Дело № 12-191/2020

РЕШЕНИЕ

05 октября 2020 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Мельниковой Н.Б.,

при секретаре Мамошиной С.С.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Негосударственной некоммерческой организации Адвокатской палаты Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга от 10 августа 2020 года, ННО Адвокатская палата Оренбургской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, представитель по доверенности, Вице-Президент ННО Адвокатской палаты Оренбургской области ФИО1 обратился с жалобой в Центральный районный суд г.Оренбурга, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга от 10 августа 2020 года отменить и заменить его на предупреждение. С учетом того, что допущенное нарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и серьезных последствий в виде причинения вреда, а также с учетом незамедлительного устранения работодателем нарушения, отсутствием претензий со стороны бывшего работника ФИО2, что нарушения были допущены в период карантина, суд необоснованно не усмотрел оснований для применения положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В судебном заседании представитель ФИО1, доводы жалобы поддержал и просил постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга от 10 августа 2020 года отменить и заменить его на предупреждение.

Должностное лицо – начальник отдела, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя юридического лица, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд пришел к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата вустановленный срокзаработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержатуголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренноготрудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.6 ст.136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленногосрокасоответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это времяключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства Адвокатской палатой Оренбургской области в период с 12.05.2020г. по 22.05.2020г. установлено, что организацией нарушено трудовое законодательство в период с января 2019г. по май 2019г., за период с августа 2019г. по октябрь 2019г., февраль 2020г. В Государственную инспекцию труда в Оренбургской области поступили письменные обращения ФИО2 о нарушении ее трудовых прав Адвокатской палатой Оренбургской области, а именно:

-в январе 2019г. ФИО2 заработная плата выплачена 31.01.2019г., что подтверждается платежным поручением от 31.01.2019г. №

-в феврале 2019г. ФИО2 заработная плата выплачена 28.02.2019г., что подтверждается платежным поручением от 28.02.2019г. №

-в марте 2019г. ФИО2 заработная плата выплачена 29.03.2019г., что подтверждается платежным поручением от 29.03.2019г. №

-в апреле 2019г. ФИО2 заработная плата выплачена 29.04.2019г., что подтверждается платежным поручением от 29.04.2019г. №

-в мае 2019г. ФИО2 заработная плата выплачена 31.05.2019г., что подтверждается платежным поручением от 31.05.2019г. №,

-в августе 2019г. ФИО2 заработная плата выплачена 30.08.2019г., что подтверждается платежным поручением от 30.08.2019г. №,

-в сентябре 2019г. ФИО2 заработная плата выплачена 30.09.2019г., что подтверждается платежным поручением от 30.09.2019г. №,

-в октябре 2019г. ФИО2 заработная плата выплачена 31.10.2019г., что подтверждается платежным поручением от 31.10.2019г. №,

-в феврале 2020г. ФИО2 заработная плата выплачена 02.03.2020г., что подтверждается платежным поручением от 02.03.2020г. №.

Своим бездействием ННО Адвокатская палата Оренбургской области нарушила трудовое законодательство. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ННО Адвокатская палата Оренбургской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и впоследствии привлечения юридического лица к административной ответственности.

В своей апелляционной жалобе представитель ФИО1 указывает, что допущенное нарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и серьезных последствий в виде причинения вреда, а также с учетом незамедлительного устранения работодателем нарушения, отсутствием претензий со стороны бывшего работника ФИО2, что нарушения были допущены в период карантина, суд необоснованно не усмотрел оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

По факту выявленных нарушений ННО Адвокатская палата Оренбургской области обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку в силу вышеприведенных норм Трудового кодекса РФ обязанности, касающейся материальной ответственности работодателя перед работником, возлагаются на работодателя.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и оснований не согласиться с такой оценкой доказательств не имеется.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ННО Адвокатская палата Оренбургской области вину в совершении административного правонарушения признала, ранее за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекалась, а также, тот факт, что определением Ленинского районного суда г.Оренбурга 09 июля 2020 года между ФИО2 и Адвокатской палатой Оренбургской области было заключено мировое соглашение, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление о привлечении ННО Адвокатская палата Оренбургской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, а потому оснований к отмене постановления не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Негосударственной некоммерческой организации Адвокатской палаты Оренбургской области, изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Негосударственной некоммерческой организации Адвокатской палаты Оренбургской области, - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ путем подачи жалобы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Б. Мельникова