делу № 2-1899/2025

УИД № 23RS0003-01-2025-001936-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 10 июня 2025 года 

Анапский городской суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Шегян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 5 «Волна» муниципального образования город-курорт Анапа о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 5 «Волна» муниципального образования город-курорт Анапа (далее – МБДОУ д/с № 5 «Волна»), в котором просит суд: признать незаконным бездействие МБДОУ д/с № 5 «Волна», выразившееся в неисполнении требований Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 882н; обязать МБДОУ д/с № 5 «Волна» оснастить медицинский кабинет: тонометром с возрастными манжетами, секундомером (2 шт.), стетофонендоскопом, аппаратом Рота с таблицей ФИО1, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», носилками, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зондами желудочными разных размеров (4 шт.), стулом рабочим, стульями (5 шт.), кушеткой, биксом малым, пинцетом (4 шт.), корцангом (4 шт.) и калькулятором, в соответствии с требованиями Положения об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 882н.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что по результатам проведенной Анапской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства об основах охраны здоровья граждан, об образовании в деятельности МБДОУ д/с № 5 «Волна» было выявлено, что в нарушение требований закона кабинет оказания медицинской помощи несовершеннолетним надлежащим образом не оснащен. Так, отсутствует предусмотренное Положением, следующее оборудование: тонометр с возрастными манжетами, секундомер (2 шт.), стетофонендоскоп, аппарат Рота с таблицей ФИО1, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», носилки, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), стул рабочий, стул (5 шт.), кушетка, бикс малый, пинцеты (4 шт.), корцанг (4 шт.), калькулятор. Неисполнение ответчиком требований указанного законодательства является недопустимым и нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель Анапской межрайонной прокуратуры, представитель ответчика МБДОУ д/с № 5 «Волна», а также представители третьих лиц – администрации муниципального образования г-к Анапа и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница города Анапы» министерства здравоохранения Краснодарского края, не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика заявленные исковые требования признал полностью.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. 

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право, в том числе на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 882н утверждено Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - Положение). 

Согласно п. 3 Положения целью деятельности отделения медицинской помощи обучающимся является оказание обучающимся первичной медико-санитарной помощи в экстренной форме и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактика заболеваний. 

В силу п. 7 Положения в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации и состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета. 

В соответствии с п. 10 Положения оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному настоящим приказом.

Судом установлено, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об основах охраны здоровья граждан, об образовании в деятельности МБДОУ д/с № 5 «Волна», по результатам которой выявлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона кабинет оказания медицинской помощи несовершеннолетним надлежащим образом не оснащен. Так, отсутствует предусмотренное Положением, следующее оборудование: тонометр с возрастными манжетами, секундомер (2 шт.), стетофонендоскоп, аппарат Рота с таблицей ФИО1, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», носилки, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), стул рабочий, стул (5 шт.), кушетка, бикс малый, пинцеты (4 шт.), корцанг (4 шт.), калькулятор.

Поскольку судом установлен факт неисполнения ответчиком выше указанных требований действующего законодательства о здравоохранении, ответчик исковые требования признает, факт допущенных нарушений не оспаривает, указанное бездействие является недопустимым, т.к. нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению с возложением на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 5 «Волна» муниципального образования город-курорт Анапа о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Волна» муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН 

<

***>), выразившееся в неисполнении требований Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 882н. 

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 5 «Волна» муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН 

<

***>) оснастить медицинский кабинет: тонометром с возрастными манжетами, секундомером (2 шт.), стетофонендоскопом, аппаратом Рота с таблицей ФИО1, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», носилками, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зондами желудочными разных размеров (4 шт.), стулом рабочим, стульями (5 шт.), кушеткой, биксом малым, пинцетом (4 шт.), корцангом (4 шт.) и калькулятором, в соответствии с требованиями Положения об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 882н. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в мотивированном виде постановлено 16 июня 2025г.

Председательствующий- подпись.