Дело № 5-53/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Шипуново 10 октября 2018 года

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Зинкова Е.Г.,

при секретаре Анкудиновой М.В.,

с участием представителя ОВМ ОМВД России по Шипуновскому району ФИО1, 

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ вУзбекистане, проживающего по адресу: 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в Шипуновский районный суд Алтайского края из ОВМ ОМВД России по Шипуновскому району ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока временного пребывания на территории РФ, не выехал из Российской федерации, тем самым нарушил ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 вину признал и пояснил, что у него на днях должен родиться ребенок, которого он признает и собирается зарегистрировать брак с сожительницей. Кроме того, на территории России у него живет отец и дядя. 

Судья, выслушав участников процесса, изучив, представленные доказательства и исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к выводу, что ФИО2 совершил своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом должностного лица, определением от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче дела на рассмотрение. 

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 этого же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, в настоящее время проживает на территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. При этом данных о том, что ФИО2 продлен срок временного пребывания, либо выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство в материалах дела не имеется. 

Вместе с тем, ФИО2 имеет родственные связи на территории России, а именно проживает с девушкой, которая примерно ДД.ММ.ГГГГ должна родить дочь, он планирует зарегистрировать брак и записать ребенка на свою фамилию. Данный факт подтвердил свидетель С.Ю.В., являющейся отцом сожительницы. На территории России также проживает его отец и дядя. 

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Таким образом, ФИО2 имеет в Российской Федерации устойчивую семейную связь, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что его пребывание в Российской Федерации создает угрозу общественному порядку и общественной безопасности, его выдворение необходимо в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации в данном случае будет являться чрезмерным вмешательством государства в его личную жизнь.

При назначении наказания судья, учитывает личность виновного, его имущественное положение, признание им вины, ожидание рождения ребёнка. 

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу, что применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не соразмерно целям административного наказания, не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.3, 4.1, 18.8 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления в силу данного постановления по следующим реквизитам: расчетный счет получателя: №; БИК №, ИНН: №; КПП: №; Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю); код КБК: №; Код ОКТМО: №.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.Г. Зинкова