Административное дело № 2а-8371/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 07 ноября 2017 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яковенко О.В.,

при секретаре Левданской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г. Красноярска к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Красноярска обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об оспаривании постановления. Свои требования мотивировала тем, что 02.05.2017 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску возбуждено исполнительное производство № 5287/17/24097-ИП, предметом исполнения по которому является – возложение обязанности на администрацию г. Красноярска предоставить ФИО1 на территории г. Красноярска жилое помещение специализированного жилищного фонда. 31.05.2017 года в адрес администрации г. Красноярска поступило постановление от 30.05.2017 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ФИО2 Постановление о взыскании исполнительского сбора № 24097/17/13240 от 30.05.2017 года административным истцом обжаловано в Центральный районный суд г. Красноярска.

28.09.2017 года в адрес администрации г. Красноярска поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № 11887/17/24097-ИП от 28.09.2017 года, возбужденное судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску. Исполнительное производство № 11887/17/24097-ИП возбуждено на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора № 24097/17/13240 от 30.05.2017 года.

Администрация г. Красноярска полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 11887/17/24097-ИП от 28.09.2017 года является незаконным, поскольку до вынесения судебного акта по итогам рассмотрения административного искового заявления администрации г. Красноярска об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и вступлении данного акта в законную силу, нельзя говорить о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора № 24097/17/13240 от 30.05.2017 года вступило в законную силу и может являться исполнительным документов в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю о возбуждении исполнительного производства № 11887/17/24097-ИП от 28.09.2017 года.

Административный истец Администрация г. Красноярска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску, в судебное заседание не явился, заявлением просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик УФССП России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо Министерство образования Красноярского края в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В силу ст. 150-152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены в части 1 статьи 31 названного Закона.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 31 Федерального закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Так, в судебном заседании установлено, что на основании решения Центрального районного суда г.Красноярска от 06.03.2017 года выдан исполнительный лист, во исполнение которого 02.05.2017г. возбуждено исполнительное производство №5287/17/24097-ИП. Предмет исполнения: обязать администрацию г.Красноярска предоставить ФИО1 на территории г.Красноярска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений исходя из нормы предоставления.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства и требования об исполнении. 

В ходе исполнительного производства 30.05.2017 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску УФССП по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации г.Красноярска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

28.09.2017 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 11887/17/24097-ИП на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску № 24097/17/13240 от 30.05.2017 года о взыскании исполнительского сбора.

28.09.2017 года административным истцом получено оспариваемое постановление.

Однако, 13.06.2017 года Центральным районным судом г. Красноярска административное исковое заявление администрации г. Красноярска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску от 30.05.2017 года о взыскании исполнительского сбора принято к производству.

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 09.10.2017 года администрация г. Красноярска освобождена от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску от 30.05.2017 года отказано.

Таким образом, по состоянию на 28.09.2017 года постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску от 30.05.2017 года не являлось вступившим в законную силу, поскольку оспаривалось административным истцом, в связи с чем, постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.09.2017 года № 11887/17/24097-ИП на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску № 24097/17/13240 от 30.05.2017 года о взыскании исполнительского сбора было вынесено судебным приставом-исполнителем незаконно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю о возбуждении исполнительного производства № 11887/17/24097-ИП от 28.09.2017 года незаконным.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий О.В. Яковенко