УИД 77RS0007-02-2025-005616-61

Судья: фио

Дело в суде первой инстанции №2-2452/2025

Гражданское дело №33-62375/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судии ...,

и судей фио, фио,

при ведении протокола помощником ... К.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио,

гражданское дело по апелляционной жалобе ...... ... ... на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 02 сентября 2025 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ...... ... ... к ... (...), ... по адрес о признании незаконным решения комиссии, признании права на получение ЕСВ, обязании восстановить в очереди для получения ЕСВ – отказать;

УСТАНОВИЛА:

... С.С. обратился в суд с иском к ..., ...... по адрес, в котором просил признать незаконным снятие его с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признать незаконным решение ... от 07.03.2025 в части отказа в пересмотре решения комиссии ... от 28.11.2024 протокол №10, признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать ... восстановить его на учете для получения единовременной социальной выплаты, обязать ... по адрес в течении 3 дней с момента получения из комиссии ... уведомления о восстановлении его в очереди, ознакомить с данным уведомлением, - ссылаясь в обосновании своих требований на то, что решением комиссии ... от 16.11.2016 он был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из 3 человек, протокол №95. На момент принятия его на учет, собственником жилого помещения по адресу: адрес, являлась его мать. Состав его семьи – супруга и несовершеннолетний ребенок, 30.01.2019 с истцом был расторгнут контракт и он был уволен из ФСИН по выслуге лет. 28.11.2024 комиссией ... на основании протокола №10 истец был снят с учета для получения выплаты на основании п.п. «б» п.15 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 №369, указанное решение обжаловано руководителю ..., по результатам которого 07.03.2025 истцу было отказано в удовлетворении его заявления. Истец полагает, что ответчиками нарушены его права по снятию его с учета, так как он никаких действий, направленных на ухудшение жилищных условий не совершал, действия ответчика нарушают его права.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика по доверенности фио возражала против заявленных исковых требований по доводам письменных возражений на иск.

Представитель ...... по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец ... С.С.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца фио, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие ... и третьего лица, извещенных о рассмотрении жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Вопросы предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации».

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ.

В силу п.5 порядка в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

В силу подп. «6» п.15 порядка сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты: в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

В силу части 8 статьи 4 Закона сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, ... С.С. проходил службу в ФКУ ИК-1 ...... по адрес.

02.07.2014 истец обратился в территориальную подкомиссию с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Протоколом №95 от 16.11.2016 ... С.С. составом семьи из 3 человек был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с 17.06.2014.

Приказом ...... по адрес от 24.10.2019 истец был уволен со службы.

Решением комиссии ... от 28.11.2024, протоколом №10, ... С.С. был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. «б» п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года №369.

Как следует из оспариваемого решения, истец с 20.08.2001, супруга истца с 03.03.2015, сын с 28.12.2006 по настоящее время зарегистрированы по месту жительства: адрес в жилом помещении площадью 45,9 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги от 22.10.2024, супруга истца в период с 31.07.2014 по 03.03.2015 была зарегистрирована по адресу: адрес, в жилом помещении, принадлежащем Администрации Сосновского сельского совета. В договоре социального найма жилого помещения от 30.11.2018 №472 на данное жилое помещение, нанимателем является отец супруги –фио, также в договор вписана мать супруги истца.

При постановке истца на учет, для получения единовременной социальной выплаты, факт регистрации супруги истца по иному месту жительства не был представлен ...ым С.С.

03.03.2015 супруга истца была зарегистрирована в жилом помещении по месту регистрации истца, что в силу подп. «б» п.15 Порядка, явилось основанием для снятия истца с учета для получения единовременной социальной выплаты, поскольку по выписке из домовой книги по адресу: адрес в жилом помещении площадью 45,9 кв.м., а также по состоянию на 18.08.2025, зарегистрировано три человека - члены семьи истца – ... С.С., его сын - ...фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., и супруга ......фио, и на каждого из них приходится по 15,3 кв.м., в связи с чем семья истца перестала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Отклоняя довод истца о том, что он не мог быть снят с учета по основанию, предусмотренному п. п. "б" п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369, суд верно исходит из того, что нормы Жилищного кодекса РФ предусматривают, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу ч. 1 ст. 51 адрес кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Оценив названные доказательства по правилам, установленным статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вопреки мнению истца, выраженному в апелляционной жалобе, руководствуясь ст. ст. 51, 55 ЖК РФ, Федеральным законом от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд пришел к правильному выводу о том, что решением ... №10 от 28.11.2024 ... С.С. правомерно снят с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты на основании Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ, в связи с отсутствием необходимых условий, предусмотренных указанным законом, поскольку на момент вынесения оспариваемого решения, истец был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека более 15 кв.м., что исключает право состоять на указанном учете, вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований сделан правильно.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При разрешении спора судом первой инстанции, верно, определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Апелляционная жалоба истца не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от 02 сентября 2025 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ......фио – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.01.2026 года.

Председательствующий:

Судьи: