Поступило в суд 24.10.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Мошково Новосибирской области «13» ноября 2017 г.

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Шинко Ж.А. с участием помощника прокурора Мошковского района Новосибирской области Милюкова И.С., при секретаре Фоль М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление инспектора ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ича к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с протестом, в котором указал, что 16 октября 2017 года постановлением инспектора ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей. 

Указанное постановление прокурор просил отменить в связи с тем, что в постановлении о назначении административного наказания в отношении ФИО1 указано, что он в 

<

адрес> управлял автомобилем с заведомым отсутствием страхового полиса ОСАГО, в нарушение в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, согласно которому водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. Административная ответственность за отсутствие при себе страхового полиса ОСАГО установлена ч.2 ст.12.3 КоАП РФ. Однако инспектором ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области действия ФИО1 ошибочно квалифицированы по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ. Данное нарушение привело к несоблюдению прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора уточнил заявленное требование, указанное в протесте, просил изменить постановление - действия ФИО1 переквалифицировать с части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, при этом просил дело рассмотреть без его участия.

Инспектор ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит, что протест прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно постановлению № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.37 ч.2 КоАП РФ за то, что 16.10.2017 в 

<

адрес>, управляя автомобилем, нарушил п. 2.1.1, п.11 ПДД РФ, если заведомо отсутствует страховой полис. В соответствии с указанным постановлением ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей. Однако в данном постановлении действия ФИО1 ошибочно квалифицированы по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении владельцем транспортного средства установленной законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, и в управлении транспортным средством, владельцем которого не осуществлено обязательное страхование гражданской ответственности в нарушение положений ст. 19 Закона о безопасности дорожного движения, устанавливающей запрет на использование (эксплуатацию) таких транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 12.3 ч.2 КоАП РФ установлено, что административная ответственность наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом. 

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности, влечет административную ответственность по части 2 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Фактически сотрудником ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области при вынесении оспариваемого постановления установлены обстоятельства, содержащие признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ича к административной ответственности по ст. 12.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является незаконным в связи с неправильной квалификацией и подлежит изменению - действия ФИО1 подлежат переквалификации с части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой с учетом обстоятельств правонарушения, необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек, суд 

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ича к административной ответственности по ст.12.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях удовлетворить. 

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ича изменить: переквалифицировать действия ФИО1 ича с части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья Ж.А. Шинко