Дело № 2а-3896/2023

УИД 36RS0006-01-2023-004339-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Малыхиной А.О.

с участием

помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваевой М.В. 

представителя административного истца по доверенности ФИО3

административного ответчика ФИО4

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 6 УМВД России по городу Воронежу к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО4 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судимость за данное преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 13.09.2029 года. В 2022-2023 годах ФИО4 был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок дважды; в настоящее время нигде не трудоустроен; на профилактическую работу не реагирует.

В судебном заседании представитель ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования, просил установить административный надзор сроком 1 год 6 мес. и установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на розлив.

ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. 

Суд, выслушав присутствующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив, представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Центрального районного суда г. Воронежа от 29.03.2019 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ в отношении ФИО4 отменено условное осуждение, определенное приговором Центрального районного суда г. Воронежа от 27 июля 2016 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, неотбытое ФИО4 по приговору Центрального районного суда г. Воронежа от 27 июля 2016 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, и по совокупности приговоров ФИО4 окончательно осужден к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 13.09.2021 ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области и прибыл к избранному месту жительства: 

<

адрес>.

В настоящее время ФИО5 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть до 13.09.2029 года.

Однако проводимая профилактическая работа с ФИО5 не принесла положительных результатов, после освобождения из мест лишения свободы ФИО6 на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 24.12.2022 года по ч. ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в запрещенном месте), мера наказания - административный штраф в размере 500 рублей; 29.03.2023 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (не оплата административного штрафа в установленный законом срок), мера наказания - административный штраф в размере 1000 рублей.

Старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу майор полиции ФИО1 пояснил, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: 

<

адрес>, ФИО4 проживает со своей сожительницей ФИО2. Официально не трудоустроен. За время проживания каких-либо жалоб со стороны родственников и соседей на гражданина ФИО4 не поступало. Иногда употребляет алкогольную продукцию, за что привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ 3 отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО5 осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет, то есть 13.09.2029 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд вправе установить иные не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

С учетом непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 6.00 часов.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение административного ответчика в период после отбытия наказания и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4).

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО7 преступления и данных о его личности, суд считает целесообразным установить ему обязанность являться 1 раз в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с положением абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

С учетом представленной в материалы дела характеристики, привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, суд считает целесообразным установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе на разлив.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении указанных выше лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из предоставленных суду документов срок погашения судимости – 13.09.2029 года.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанного ограничения и его применение суд считает целесообразным исходя из характера совершенного преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание. 

Вместе с тем, на основании п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела полиции № 6 УМВД России по городу Воронежу об установлении административного надзора в отношении ФИО4 удовлетворить.

В отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, установить административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

- обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на розлив.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03.07.2023.