Дело № 2-2001/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре А.А.Рукавовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2019 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) в связи с медицинской деятельностью, однако решением от 31.03.2020 ей в этом было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа – 30 лет. 

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, как год работы за одни год и три месяца периоды работы: с 19.03.1991 по 23.09.1991 в должности акушерки в Б, с 09.03.1992 по 20.06.1992 в должности заведующей в О., с 21.06.1992 по 07.11.1992 отпуск по беременности и родам в период работы в должности заведующей в О, с 08.11.1992 по 31.12.1992 – в отпуске по уходу за ребенком в период работы в должности заведующей в О, с 01.01.1993 по 30.09.1994 в должности заведующей в О; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 25.04.1995 по 11.08.1996 в должности медсестры по массажу в физиотерапевтическом отделении в О, с 12.08.1996 по 01.02.1998 в должности акушерки в О, с 02.02.1998 по 24.08.1998 в должности медсестры по массажу в физиотерапевтическом отделении в О, с 10.01.2000 по 15.03.2000 в должности акушерки в женской консультации в О, с 16.03.2000 по 21.10.2001 в должности акушерки в женской консультации в О, с 10.10.2005 по 12.11.2005, с 11.10.2010 по 13.11.2010 прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности акушерки в женской консультации в О; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.20. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.10.2019.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о рассмотрении дела.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. Пояснил, что в результате переименования О лечебный профиль указанного учреждения не изменился. Дополнил, что, занимая должность заведующей в О истец работала в должности заведующей-акушерки.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО3 иск не признал, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, пояснив, что период работы истца с 19.03.1991 по 23.09.1991 в должности акушерки в Б включен в специальный стаж в календарном исчислении, не может быть включен в льготном, как год работы за одни год и три месяца, т.к. в поступивших документах отсутствуют сведения о местонахождении больницы в сельской местности. Периоды работы в О, в которых в заявленные периоды работала истец, не могут быть включены ни в календарном, ни в льготном порядке, т.к. Списками не предусмотрены. Пояснил, что при условии включения истцу спорных периодов работы, без учета периода отпуска по уходу за ребенком с 08.11.1992 по 31.12.1992, который не может быть включен в специальный стаж, т.к. имел место после 06.10.1992, у ФИО1 возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 23.10.2019.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно ч.3 ст.10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, граждане, приобретшие в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 необходимый специальный стаж, имеют право на назначение досрочной страховой пенсии по старости через шесть месяцев.

В соответствии с подп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Список №781).

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень №1397).

В соответствии с п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №781). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» п.1 настоящего постановления, - применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Положение №1397);

- постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее-Пленум №30) в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Судом установлено, что **.**..2019 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Однако решением от **.**..2020 ей в этом было отказано по причине отсутствия достаточного специального стажа медицинской деятельности.

Согласно принятому ответчиком решению, специальный стаж истца на **.**..2019 составил 22 года 05 месяцев 03 дня (необходимо 30 лет).

Период работы с 19.03.1991 по 23.09.1991 в должности акушерки в Б включен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, отказано во включении в льготном, как год работы за одни год и три месяца, т.к. не представлено сведений о нахождении больницы в сельской местности. Работа истца в спорные периоды в О не включена ответчиком в специальный стаж, т.к. Списками предусмотрены учреждения здравоохранения, тогда как лечебно-профилактические предприятия Списками не предусмотрены.

В соответствии с п.2 Постановления №464 работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, одни год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за одни год и 3 месяца.

В силу положений п.2 Правил №1066 врачам среднему медицинскому персоналу одни год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за одни год и 3 месяца. 

Согласно подп. «а» п.5 Правил №781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения здравоохранения в городе, в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении, как год работы за одни год и три месяца, периода работы с 19.03.1991 по 23.09.1991 в должности акушерки в Б, суд, учитывая, что данный период включен ответчиком в календарном порядке, исходит из справки №80 от 11.04.2013 согласно которой истец работала в спорный период в Б, которая находится в сельской местности (л.д.25, 26-27).

В связи с чем период работы истца с 19.03.1991 по 23.09.1991 в должности акушерки в Б подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как год работы за одни год и три месяца.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов трудовой деятельности истца, протекавшей в О, суд исходит из следующего.

Согласно записям трудовой книжки 09.03.1992 истец принята на работу на должность заведующей О, 25.04.1995 – переведен в О медсестрой по массажу физ.кабинета, 12.08.1996 – переведена на должность акушерки женской консультации, с 02.02.1998 – переведена на должность медсестры по массажу, с 10.01.2000 – переведена акушеркой женской консультации, с 07.07.2011 – уволена с занимаемой должности (л.д.17-18).

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы, от 12.02.2015 №331 О истец работала постоянно в течение полного рабочего дня, с 01.11.1999 выполняла работу на полную ставку в должности заведующей – акушерки в О, расположенном в сельской местности с 09.03.1992 по 24.04.1995; в должности медсестры по массажу в О с 25.04.1995 по 11.08.1996; в должности акушерки в женской консультации в О с 12.08.1996 по 01.02.1998; в должности медицинской сестры по массажу в физиотерапевтическом отделении в О с 02.02.1998 по 09.01.2000; в должности акушерки в женской консультации в О с 10.01.2000 по 07.07.2011; находилась в декрете (больничный лист) с 07.04.1998 по 24.08.1998, в отпусках по уходу за ребенком с 25.08.1998 по 01.12.1999, с 02.02.1999 по 09.01.2000, на курсах повышения квалификации с 10.10.2005 по 12.11.2005, с 11.10.2010 по 13.11.2010 (л.д.29-30).

В соответствии со справкой О от 13.04.2020 №898, с 01.07.1991 года О на основании приказа комитета здравоохранения администрации Псковской области от 27.06.1991 года №112 переименована в О, которое на основании распоряжения администрации города Острова и Островского района от 16.03.2000 года №272-р переименовано в О», в дальнейшем на основании свидетельства о государственной регистрации от 22.10.2001 года № 799/15 реорганизованное в О, которое на основании приказа Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 21.12.2011 №737 переименовано в О, 10.07.2017 О и П реорганизованы в форме слияния в О» (л.д.10).

Как следует из Устава 1992 года в состав О входят: Островская центральная районная больница, Сошихинское общесоматическое отделение (п.Воронцово), Гривская участковая больница (п. Гривы); РТМО осуществляет оказание медицинской помощи населению с оплатой из средств муниципалитета, страховой компании и оказание медицинской помощи по прямым расчетам с населением; РТМО создано в целях обеспечения высококвалифицированной лечебно-профилактической помощи и услуг пациентам, а также в целях оказания населению медицинских услуг и консультаций в условиях радикальной экономической реформы здравоохранения Псковской области (л.д.11-18).

На основании решения Комитета по управлению муниципальными имуществом города Острова и Островского района от 10.03.2000 №14 и распоряжения Администрации города Острова и Островского района «О переименовании О» на О от 16.03.2000 №272-р в учредительные документы О были внесены изменения, касающиеся вопроса о переименовании (л.д.40, 41, 42). 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в связи с переименованием О профиль указанных учреждений не изменился. Таким образом, истец, работая в О выполняла трудовую деятельность учреждении здравоохранения – больнице.

Списком №464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. К среднему медицинскому отнесена должность акушерки.

Как указано выше, в период работы в находящемся в сельской местности О истец работала в должности заведующей – акушерки, в связи с чем суд приходит к выводу, что данная работа подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как год работы за одни год и три месяца.

Согласно архивной справке о заработной плате Архивного отдела Администрации МО «Островский район» от 21.09.2015 №624 ФИО1, работая в З, получала заработную с марта 1992 года, в июле 1992 – начислений нет, в августе 1992 – в отпуске (начислений нет), в сентябре 1992 года – пособие по временной нетрудоспособности, с октября по декабрь 1992 года – нет в ведомости, с января 1993 года по сентябрь 1994 года – получала денежные средства (вид начислений не указан), с октября 1994 года по апрель 1995 году – в отпуске по уходу за ребенком (начислений нет). 

Согласно ответу на запрос Архивного отдела Администрации МО «Островский район» от 07.08.2020 №574 лицевые счета по начислению заработной платы, больничные листы по Заборовскому медпункту на хранение в архив не поступали (л.д.81).

**.**. у истца родился ребенок.

Согласно ст.165 КЗоТ РСФСР женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности – восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае многоплодной беременности – восемьдесят шесть, при рождении двух и более детей – сто десять) календарных дней после родов.

Из анализа имеющихся в материалах дела документов суд приходит к выводу, что в период работы с 09.03.1992 по 24.04.1995 в должности заведующей – акушерки в О, истец с 21.06.1992 по 07.11.1992 находилась в отпуск по беременности и родам, с 08.11.1992 по 31.12.1992, с 01.10.1994 по 24.04.1995 – в отпуске по уходу за ребенком, а в период с 01.01.1993 по 30.09.1994 осуществляла трудовую деятельность в должности заведующей – акушерки в О

При таких обстоятельствах периоды работы истца в должности заведующей – акушерки в О с 09.03.1992 по 20.06.1992, с 01.01.1993 по 30.03.1994 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как год работы за одни год и три месяца, а в календарном исчислении подлежат включению периоды работы в О с 25.04.1995 по 11.08.1996, с 02.02.1998 по 24.08.1998 в должности медсестры по массажу, с 12.08.1996 по 01.02.1998, с 10.01.2000 по 15.03.2000, с 16.03.2000 по 21.10.2001 в должности акушерки.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включению подлежат периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25/10067 от 04.11.2002 года, периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании изложенного и поскольку работа истца в должности заведующей – акушерки в О подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как год работы за одни год и три месяца, то спорный период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 21.06.1992 по 07.11.1992 подлежит включению в таком же порядке.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

На основании изложенного и поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.11.1992 по 31.12.1992 в должности заведующей – акушерки в О, имел место после 06.10.1992, то данный период не подлежит включению в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном порядке.

В период работы в должности акушерки в женской консультации в О, которая включена ответчиком в специальный стаж, с 10.10.2005 по 12.11.2005, с 11.10.2010 по 13.11.2010 истец проходила курсы повышения квалификации, которые не включены ответчиком в специальный стаж.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в таком же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах периоды прохождения курсов повышения квалификации в должности акушерки в женской консультации в О с 10.10.2005 по 12.11.2005, с 11.10.2010 по 13.11.2010 подлежат включению в специальный стаж. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно произведенному ответчиком расчету при условии частичного удовлетворения иска у истца возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ на дату обращения с соответствующим заявлением в пенсионный фонд. В связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.10.2019 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как год работы за одни год и три месяца, периоды работы: с 19.03.1991 по 23.09.1991 в должности акушерки в Б, с 09.03.1992 по 20.06.1992 в должности заведующей в О, с 21.06.1992 по 07.11.1992 отпуск по беременности и родам в период работы в должности заведующей в О, с 01.01.1993 по 30.09.1994 в должности заведующей в О

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды работы: с 25.04.1995 по 11.08.1996 в должности медсестры по массажу в О, с 12.08.1996 по 01.02.1998 в должности акушерки в О, с 02.02.1998 по 24.08.1998 в должности медсестры по массажу в О, с 10.01.2000 по 15.03.2000 в должности акушерки в женской консультации в О, с 16.03.2000 по 21.10.2001 в должности акушерки в женской консультации в О, с 10.10.2005 по 12.11.2005, с 11.10.2010 по 13.11.2010 прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности акушерки в женской консультации в О

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.10.2020.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2020 года.