Дело №3а-6/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Калуга 10 февраля 2023 года

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ермиковой Т.В.,

при секретаре Сухоруковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству экономического развития и промышленности Калужской области, государственному бюджетному учреждению Калужской области «Центр кадастровой оценки», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л:

10 января 2022 года в Калужский областной суд поступило административное исковое заявление ФИО2 (согласно штампу на почтовом конверте административное исковое заявление направлено в Калужский областной суд 30 декабря 2021 года) об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что она является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, за пользование которым уплачивает арендную плату исходя из его кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость указанного земельного участка, установленная по результатам проведенной государственной кадастровой оценки, значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет уплату административным истцом арендной платы в повышенном размере, чем нарушаются ее права. Административный истец, уточнив заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 10 декабря 2018 года в сумме 1 529 000 рублей. 

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление с учетом уточнения заявленных требований.

Представитель административных ответчиков министерства экономического развития и промышленности Калужской области и государственного бюджетного учреждения Калужской области «Центр кадастровой оценки» ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных административных исковых требований. 

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, заинтересованных лиц МИФНС России № 2 по Калужской области, администрации муниципального района «Дзержинский район», филиала ППК «Роскадастр» по Калужской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 19 августа 2019 года между администрацией (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Дзержинский район» и ФИО1 на основании постановления администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Дзержинский район» и протокола № об итогах проведения аукциона от 10 июля 2019 года заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 6 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Как следует из письма администрации муниципального района «Дзержинский район» № от 17 ноября 2021 года, согласно решению Дзержинского районного Собрания от 07 февраля 2017 года № «Об установлении начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка» в случае предоставления земельного участка на торгах начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды устанавливается в размере 5% кадастровой стоимости земельного участка; в соответствии с положениями статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона; в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

В связи с тем, что ФИО1 уплачивает арендную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером № с учетом его кадастровой стоимости, суд приходит к выводу, что результатами определения кадастровой стоимости затрагиваются права и обязанности административного истца, в связи с чем она вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Согласно акту ГБУ Калужской области «Центр кадастровой оценки» определения кадастровой стоимости объектов недвижимости № 022-19 от 14 февраля 2019 года и выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 23 января 2023 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 10 декабря 2018 года в размере 3 194 558,04 рублей.

Согласно Постановлению Правительства Калужской области от 17 апреля 2017 года № 221 «О реализации положений Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» и о создании Государственного бюджетного учреждения Калужской области «Центр кадастровой оценки» с 1 июня 2017 года на территории Калужской области государственная кадастровая оценка осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» (пункт 1). Уполномоченным органом на проведение государственной кадастровой оценки определено министерство экономического развития и промышленности Калужской области (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

При обращении с административным иском в суд об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка административным истцом (до уточнения заявленных требований) представлен отчет оценщика ФИО6 №-ЗУ от 31 мая 2021 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года составляет 1 662 000 рублей.

Судом при рассмотрении дела назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Калужская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. 

По результатам проведения судебной экспертизы суду представлено экспертное заключение № от 29 ноября 2022 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 10 декабря 2018 года определена в сумме 1 529 000 рублей. 

Оснований не доверять представленному экспертному заключению у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы. Оценка судом подготовленного экспертом заключения свидетельствует о том, что его исследовательская часть выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки (ФСО №1, №2, №7), с применением относимых к поставленному вопросу методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельного участка. 

Таким образом, суд для целей определения рыночной стоимости земельного участка, с учетом позиции административного истца относительно результатов экспертизы, принимает величину, указанную в экспертном заключении.

Поскольку административное исковое заявление согласно штампу на почтовом конверте сдано в отделение почтовой связи и направлено в Калужский областной суд 30 декабря 2021 года, датой подачи административного искового заявления в суд следует считать 30 декабря 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 1 529 000 рублей по состоянию на 10 декабря 2018 года.

Датой подачи административного искового заявления в Калужский областной суд считать 30 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Калужского областного суда Т.В.Ермикова

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2023 года.