Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 февраля 2023 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Двинских К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-766/2023 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости,

с участием ФИО5, представителя административных истцов ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО2 по доверенности ФИО6,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просили восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и установить архивную кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 2 194 522,56 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №-по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 105 607,33 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 104 855,41 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №– по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 648 330,07 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №-по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 053 589 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № – по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 143 674,13 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 116 717,73 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 479 954,36 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- по состоянию на 29 декабря 2014 года в размере 7 387 167,78 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- по состоянию на 13 ноября 2014 года в размере 2 603 345,45 руб..

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что являются собственниками названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, нарушая их права как плательщиков налога на имущество.

Представитель административных истцов ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО2 по доверенности ФИО6, административный истец ФИО5 в судебном заседании поддержали заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр», заинтересованные лица: ГБУ СО ЦКО, Администрация г.о. Самара, Министерство имущественных отношений Самарской области, ФИО7, Региональный благотворительный фонд «Самарская губерния», ФИО8, ФИО9,, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ООО «ТЕХНОЛОГИИ КАЧЕСТВА», ФИО13, ФИО14, ФИО15,, ФИО16, ФИО17, ООО «ОФИСНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административными истцами требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>

Он является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 62 кв.м.

ФИО4 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 321,2 кв.м.

ФИО5 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 105,3 кв.м.

ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 61,3 кв.м, нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 95,3 кв.м.

ФИО2 принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 44 кв.м., нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 69,1 кв.м., нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 41,7 кв.м., нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 63,7 кв.м. 

Административные истцы оспаривают архивную кадастровую стоимость нежилых помещений.

В соответствии с Постановлением правительства Самарской области № 118 от 14.03.2012 года утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 24 июля 2013 года следующих нежилых помещений: нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 4 021 813,43 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 2 586 958,69 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 1 856 870,84 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 2 916 131,25 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 1 759 807,14 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 2 688 242,56 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 2 616 499,82 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 2 582 738,53 руб. 

По состоянию на 29 декабря 2014 года в соответствии с постановлением Правительства Самарской области № 118 от 14.03.2012 года утверждена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 13 555 157,13 руб., по состоянию на13 ноября 2014 года утверждена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 4 443 829,53 руб.

В соответствии с пунктами 6, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Считая архивную кадастровую стоимость нежилых помещений завышенной, нарушающей их права как плательщиков налога на имущество, административные истцы 10 января 2023 года обратились в суд с заявлением об оспаривании архивной кадастровой стоимости нежилых помещений.

Учитывая, что право на пересмотр архивной кадастровой стоимости нежилых помещений сохраняется на дату обращения административных истцов в суд, суд восстанавливает им срок для обращения в суд,

В обоснование заявленных требований административными истцами представлены отчеты об оценке № 113-1/22, № 113-1/22-01, выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «ПлатО» от 27 декабря 2022 года и 29 декабря 2022 года, в соответствии с которыми рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на 24 июля 2013 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 2 194 522,56 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 1 105 607,33 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 1 104 855,41 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 1 648 330,07 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 1 053 589,03 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 1 143 674,13 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 1 116 717,73 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 1 479 954,36 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 29 декабря 2014 года в размере 7 387 167,78 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 13 ноября 2014 года в размере 2 603 345,45 руб.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Давая оценку отчетам, суд отмечает, что оценка выполнена по состоянию на 24 июля 2013 года, 29 декабря 2014 года, 13 ноября 2014 года, то есть на даты определения кадастровой стоимости нежилых помещений. Приведённые в отчете выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости нежилых помещений на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величин рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком сравнительного и доходного подходов. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств иной величины рыночной стоимости нежилых помещений, а также замечаний к отчету об оценке сторонами не представлено.

Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом об оценке рыночная стоимость нежилых помещений является достоверной, в связи с чем требования административных истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 10 января 2023 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить 

Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 2 194 522,56 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 1 105 607,33 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 1 104 855,41 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 1 648 330,07 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 1 053 589,03 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 1 143 674,13 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 1 116 717,73 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 1 479 954,36 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...>, равной рыночной стоимости по состоянию на 29 декабря 2014 года в размере 7 387 167,78 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...>, равной рыночной стоимости по состоянию на 13 ноября 2014 года в размере 2 603 345,45 руб.

Датой обращения административных истцов в суд считать 10 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина 

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2023 года.