Дело №2-288/2025 УИД 89RS0002-01-2025-000023-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г.Лабытнанги 

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: 

председательствующего: судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Лабытнанги к Сляпица ФИО6 об обязании очистить земельный участок,

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации г.Лабытнанги ФИО1, действующий на основании доверенности, обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа и исковым заявлением к ФИО2 об обязании очистить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ... от размещенных на нем отходов производства и потребления в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить Администрации г.Лабытнанги право самостоятельно очистить земельный участок с кадастровым номером 89:09:010102:454 от размещенных на нем отходов производства и потребления с последующим взысканием со ФИО2 фактически понесенных расходов.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Представила акт осмотра №45 от 29 января 2025 года, в соответствии с которым требования Администрации г.Лабытнанги ответчиком не исполнены.

Ответчик ФИО2 против удовлетворения требований не возражала, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 июня 2025 года.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст.55 ГПК РФ).

Спорные отношения регулируются нормами ГК РФ и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (ч.1 ст.263 ГК РФ).

В силу ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (в редакции Федерального закона от 10 мая 2007 года №69-ФЗ). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На территории муниципального образования г.Лабытнанги муниципальный земельный контроль осуществляется в том числе за соблюдением порядка исключающего самовольное занятие земель или использование их без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием.

В соответствии с Положением о муниципальном учреждении "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее по тексту – ДГЗИ, Департамент), утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 23 марта 2022 года №347, к полномочиям Департамента в сфере землепользования относится осуществление муниципального земельного контроля и взаимодействие с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, по устранению выявленных нарушений земельного законодательства.

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Лабытнанги осуществляется в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации г.Лабытнанги от 26 октября 2022 года №409 (далее по тексту – Регламент).

Одной из задач муниципального земельного контроля является обеспечение рационального и эффективного использования земель на территории муниципального образования г.Лабытнанги. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов муниципального образования город Лабытнанги, в части требований по использованию земель, расположенных в границах муниципального образования город Лабытнанги.

03 апреля 2023 года между Администрацией г.Лабытнанги (далее по тексту – арендодатель) и ФИО2 (далее по тексту – арендатор) был заключен договор №№ аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., сроком на 49 лет, до 02 апреля 2072 года. 

Начальник Департамента издал приказ №320-П от 10 июня 2024 года "Об утверждении задания на проведение выездного обследования", согласного которого обязал провести обследование территории: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., в границах земельных участков с кадастровыми номерами №.

Проведенным 10 июня 2024 года специалистами Департамента обследованием установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном в аренду ФИО2, располагается индивидуальный жилой дом площадью 198 кв.м. Также на указанном земельном участке выявлено размещение отходов производства и потребления, а именно: отходы древесины (бревна, доски, брус б/у), утеплитель, строительный мусор, лом черных и цветных металлов, отходы пластика, стекла, автомобильные покрышки, утратившие потребительские свойства, отработанные детали от автотранспорта.

В соответствии с п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №131-ФЗ) на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа решением Городской Думы МО города Лабытнанги от 15 марта 2017 года №296 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги (далее по тексту – Правила благоустройства). 

Согласно п.п.11.1.4 п.11.4 Правил благоустройства на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах. 

26 августа 2024 года в адрес ответчика Департаментом была направлена претензия за исх.№№ с требованием принять меры по устранению нарушений в 10-дневный срок со дня получения претензии.

Данная претензия ответчиком не получена, возвращена в адрес отправителя, что подтверждается информацией размещенной на официальном сайте "Почта России" почтовый идентификатор №.

Согласно акта осмотра №556 от 10 октября 2024 года требования претензии в части уборки отходов производства и потребления ответчиком не выполнены.

В досудебном порядке урегулировать земельный спор не представилось возможным, что подтверждают материалы дела.

Доказательств устранения нарушений на день рассмотрения спора ответчиком не представлено.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст.76 ЗК РФ).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Администрацией г.Лабытнанги о судебном понуждении ФИО2 произвести работы по уборке земельного участка от отходов производства и потребления.

Ответчик просит предоставить ему отсрочку исполнения решения суда до 01 июня 2025 года, так как с учетом природно-климатических условий района Крайнего Севера, она без значительных затрат и ущерба для своего имущества не имеет возможности исполнить решения суда в разумные сроки.

В силу ст. 203 ГПК РФ, учитывая приведенные ответчиком заслуживающие внимания обстоятельства, суд находит возможным предоставить ей отсрочку исполнения решения суда сроком до 01 июня 2025 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.Лабытнанги удовлетворить. 

Обязать Сляпицу ФИО7 ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженку ... (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан УМВД ... ДД/ММ/ГГ, код подразделения №) очистить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ... от размещенных на нем отходов производства и потребления. 

Предоставить Сляпица ФИО10 отсрочку исполнения настоящего решения сроком до 01 июня 2025 года. 

В случае неисполнения Сляпицей ФИО9 решения суда в установленный срок предоставить Администрации города Лабытнанги право самостоятельно очистить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ... от размещенных на нем отходов производства и потребления, с последующим взысканием со ФИО2 фактически понесенных расходов.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2025 года.