Дело № 2-800/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 15 июля 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Волкова А.Ю., 

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда по Семилукскому району Воронежской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, в котором указывает, что 31.07.2018 им подано заявление в УПФР в Семилукском районе Воронежской области о назначении досрочной пенсии по старости. Решением УПФР от 06.11.2018 в назначении пенсии истцу было отказано. В страховой стаж его работы не были включены периоды: с 02.04.1990 по 09.07.1991 - работа в ПО «Средазремэнерго» электрослесарем, т.к. отсутствует печать организации, заверяющая период работы; с 01.12.1991 по 27.09.1993 - в МП «Нодира» штукатуром-маляром; с 25.10.1993 по 30.11.1994 - в МП «Экология» штукатуром - маляром, т.к. сведения о трудовом стаже за период работы в иностранном государстве могут быть учтены только после подтверждения компетентными органами Узбекистана. Считает, что решение в этой части необоснованно и незаконно

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Волков А.Ю. в судебном заседании поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району по доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что решение считает законным, спорные периоды исключены из специального стажа ФИО1 обоснованно.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 4.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. имеют мужчины по достижению возраста 50 лет, если он отработал не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеет страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2018 году при наличии величины ИПК не менее 13,8 (ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотрено статьей 8 указанного Федерального закона, на один год, за каждый полный год такой работы.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечений от 13.03.1992г.

Соглашение основано на территориальном принципе (пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания).

В соответствии со статьей 6 Соглашения от 13.03.1992г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Следовательно, при определении права на досрочную пенсию в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ гражданам, переселившимся на место жительство на территорию Российской Федерации, должны учитываться подтвержденные периоды той работы, которая дает (давала) право на досрочное пенсионное обеспечение на территории иностранного государства, где она осуществлялась, и которая соответствует работе, дающей в Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанными статьями Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Согласно статья 10 Соглашения от 13.03.1992г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 с 02.04.1990 г. по 09.07.1991 г. работал в качестве электрослесаря в ПО «Средазремэнерго»; с 01.12.1991 г. по 27.09.1993 г. работал в Малом предприятии «Нодира» в качестве штукатура-маляра, с 25.10.1993 г. по 30.11.1994 г. работал в Малом предприятии «Экология» в качестве штукатура-маляра; с 01.12.1994 г. по 03.10.1995 г. работал в качестве машиниста технологических насосов; с 04.10.1995 г. по 28.10.1999 г. работал в качестве оператора технологических установок в ООО «Ферганский нефтеперерабатывающий завод»; с 01.01.2002г. по 21.04.2016 г. работал в качестве оператора технологической установки в ООО «Ферганский нефтеперерабатывающий завод» (л.д. 11-14).

31.07.2018г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району № 180000030963/545340/18 от 06.11.2018 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.5). 

Согласно приложению к указанному решению периода работы с 02.04.1990 по 09.07.1991 в ПО «Средазремэнерго» электрослесарем, с 01.12.1991 по 27.09.1993 в МП «Нодира» штукатуром-маляром, с 25.10.1993 по 30.11.1994 в МП «Экология» штукатуром – маляром исключены из специального стажа (л.д. 6-8).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке АО «УЗБЕКЭНЕРГО №9/2083 от 16.11.2017 ФИО1 работал постоянно полный рабочий день в течение полной рабочей недели в группе цеха КИПиА на Ферганском участке в ПО «Средазремэнерго» с 02.04.1990г. (пр. № 93 от 04.04.1990г.) по 09.07.1991г. (пр. № 197 от 15.07.1991г.) электрослесарем 2-3 разрядов по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления ТЭС был занят на работах по ремонту (определение дефектов и их устранение, регулирование кинематики, балансировка, градуировка и проверка) средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного и турбинного оборудования в местах его установки - в котельном и машинном цехах Ферганской ТЭС - в неблагоприятных условиях труда (повышенный уровень температуры помещения, шума и вибрации) (л.д. 19-20).

Указанный период работы включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по списку № 2 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», подраздел «а», код профессии -18455. ОСНОВАНИЕ: карточка формы Т-2, ЕТКС № 9, и книги приказов за 1990-1991гг.

Таким образом, решение ответчика об исключении из специального стажа ФИО1 периода работы с 02.04.1990 по 09.07.1991 в ПО «Средазремэнерго» электрослесарем, с 01.12.1991 по 27.09.1993 в МП «Нодира» штукатуром-маляром, с 25.10.1993 по 30.11.1994 в МП «Экология» штукатуром нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

При включении в специальный стаж ФИО1 спорных периодов его специальный стаж будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии. 

При таких обстоятельствах, решение ГУ - УПФ РФ по Семилукскому району об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Кроме того, ФИО1 в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако спорные периоды были исключены из его специального и страхового стажа необоснованно, что повлекло отказ в назначении пенсии, в связи с чем суд считает необходимым в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж ФИО1 спорные периоды и назначить ему досрочную пенсию с момента возникновения права на пенсию, то есть с 05.08.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение УПФР в Семилукском районе Воронежской области незаконным в части исключения из трудового стажа ФИО1 периодов работы с 02.04.1990 по 09.07.1991 в ПО «Средазремэнерго» электрослесарем, с 01.12.1991 по 27.09.1993 в МП «Нодира» штукатуром-маляром, с 25.10.1993 по 30.11.1994 в МП «Экология» штукатуром-маляром.

Обязать УПФР в Семилукском районе Воронежской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 02.04.1990 по 09.07.1991 в ПО «Средазремэнерго» электрослесарем, с 01.12.1991 по 27.09.1993 в МП «Нодира» штукатуром-маляром, с 25.10.1993 по 30.11.1994 в МП «Экология» штукатуром-маляром.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с момента возникновения права с 05.08.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Судья