Дело № 2-1601/2025 

УИД:60RS0001-01-2025-000579-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе: 

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В., 

при секретаре Белавиной Т.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о принятии к зачету для конвертации трудовых прав трудовой книжки, военного билета, обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ.

В обоснование исковых требований указал, что 03.12.2024 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400 ФЗ). 

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области № 4840 от 16.12.2024 ему было отказано в назначении страховой пенсии по указанным основаниям, в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК составил 17,260 вместо 28,2). При этом, в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не зачтены следующие периоды:

- с 16.05.1984 по 20.12.1985 - служба в армии по призыву, т.к. фамилия в военном билете и в справке военного комиссариата «Тихонов» не соответствует паспортным данным и свидетельству о рождении заявителя «Тиханов»;

- с 10.02.1986 по 14.03.1990 - служба в ОВД Псковской области, т.к. трудовая книжка к зачету не принята, в архивной справке №4/3095 от 11.07.2024 указана фамилия «Тихонов», поэтому установить принадлежность документов к личности истца не представляется возможным;

- с 15.03.1990 по 24.10.1991 - работа в ОПТУ - 23, т.к. трудовая книжка к зачету не принята, в представленной справке №827 от 05.08.2024 указана фамилия «Тихонов», что не соответствует паспортным данным и свидетельству о рождении заявителя «Тиханов», поэтому установить принадлежность документов к личности истца не представляется возможным;

- с 01.11.1991 по 01.04.1992 - работа в Псковском областном комитете Красного Креста Предприятие «Менеджер», т.к. трудовая книжка к зачету не принята, согласно ответа на запрос №3077 от 08.07.2024 документы организации на хранение в архив не поступали. Согласно служебной записки отдела регистрации и учета страхователей № 08-06-11/1221 от 13.12.2024 предоставить информацию о ликвидации организации не представляется возможным по причине отсутствия информации о факте регистрации страхователя в качестве плательщика страховых взносов за наемных работников;

- с 02.04.1992 по 26.05.1993 - работа в ТОО фирма «Менеджер», т.к., трудовая книжка к зачету не принята, согласно ответа на запрос №3076 от 08.07.2024 документы на хранение в архив не поступали. Согласно служебной записки отдела регистрации и учета страхователей № 08-06-11/1221 от 13.12.2024 предоставить информацию о ликвидации организации не представляется возможным по причине отсутствия информации о факте регистрации страхователя в качестве плательщика страховых взносов за наемных работников;

- с 24.07.1993 по 31.12.1994, с 01.01.1997 по 31.12.1997 – работа в качестве ИП ФИО1, т.к. согласно служебной записки отдела регистрации и учета страхователей управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №08-06-11/824 от 06.08.2024 сведения о доходах и уплата страховых взносов, полученные от предпринимательской деятельности отсутствуют;

- с 01.01.1995 по 31.12.1995 - работа в качестве ИП ФИО1, т.к. согласно служебной записки отдела регистрации и учета страхователей управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 08-06-1 1/824 от 06.08.2024 уплата страховых взносов в Пенсионный фонд за данный период не произведена;

- с 11.05.1994 по 23.05.1996 - работа в АОЗТ фирма «Визит», т.к. трудовая книжка к зачету не принята, согласно ответа на запрос №3072 от 08.07.2024 данные на хранение в архив не поступали. Предприятие ликвидировано 20.12.2010;

- с 01.04.2012 по 23.07.2014 - работа в ООО «Компромисс», т.к. данный период отсутствует на ИЛС, организация ликвидирована 22.07.2022.

С чем истец не согласен, поскольку спорные периоды работы отражены в его военном билете и трудовой книжке, за правильность оформления которых он ответственности не несет, поэтому указанные ответчиком обстоятельства не могут являться основанием для отказа ему во включении спорных периодов работы службы и работы в страховой стаж. 

В связи с чем, просил принять к зачету для конвертации трудовых прав его трудовую книжку АТ-IV №7845541, военный билет ББ№222382 от 22.07.1986, включить спорные периоды в общий и страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона N 400 ФЗ с 13.12.2024.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения. Полагала решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области № 4840 от 16.12.2024 об отказе в назначении истцу страховой пенсии законным обоснованным. 

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что 03.12.2024 ФИО1 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400 ФЗ.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области № 4840 от 16.12.2024 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400 ФЗ ввиду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. При этом, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии на указанных основаниях не зачтены следующие периоды:

- с 16.05.1984 по 20.12.1985 - служба в армии по призыву, т.к. фамилия в военном билете и в справке военного комиссариата «Тихонов» не соответствует паспортным данным и свидетельству о рождении заявителя «Тиханов»;

- с 10.02.1986 по 14.03.1990 - служба в ОВД Псковской области, т.к. трудовая книжка к зачету не принята, в архивной справке №4/3095 от 11.07.2024 указана фамилия «Тихонов», поэтому установить принадлежность документов к личности истца не представляется возможным;

- с 15.03.1990 по 24.10.1991 - работа в ОПТУ - 23, т.к. трудовая книжка к зачету не принята, в представленной справке №827 от 05.08.2024 указана фамилия «Тихонов», что не соответствует паспортным данным и свидетельству о рождении заявителя «Тиханов», поэтому установить принадлежность документов к личности истца не представляется возможным;

- с 01.11.1991 по 01.04.1992 - работа в Псковском областном комитете Красного Креста Предприятие «Менеджер», т.к. трудовая книжка к зачету не принята, согласно ответа на запрос №3077 от 08.07.2024 документы организации на хранение в архив не поступали. Согласно служебной записки отдела регистрации и учета страхователей № 08-06-11/1221 от 13.12.2024 предоставить информацию о ликвидации организации не представляется возможным по причине отсутствия информации о факте регистрации страхователя в качестве плательщика страховых взносов за наемных работников;

- с 02.04.1992 по 26.05.1993 - работа в ТОО фирма «Менеджер», т.к., трудовая книжка к зачету не принята, согласно ответа на запрос №3076 от 08.07.2024 документы на хранение в архив не поступали. Согласно служебной записки отдела регистрации и учета страхователей № 08-06-11/1221 от 13.12.2024 предоставить информацию о ликвидации организации не представляется возможным по причине отсутствия информации о факте регистрации страхователя в качестве плательщика страховых взносов за наемных работников;

- с 24.07.1993 по 31.12.1994, с 01.01.1997 по 31.12.1997 – работа в качестве ИП ФИО1, т.к. согласно служебной записки отдела регистрации и учета страхователей управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №08-06-11/824 от 06.08.2024 сведения о доходах и уплата страховых взносов, полученные от предпринимательской деятельности отсутствуют;

- с 01.01.1995 по 31.12.1995 - работа в качестве ИП ФИО1, т.к. согласно служебной записки отдела регистрации и учета страхователей управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 08-06-1 1/824 от 06.08.2024 уплата страховых взносов в Пенсионный фонд за данный период не произведена;

- с 11.05.1994 по 23.05.1996 - работа в АОЗТ фирма «Визит», т.к. трудовая книжка к зачету не принята, согласно ответа на запрос №3072 от 08.07.2024 данные на хранение в архив не поступали. Предприятие ликвидировано 20.12.2010;

- с 01.04.2012 по 23.07.2014 - работа в ООО «Компромисс», т.к. данный период отсутствует на ИЛС, организация ликвидирована 22.07.2022.

Другие документы о периодах работы и (или) иных периодах, учитываемых в страховой стаж для определения права на страховую пенсию и для конвертации пенсионных прав истцом не представлены. В связи с чем, индифидуальный пенсионный коэффициент составил 17,260 вместо требуемого 28,2. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 от 28.12.2013 N 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

В соответствии с п.п.10, 11 Правил N 1015 для установления страховых пенсий, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п. 4 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция) трудовые книжки, как нового, так и ранее установленного образца ведутся в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (далее Постановление) и настоящей Инструкцией.

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, согласно п. 2.12 Инструкции производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 20.08.1999.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в трудовой книжке, оформленной 14.03.1990 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются записи о периодах его службы в рядах Советской Армии с 16.05.1984 по 20.12.1985, службы в ОВД Псковской области с 10.02.1986 по 14.03.1990, работы в ОПТУ - 23 с 15.03.1990 по 24.10.1991, работы в Псковском областном комитете Красного Креста Предприятие «Менеджер» с 01.11.1991 по 01.04.1992 - работа в Псковском областном комитете Красного Креста Предприятие «Менеджер», работы в ТОО фирма «Менеджер» с 02.04.1992 по 26.05.1993, работа в АОЗТ фирма «Визит» с 11.05.1994 по 23.05.1996, работа в ООО «Компромисс» с 10.10.2006 по 23.07.2014 (л.д.14-16).

Согласно военному билету ББ№222382 от 22.07.1986, оформленному на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний также в период с 16.05.1984 по 20.12.1985 служил в рядах Советской Армии (л.д.13).

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что в указанные периоды работы и службы он работал в данных организациях и получал заработную плату. В судебном заседании свидетель ФИО3, являющийся главным специалистом УМВД России по Псковской области, в которым на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была оформлена вышеуказанная трудовая книжка, пояснил, что в 1980 году занимал должность начальника отдела кадров ОВД Псковской области, в 1986 году ФИО1 и его отец работали в ОВД Псковской области в разных подразделениях. Запись, имеющуюся в трудовой книжке и принадлежность ее истцу подтверждает. 

Также указанные обстоятельства подтверждаются представленными по запросу суда УМВД России по Псковской области материалами личного дела в отношении бывшего сотрудника ФИО1(автобиографиями, анкетами, личными заявлениями и т.д.)

Вопреки доводам ответчика, выполнение работодателем записей в трудовой книжке с нарушением Инструкции, не может служить основанием для отказа во включении спорных вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, поскольку работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки и правильность ее заполнения. 

Отсутствие документов организаций в архивном фонде также не является основанием для отказа во включении спорных периодов службы и работы в страховой стаж истца.

Учитывая представленные и исследованные судом доказательства, давность заявленных периодов работы, те обстоятельства, что все записи в трудовой книжке согласуются между собой и выполнены в хронологическом порядке, и принадлежность трудовой книжки сомнений у суда не вызывает, трудовая книжка АТ-IV №7845541 от 14.03.1990, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, подлежит зачету для конвертации пенсионных прав истца, поэтому спорные периоды службы и работы с 10.02.1986 по 14.03.1990, с 15.03.1990 по 24.10.1991,с 01.11.1991 по 01.04.1992, с 02.04.1992 по 26.05.1993, с 11.05.1994 по 23.05.1996, подлежит включению в страховой стаж истца. 

Фамилия истца в военном билете также указана неверно и в справке военного комиссариата «Тихонов» не соответствует паспортным данным и свидетельству о рождении заявителя «Тиханов», вместе с тем, суд приходит к выводу, что данные противоречия связаны с допущенной опиской ответственного работника при написании фамилии, его принадлежность истцу у суда с учетом вышеприведенных доказательств по делу, сомнений не вызывает, поэтому военный билет ББ№222382 от 22.07.1986 подлежит зачету для конвертации пенсионных прав истца в период службы в рядах Советской Армии с 16.05.1984 по 20.12.1985, а спорный период – включению в страховой стаж истца.

Доказательств, опровергающих доводы истца, стороной ответчика суду не представлено.

Рассматривая требования истца в части включения спорных периодов работы в период осуществления им предпринимательской деятельности в период с 24.07.1993 по 31.12.1994, с 01.01.1997 по 31.12.1997 и с 01.01.1995 по 31.12.1995, суд приходит к выводу, что они не подлежат включению в стаховой стаж истца пос следующим основаниям.

Согласно справке УФМС РФ от 19.07.2024 ФИО1 и служебной записки Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области от 06.08.2024 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 27.04.1993 по 21.05.2010 и с 29.03.2023 по настоящее время. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации произведена за периоды с 01.01.1996 по 31.12.1996 с дохода 9127000,00 руб., с 01.01.1998 по 31.12.1998 с дохода 1236,00 руб., с 01.01.1999 по 31.12.1999 с дохода 6754,00 руб., с 01.01.2000 по 31.12.2000 с дохода 8105,00 руб., с 01.01.2001 по 31.12.2001 с дохода 10664.00 руб..

Не произведены за периоды с 01.01.1995 по 31.12.1995 с дохода 1 137381.00 руб.

Сведения о доходах, полученные от предпринимательской деятельности за период с 27.04.1993 по 31.12.1994 отсутствуют. Доходы, полученные от предпринимательской деятельности та период с 01.01.1997 по 31.12.1997 отсутствуют. Аналогичные сведения содержатся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, страховые отчисления за период предпринимательской деятельности ФИО1 с 24.07.1993 по 31.12.1994, с 01.01.1997 по 31.12.1997 и с 01.01.1995 по 31.12.1995 им не производились, что в соответствии с вышеперечисленными нормами пенсионного законодательства является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.

Период работы ФИО1 после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 20.08.1999, а именно с 01.04.2012 по 23.07.2014 в ООО «Компромисс» также не подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж, так как на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о начислении заработной платы и уплате за него организацией страховых взносов в спорный период времени. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 400 ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно расчету, представленному ответчиком по запросу суда, при условии включения в общий трудовой и страховой стаж истца периодов работы с 16.05.1984 по 20.12.1985, с 10.02.1986 по 14.03.1990, с 15.03.1990 по 24.10.1991, с 01.11.1991 по 01.04.1992, с 02.04.1992 по 26.05.1993, с 11.05.1994 по 23.05.1996, стаж для определения права на пенсию составит 32 года 10 месяцев 01 день, ИПК 28,589, право на назначение страховой пенсии по старости с учетом зачета спорных периодов работы возникает у него с 13.12.2024. 

При таких обстоятельствах требования истца о назначении страховой пенсии по старости согласно ч.1 ст.8 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 13.12.2024, подлежат удовлетворению. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194, 197-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области принять к зачету для конвертации пенсионных прав истца трудовую АТ-IV №7845541 и военный билет ББ№222382 от 22.07.1986.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 16.05.1984 по 20.12.1985, с 10.02.1986 по 14.03.1990, с 15.03.1990 по 24.10.1991,с 01.11.1991 по 01.04.1992, с 02.04.1992 по 26.05.1993, с 11.05.1994 по 23.05.1996 на основании ч.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить на указанных основаниях пенсию с 13.12.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение составлено 07.07.2025