Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Бондаренко М.И., при секретаре Гладковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Колпнянского районного суда гражданское дело по иску администрации Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности муниципального образования Знаменское сельское поселение Колпнянского района Орловской области на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», главой администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 06 июня 1994 года № 175 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членам АО «Знаменское», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно - долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам АО «Знаменское» в размере 10,0 га сельхозугодий, из них 9,4 га пашни на каждого члена акционерного общества «Знаменское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве 554 человека. 29 ноября 2004 года главой администрации Колпнянского района Орловской области за № 186 вынесено постановление о внесении изменений в постановление главы администрации Колпнянского района от 06 июня 1994 года № 175 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членам АО «Знаменское», которым уменьшен размер земельной доли и который составил для членов акционерного общества 9,2 га сельхозугодий, из них 8,6 га пашни и 0,6 га пастбище, согласно списка членов акционерного общества и работников социальной сферы в количестве 554 человека. В указанном списке указана также умершая гражданка Ж.Л.Н. земельная доля которой признана невостребованной в установленном законом порядке. Администрацией Знаменского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 22 ноября 2016 года, в газете «За изобилие» от 19 ноября 2016 года № 47 (9939094) и размещён на информационных стендах Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области. С момента публикации с 22 ноября 2016 года до 29 января 2018 года администрацией Знаменского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 29 января 2018 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы администрации Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 29 января 2018 года № 3 был утверждён список невостребованных земельных долей по АО «Знаменское». Истец просит признать право собственности муниципального образования Знаменское сельское поселение Колпнянского района Орловской области на одну земельную долю размером 9,2 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., месторасположением: 

<

адрес>

Представитель администрации Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, в поступившей телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие. Исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки и уважительности таких причин суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайства не заявлял. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки и уважительности таких причин суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайства не заявлял. 

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках, которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. 

Постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от 06 июня 1994 года № 175 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членам АО «Знаменское» в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно - долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам АО «Знаменское» в размере 10,0 га сельхозугодий, из них 9,4 га пашни на каждого члена акционерного общества «Знаменское» (л.д. 8).

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве 554 человека. В данном списке под № указана Ж.Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чья земельная доля признана невостребованной (л.д. 9).

29 ноября 2004 года главой администрации Колпнянского района Орловской области за № 186 вынесено постановление о внесении изменений в постановление главы администрации Колпнянского района от 06 июня 1994 года № 175 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членам АО «Знаменское», которым уменьшен размер земельной доли и который составил для членов акционерного общества 9,2 га сельхозугодий, из них 8,6 га пашни и 0,6 га пастбище, согласно списка, членов акционерного общества и работников социальной сферы в количестве 554 человека.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен по адресу: 

<

адрес> (л.д. 17).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества Ж.Л.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю серия 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Колпнянского района Орловской области принадлежит 1/22 доля в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящемся в общей долевой собственности граждан, расположеном по адресу: 

<

адрес> Сведений о распоряжении земельной долей, указанным лицом или его правопреемниками нет (л.д.45-46).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с названным законом Знаменское сельское поселение Колпнянского района, Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 22 ноября 2016 года № 31 (26381) и в газете «За изобилие» от 19 ноября 2016 года № 47 (9939094) и размещён на информационных стендах Знаменского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области 19 ноября 2016 года (л.д. 10,11).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей с 22 ноября 2016 года до даты собрания участников долевой собственности 29 января 2018 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. 

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: 

<

адрес> администрация Знаменского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 19 декабря 2017 года № 143 (26541), а также на информационных щитах (л.д. 12).

Ввиду того, что назначенное на 29 января 2018 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы администрации Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 29 января 2018 года № 3 был утверждён список невостребованных земельных долей по АО «Знаменское» (л.д. 15).

В данный список вошла умершая Ж.Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая не распорядилась своей земельной долей более трёх лет подряд (л.д. 16).

Из справки, выданной Администрацией Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, следует, что Ж.Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по день смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ года, была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес> (л.д. 43).

Из записи акта о смерти № № следует, что Ж.Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке нотариуса Колпнянского нотариального округа Орловской области наследственное дело к имуществу Ж.Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, не заводилось.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что земельная доля в размере 9,2 га сельскохозяйственных угодий, находящейся в общей долевой собственности граждан на территории СПК «Знаменское» принадлежит Ж.Л.Н. 

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования и свидетельствующих о том, что указанная земельная доля является невостребованной и не используется в течение трёх и более лет подряд.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, его рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, заявленные администрацией Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Знаменское сельское поселение Колпнянского района Орловской области право муниципальной собственности на одну земельную долю размером 9,2 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, признанную невостребованной, принадлежащую Ж.Л.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: ________________