Дело № 12-373/2021

РЕШЕНИЕ

17 июня 2021 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего единолично судьи Шегидевич Е.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО2 от ... о привлечении директора ООО «Донской песок» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО2 от 22.12.2020 года директор ООО «Донской песок» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 26280 руб. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1, подал на него жалобу, в которой указал. Общество приняло все зависящие меры по переводу земель в необходимую категорию, однако данная процедура носит длительный характер. Заявитель просил учесть, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, просил признать совершенное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частей 2, 2.1, 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Объективной стороной административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, является использование земельного участка не по целевому назначению, что подразумевает осуществление землепользования не в соответствии с правовым режимом (установленной категорией земель и разрешенным использованием), определенным компетентным органом.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип земельного законодательства деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории.

Из материалов дела следует, 05.11.2020г. прокуратурой Аксайского района с участием заместителя начальника Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО2 и кадастрового инженера МУП АР БТИ ФИО3, проведена проверка соблюдения земельного законодательства в деятельности ООО «Донской песок» на земельном участке с КН ....

Установлено, что на указанном земельном участке категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «выпас сельскохозяйственных животных», принадлежащим на праве аренды Шварцу И.В., о чем в ЕГРН 03.07.2020г. сделана запись регистрации, осуществляется деятельность, связанная с добычей общераспространенных полезных ископаемых.

ООО «Донской песок» имеет лицензию РСТ 80810 ТЭ «Разведка и добыча песка месторождения Ольгинское».

Согласно заключению кадастрового инженера МУП АР БТИ ФИО3 площадь карьера и участка занятого вскрышными работами на земельном участке с КН ... составила 263239 кв.м. Также на земельном участке расположен земельный навал (бурт), площадью 26892 кв.м. 

ООО «Донской песок» не вправе использовать указанный земельный участок для осуществления на нем деятельности связанной с добычей полезных ископаемых без изменения в установленном порядке категории и вида разрешенного использования.

Действия директора ООО «Донской песок» ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и виновность директора ООО «Донской песок» ФИО1 в его совершении вопреки доводам жалобы подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, не доверять которым оснований не имеется.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу должностным лицом дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, при вынесения постановления должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины директора ООО «Донской песок» ФИО1 в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения являлись предметом рассмотрения должностного лица административного органа и им дана исчерпывающая правовая оценка.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП, судья

Р Е Ш и л:

Постановление заместителя начальника Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО2 от 22.12.2020 года о привлечении директора ООО «Донской песок ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.8 Кодекса РФ об административных правонарушения оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

Судья: