Дело № 2-2043/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года город Чита 

Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Венедиктовой ЕА., при секретаре Федоровой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Забайкальского края о признании действий незаконными, возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Забайкальского края о признании незаконными действий связанных с недоплатой денежной компенсации за поднаем жилого помещения, предусмотренной Постановление Правительства РФ от 31.12.204 года № 909 за июль 2017 года в сумме 2154,25 руб., за августа 2017 года в сумме 2154,25 и за сентябрь 20417 года в сумме 2154, 25 рублей из расчета с составом семьи за 2-х человек, обязать ответчика произвести перерасчет денежной компенсации за указанный период из расчета состава семьи 3 человека, и обязать в дальнейшем выплачивать компенсацию из расчета 3-х человек. 

Требования мотивированы, тем, что истец является военным пенсионером с 10.12.2016 года. Семья истца состоит из трех человек, включая супругу и её сына, который решением Центрального районного суда г. Читы признан членом его семьи. ФИО1 состоящий в едином реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению жилым помещениями, и не обеспеченный им до настоящего времени, имеет право на получение денежной компенсации за поднайм жилого помещения. Указанную денежную компенсацию до октября 2017 года он получал исходя из состава семьи-3 человека, однако 16.10.2017 года получил уведомление из пенсионного отдела военного комиссариата, о том, что ему положена компенсация лишь на двух членов семьи, включая его самого и супругу, поскольку сын супруги признан членом семьи военнослужащего, коим истец в связи с увольнением в настоящее время не является. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Третье лицо ФИО2, привлеченный к участию в деле по инициативе суда, полагал, что требования истца подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО3, исковые требования не признал, ссылаясь на то, что в соответствии с п.5 ст. 2 Закона «О статусе военнослужащих», социальная гарантия- денежная компенсация поднайма жилья, распространяется в том числе на лиц, находящихся на иждивении военнослужащих. Решением Центрального районного суда г. Читы от 25.01.2013 года ФИО2 признан членом семьи военнослужащего ФИО1, однако в связи с увольнением ФИО1, с 2016 года он утратил статус военнослужащего, в связи с чем, с даты увольнения военнослужащего и прекращена выплата компенсации на члена его семьи- ФИО2 Представил письменные возражения, доводы которых поддержал. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, представленные возражения, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 проходил военную службу по контракту, в связи с увольнением исключен из списков личного состава воинской части с 09.12.2016 года. 

С 24.03.2016 года ФИО1 включен в единый реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма по месту прохождения военной службы город Чита с составом семьи 3 человека, включая супругу и сына супруги- ФИО2, признанного решением Центрального районного суда г. Читы от 25.01.2013 года членом семьи военнослужащего ФИО1 и на основании решения Читинского гарнизонного военного суда от 02.08.2016 года принятого на учет в качестве члена семьи бывшего военнослужащего ФИО1 для получения жилья. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (ч. 9 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац первый пункта 1 статьи 15).

Абзацем 2 пункта 14 статьи 15 Федерального закона предусмотрено, что гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909.

Приказом Министра обороны РФ от 27.05.2016 N 303 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений" установлено, что денежная компенсация выплачивается гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - граждане, уволенные с военной службы), и членам их семей за счет и в пределах средств, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете, по месту постановки граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения либо на воинский учет в размерах, установленных договором найма (поднайма) жилья, но не выше размеров, определенных в порядке, установленном пунктами 2 и 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" (п. 20).

Выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, осуществляется в случае невозможности обеспечения их жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячно по их желанию через военные комиссариаты субъектов Российской Федерации на основании решений военных комиссаров по месту их пенсионного учета (п.21 Приказа). 

Выплата денежной компенсации осуществляется гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в письменной форме.

При определении прав граждан, уволенных с военной службы, на получение денежной компенсации к членам семьи гражданина, уволенного с военной службы, или к членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, относятся граждане, указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", совместно проживающие с ним (совместно проживавшие с погибшим (умершим) гражданином, уволенным с военной службы) и включенные в список либо в реестр в качестве членов семьи гражданина, уволенного с военной службы (пункт 29 Приказа ).

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь вышеприведенными правовым нормами, поскольку решением Центрального районного суда г. Читы от 25.01.2013 года ФИО2 признан членом семьи военнослужащего ФИО1, на основании решения Читинского гарнизонного военного суда от 02.08.2016 года включен в реестр на получение жилья в качестве члена семьи гражданина, уволенного с военной службы, в настоящее время с данного учета не снят, жильем в установленном законом порядке не обеспечен, а соответственно в силу положений Федерального Закона «О статусе военнослужащих» имеет право на получение компенсации за поднаем жилья, суд приходит к выводу о том, что действия военного комиссариата по расчету и выплате компенсации ФИО1 за поднаём жилья исходя из состава семьи двух человек, за исключением ФИО2 незаконны.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на ответчика соответствующих обязанностей. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать действия Военного комиссариата Забайкальского края, выразившиеся в недоплате денежной компенсации за поднаём жилого помещения за июль 2017 года в сумме 2154,25 рублей, за августа 2017 года- 2154,25 рублей, за сентябрь 2017 года- 2154,25 рублей незаконными.

Обязать Военный комиссариат Забайкальского края произвести перерасчет подлежащей выплате ФИО1 денежной компенсации за поднаём жилого помещения, исходя из расчета состава семьи 3 человека, а именно: за июль 2017 года на сумму 2154,25 рублей, за августа 2017 года- 2154,25 рублей, за сентябрь 2017 года- 2154,25 рублей.

Обязать Военный комиссариат Забайкальского края производить с 01.10.2017 года расчет подлежащей выплате ФИО1 компенсации за поднаём жилого помещения, исходя из расчета состава семьи 3 человека. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.А. Венедиктова 

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.