Дело № 2-4980/2024

УИД 03RS0003-01-2024-003418-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ивченковой Ю.М., 

при секретаре Габбасове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 было заключено соглашение № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику. 

Согласно пункту 1 Договора предметом данного Соглашения является предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УГ-122 «О мерах по укреплению кадрового потенциала медицинских организаций Республики Башкортостан» единовременного пособия за счет средств бюджета Республики Башкортостан Фельдшеру, прибывшему в фельдшерско-акушерский пункт Республики Башкортостан. 

Согласно пункту 2.1 Соглашения Фельдшер обязуется работать непрерывно не менее пяти лет со дня подписания настоящего Соглашения по основному месту работы в медицинской организации. 

Пунктом 2.2 Договора предусмотрено обязательство Истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион) рублей (далее - Единовременная компенсационная выплата) на лицевой счет Ответчика, открытый им в кредитной организации: № Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случаях неисполнения Фельдшером обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 Соглашения, или прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81. пунктами 1,2, 5- 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), Фельдшер обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме Единовременное пособие, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. 

Трудовой договор прекращен по инициативе Ответчика на основании п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с пунктом 3.1 Договора Ответчик обязан вернуть денежные средства в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. Трудовой договор с Ответчиком прекращен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок возврата истекает ДД.ММ.ГГГГ. С учетом положений ст. 395 ГК РФ, размер денежных средств, подлежащих взысканию, составляет: 123 559,03 руб.

На основании вышеизложенного, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан просит суд взыскать с ответчика ФИО1 единовременную компенсационную выплату, в размере 500 000, 00 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 123 559, 03 рублей, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО2 просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать, предоставила письменные возражения.

Ответчик, третье лицо ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. От Ответчика поступило заявление о рассмотрение без его участия, от третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, в котором просят в исковых требованиях отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика, третьего лица.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УГ-122 «О мерах по укреплению кадрового потенциала медицинских организаций Республики Башкортостан» Постановлением Правительства РБ № от 22.11.2016г. утвержден порядок предоставления единовременного пособия за счет средств бюджета Республики Башкортостан Фельдшеру, прибывшему в фельдшерско-акушерский пункт Республики Башкортостан. 

В соответствии с п.3 указанного порядка условием получения единовременного пособия является наличие трудового договора, заключенного с медицинской организацией Республики Башкортостан, предусматривающего обязательство фельдшера проработать в соответствующей медицинской организации Республики Башкортостан не менее 5 лет со дня заключения договора. 

Частью 12.2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 указанной статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе, установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключать в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 названной статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, о единовременной компенсационной выплате медицинским работникам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или добросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно вводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Исходя из буквального толкования положений части 12.1, пунктов «а», «в» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», обязанность медицинского работника работать в течение 5 лет в сельском населенном пункте, а также обязанность медицинским работником возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату не ставится в зависимость заключения с ним договора на получение единовременной компенсационной выплаты, основанием для возврата медицинским работником части компенсационной выплаты является прекращение трудового договора с медицинским учреждением работодателем до истечения пятилетнего срока.

Судом установлено, что 20.09.2016г. между ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ и ФИО1 заключен трудовой договор №. 

Согласно условиям трудового договора работодатель предоставляет работу по должности заведующего Илькинского ФАП- фельдшера Илькинского ФАП государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Белебеевская центральная районная больница. 18.11.2016г. к указанному трудовому договору заключено дополнительное соглашения. 

В соответствии с условиями дополнительного соглашения № от 18.11.2016г. ФИО1 обязался работать непрерывно в течение не менее пяти лет в должности заведующего Илькинского ФАП- фельдшера Илькинского ФАП государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Белебеевская центральная районная больница на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором № от 20.09.2016г., заключенным им с ГБУЗ РБ Белееевская ЦРБ.

12.12.2016г. между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 заключено соглашение N 30 на получение единовременной компенсационной пособия, фельдшеру, прибывшему на работу в фельдшерско-акушерский пункт Республики Башкортостан. 

Пунктом 2.1 Соглашения от 12.12.2016г. № предусмотрено, что Фельдшер обязуется работать непрерывно не менее пяти лет по основному месту работы со дня заключения настоящего соглашения на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором заключенным им с ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ.

Пунктом 2.2 Соглашения от 12.12.2016г. № предусмотрено обязательство Истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей на лицевой счет ответчика.

Пункт 3.1 Договора предусматривает, что в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной п. 2.1 настоящего Договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5 - 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам Медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному Медицинским работником периоду, в течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Министерство здравоохранения РБ принятые на себя обязательства по предоставлению единовременное пособие фельдшеру исполнило в полном объеме.

На основании приказа №-К от 27.10.2021г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) действие трудового договора N333 от 20.09.2016г. прекращено, ФИО1 уволен с 27.10.2021г. на основании п. 3 части 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника.

Исходя из буквального толкования положений части 12.1, пунктов «а», «в» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», обязанность медицинского работника работать в течение 5 лет в сельском населенном пункте, а также обязанность медицинским работником возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату не ставится в зависимость заключения с ним договора на получение единовременной компенсационной выплаты, основанием для возврата медицинским работником части компенсационной выплаты является прекращение трудового договора с медицинским учреждением работодателем до истечения пятилетнего срока.

Таким образом, период работы, предусмотренный пунктом 2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между сторонами, следует исчислять именно с даты заключения с ответчиком трудового договора, то есть с 20.09.2016г., поскольку указанная выплата связана с исполнением медицинским работником именно трудового договора с ГБУЗ Республика Башкортостан Белебеевская ЦРБ.

В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, поскольку ФИО1 проработал в сельской местности, то есть в должности заведующего Илькинского ФАП- фельдшера Илькинского ФАП государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Белебеевская центральная районная больница, начиная с 20.09.2016г., требование Министерства здравоохранения Республики Башкортостан о взыскании данной компенсационной выплаты за период с момента заключения соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, противоречит целям и задачам проводимой государством социальной политики, связанной с созданием стимулов к переезду на работу в сельские населенный пункты молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН № к ФИО1 (паспорт № о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Ивченкова Ю.М.