Дело №2-157/2024

УИД 13RS0022-01-2024-000217-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 28 июня 2024 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Евстифеевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой О.А.,

с участием в деле: 

истца - администрации Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, 

ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, 

соответчика – ФИО3,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Управления Росреестра по Республике Мордовия, нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Торбеевского района Республики Мордовия вынесено постановление №50 от 27.07.1994, в соответствии с которым у членов коллектива СХК «Варжеляйский», пенсионеров, работников социальной сферы, в том числе у ФИО1, возникло право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с определением размера долей каждого собственника 6,5 га, что соответствует 139 баллогектарам. Между тем, земельный участок в целях сельскохозяйственного производства собственником ФИО1 с момента предоставления и до дня смерти не использовался. Органом местного самоуправления в средствах массовой информации, на информационном щите, расположенном в помещении сельского поселения, и в сети «Интернет» был опубликован список собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, размещено объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности. Возражений относительно необоснованного включения в список невостребованных долей земельной доли, собственником которой является ФИО1, не поступило, в связи с чем указанная земельная доля в установленном законом порядке была признана невостребованной.

С учетом вышеизложенного просит прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1, размером 6,5 га, в общей долевой собственности бывшего СХК «Варжеляйский» на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0302002:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Варжеляйский, СХПК «Варжеляйский»; признать право муниципальной собственности Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю указанного гражданина.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 07.06.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3 (л.д.43-45). 

В судебное заседание представитель истца администрации Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, полномочия подтверждены копией решения №24 от 08.07.2021 (л.д.42). 

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, соответчик ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, представитель Управления Росреестра России по Республике Мордовия, нотариус Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, не явились, сведений об уважительности неявки суду не представили. 

Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Федерального закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Торбеевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР «О регистрации и перерегистрации предприятий» №179 от 19.10.1992 зарегистрирован СХК «Варжеляйский» с коллективно-совместной формой собственности и его Устав (л.д.7).

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 27.07.1994 №50 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю работникам СХК «Варжеляйский» во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1787 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдать свидетельства на право общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам СХК «Варжеляйский», пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы. Согласно прилагаемого списка к указанному постановлению под порядковым номером 513 значится ФИО1, год рождения _._._, паспорт №_ (л.д.5-6).

Выпиской из принятого решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельную долю, подтверждено, что в постановлении главы администрации Торбеевского района от 27.07.1994 №50 в списке собственников на землю (земельную долю) под порядковым номером 513 значится ФИО1, год рождения _._._, паспорт №_, размер земельной доли (баллогектаров) 139 (л.д.14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.05.2024, земельный участок с кадастровым номером 13:21:0302002:1, площадью 27 163 500 кв.м., местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Варжеляйский, СХК «Варжеляйский», относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, среди правообладателей значится ФИО1, вид права: общая долевая собственность, размер доли в праве 1/745, документ-основание: свидетельство на право собственности на землю от 10.09.1994 серии РФ-XII-РМ-21 №827474(л.д.33-34).

Размеры долей правообладателей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок составляют 1/745 в идеальном выражении, что соответствует 6,5 га. 

Согласно вышеуказанной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.05.2024, спорная земельная доля (размер доли 1/745) принадлежит ФИО1 на праве общей долевой собственности (л.д.33-34).

Копия свидетельства на право собственности на землю членов СХК «Варжеляйский» ФИО1, _._._ года рождения, в архиве Торбеевского муниципального района отсутствует (л.д.39). 

При этом в постановлении главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 27.07.1994 №50 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю работникам СХК «Варжеляйский» указано о выдачи свидетельств на право общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам СХК «Варжеляйский», пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы (л.д.5-6).

В соответствии со статьей 3 Закона №443-1 от 24.12.1990 «О собственности РСФСР», действовавшего на момент возникновения права на земельную долю, имущество могло принадлежать на праве общей (коллективной) собственности одновременно нескольким лицам с определенной долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).

Статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит аналогичные положения и в настоящее время.

Статьей 6 Земельного кодекса РСФСР было предусмотрено, что совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передавалась в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов могла передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Согласно статье 8 того же Кодекса в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, - по решению общих собраний этих предприятий.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание тот факт, что при наделении ФИО1 земельной долей ее размер был определен в количественном и качественном эквиваленте, то суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникло право долевой, а не совместной собственности на землю.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 является правообладателем на праве общей долевой собственности земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Варжеляйский, СХК «Варжеляйский».

Как следует из записи акта о смерти №11 от 31.07.2000, ФИО1, _._._ года рождения, умерла 08.07.2000, сведения о последнем месте жительства отсутствуют (л.д.37).

ФИО1 _._._ года рождения, на день смерти 08.07.2000 проживала в с.Куликова, согласно справке, выданной администрацией Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (л.д.19).

Из сообщения нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 от 03.06.2024 следует, что после умершей 08.07.2000 ФИО1, _._._ года рождения, в нотариальной конторе наследственного дела не заводилось (л.д.41).

Вместе с тем, из архивной справки №47 от 27.02.2024 следует, что в архивном фонде администрации Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в похозяйственной книге за 01.01.1997 – 31.12.2001 с.Куликово, лицевой счет №

<

***> значится ФИО1, _._._ года рождения, умерла. В графе «Список членов хозяйства» значится: ФИО3, _._._ года рождения (л.д.18). По заявлению истца администрации Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 привлечен к участию в деле в качестве соответчика (л.д.42).

Однако спорной земельной долей умерший собственник, его наследник фактически не распорядились.

Положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

На основании пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Пунктом 4 названной статьи установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственников долей в газете «Торбеевские новости» №14 от 30.03.2012, являющейся официальным средством массовой информации (л.д.8).

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего СХК «Варжеляйский» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» от 17.08.2012 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХК «Варжеляйский». Повесткой дня определен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 26.09.2012. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.9).

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХК «Варжеляйский» 26.09.2012 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, что подтверждено протоколом (л.д.10).

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

С учетом указанной нормы закона принято постановление Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района №19/1 от 28.09.2012 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.11).

Утвержденный список невостребованных земельных долей размещен на информационном щите администрации Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и на официальном сайте в сети «Интернет» (л.д. 15, 16-17).

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 28.05.2024 указано, что информация о переходе прав на объект недвижимости за правообладателем ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0302002:1, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Варжеляйский, СХК «Варжеляйский», не зарегистрирована (л.д.35). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение трех и более лет подряд принадлежащую ей на праве общей долевой собственности земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ей иным образом, не зарегистрировала в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на нее, никто из ее наследников не принял наследство в виде земельной доли. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется. Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Возражений в орган местного самоуправления поселения по поводу необоснованного включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей от наследников ФИО1 не поступало. 

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

На основании части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

На основании изложенного, с учетом того, что предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена в полном объеме, суд приходит к выводу, что требования органа местного самоуправления о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования администрации Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, равную 6,5 га, в отношении участника общей долевой собственности бывшего СХК «Варжеляйский» ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0302002:1, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Варжеляйский, СХК «Варжеляйский».

Признать право муниципальной собственности Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на земельную долю ФИО1, равную 6,5 га, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0302002:1, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Варжеляйский, СХК «Варжеляйский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья О.А. Евстифеева