Дело № 2-126/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки «11» февраля 2019 года 

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Казанчева В.Т.,

при секретаре Малашихиной В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки к Межрайонной ИФНС №10 СК, Территориальному Отделу Росимущества по СК о прекращении права пожизненного (наследуемого) владения земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки (далее - КМС г.Ессентуки) обратился в суд с иском о прекращении права пожизненного (наследуемого) владения земельным участком с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., расположенном по адресу: ***, с/т *** участок *** за Г.А.П..

В обоснование заявленных требований указано следующее. 

В соответствии с п.2.2.30., 2.2.31. Положения о комитете по муниципальной собственности города Ессентуки (далее - Комитет) утвержденного Решением Совета юрода Ессентуки № 103 от 30.09.2014г.. Решением Думы города Ессентуки № 35 от 26.04.2017 г. «О внесении изменений в решение Думы города Ессентуки от 30.09.2014 г. № 103 «Об утверждении Положения о комитете по муниципальной собственности города Ессентуки». Комитет наделен полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, осуществлением муниципального земельного контроля за использованием земель па территории муниципального образования города- курорта Ессентуки.

На основании требования прокуратуры о проведении внеплановой проверки от 05.06.2018г.. в соответствии с Распоряжением Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки от 09.06.2018г. ***-р., осуществлена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером *** общей площадью 594.0 кв.м., расположенном по адресу: ***, с видом разрешенного использования - под садоводство и огородничество.

Согласно архивной выписке из постановления главы администрации города Ессентуки от 17.02.1993г. № 112 «О передаче земель в пожизненное (наследуемое) владение граждан садоводческого товарищества «Мичуринец» «Белый уголь» от 11.05.2018г. №911 Г.А.П. предоставлен в пожизненное наследуемое) владение земельный участок общей площадью 594.0 кв.м. по адресу: г.Ессентуки, с/т «Мичуринец», проезд 5, участок №62 под садоводство и огородничество. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.04.2018г. № КУВИ-101 2018-78363 сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В ходе проведения проверки установлено, что вышеуказанный земельный участок не используется и не осваивается, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, на земельном участке произрастает сорная, древесно-кустарниковая растительность. Также на земельном участке расположено нежилое здание - садовый домик, который находится в аварийном состоянии.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.06.2018г. № КУВИ-104/2018-22590 государственная регистрация права на указанный объект в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю не производилась.

Копии материалов проверки 05.07.2018г. направлены Комитетом в Прокуратуру города Ессентуки, которые впоследствии были переданы в отдел государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для рассмотрения вопроса о привлечении виновного лица (ФИО1) к предусмотренной законодательством административной ответственности.

Согласно письму Заместителя начальника отдела государственного земельного надзора - заместителя главного государственного инспектора Ставропольского края по использованию и охране земель, привлечь к административной ответственности Г.А.П.11. не представляется возможным в виду наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 8 ст. 24.5 КоАП РФ - смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

До настоящего времени, в сроки, установленные действующим законодательством, в право наследования на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью 594.0 кв.м., расположенном по адресу: ***, с ***, участок *** никто не вступил. В этой связи, установить предполагаемых наследников данного имущества не представляется возможным.

Согласно адресной справке отдела по вопросам миграции отдела МВД России по г.Ессентуки Г.А.П. значится умершей 05.03.2003г.

В соответствии с ч.2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

- использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

- порче земель;

- невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

- невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению:

неиспользовании земельного участка. предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет. если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

- создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо полнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ?строительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Таким образом, земельный участок не используется по целевому назначению более трех лет.

Согласно п.1 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2. 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Однако, соблюдение процедуры принудительного прекращения права на земельный участок не представляется возможным ввиду смерти землепользователя.

Согласно п.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», земельные участки, расположенные на территории г.Ессентуки, являются муниципальной собственностью.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Исходя из ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в «случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в «собственность за плату:

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрено право органа местного самоуправления города Ессентуки распоряжаться земельными участками являющимися собственностью муниципального образования города Ессентуки.

Из приведенного выше следует, что наличие у Г.А.П. A.II. (умершей) права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером 26:30:100310:118 общей площадью 594.0 кв.м., расположенном по адресу: г.***, препятствует реализации прав собственника по распоряжению указанным участком. Просят исковые требования удовлетворить.

Ответчик Межрайонная ИФНС №10 по СК представила суду отзыв на иск, согласно которому в соответствии с п.1 ст. 1511 Гражданского кодекса РФ, в случае если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В связи с этим вопросом, связанным с оформлением выморочного имущества, налоговые органы руководствуются нормами Гражданского кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 (ред. от 14.06.2018) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 (ред. от 15.11.2017) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683, и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 №185 «О порядке учета оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Действующее Положение о Федеральной налоговой службе не наделяет налоговые органы полномочиями в сфере наследования выморочного имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе путем проведения каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы также не возложена.

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 №432 (ред. от 15.11.2017) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом; от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В п. 50 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 указано, что свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Учитывая изложенное, налоговые органы не могут являться собственниками выморочного имущества.

В связи с изложенным, Инспекция, в соответствии со ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит произвести замену ненадлежащего ответчика. 

Поскольку КМС г. Ессентуки категорически против замены ответчика, а в силу ст. 40 ГПК РФ и разъяснений Конституционного суда РФ именно истцу принадлежит исключительное право по определению состава лиц, участвующих в деле, определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТУ ФИО2.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила суд исковые требования удовлетворить. 

Представитель Межрайонной ИФНС №10 по СК по доверенности ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска на основании доводов, изложенных в отзыве.

Определением суда от 29 декабря 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТУ Росимущества в СК, представитель которого, надлежаще уведомленный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд, с учетом мнения участников судебного разбирательства, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнение участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, предусмотренными земельным законодательством.

Из нормы ст. 21 ЗК РФ, утратившей силу с 01 марта 2015 года на основании ФЗ № 171-ФЗ от 23 июня 2014 года, следовало, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком сохраняется, если оно приобретено до введения в действие настоящего Кодекса. После введения в действие ЗК РФ не допускается предоставление земельных участков на данном виде права.

Более того, ст.267 ГК РФ введены ограничения правомочий владельца такого земельного участка по его распоряжению, за исключением случая перехода прав на участок по наследству.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять, так как прямое указание на данный запрет вытекали из требований ч. 2 ст. 21 ЗК РФ.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

Как установлено материалами дела, на основании постановления главы г.Ессентуки от 17 февраля 1993 года № 112 «О передаче земель в пожизненное (наследуемое) граждан садоводческого товарищества «Мичуринец» «Белый уголь» от 11 мая 2018 года № 911, Г.А.П. предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 594,0 кв.м. по адресу: ***, под садоводство и городничество. 

Согласно выписке ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект отсутствуют.

На основании требования прокуратуры *** о проведении внеплановой проверки от *** в соответствии с Распоряжением Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки от *** ***-р, осуществлена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером *** общей площадью 594.0 кв.м., расположенном по адресу: СК, ***, ***, участок ***, с видом разрешенного использования - под садоводство и огородничество.

В ходе приведения проверки установлено, что земельный участок не используется и не осваивается, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, на земельном участке произрастает сорная, древесно-кустарниковая растительность. Также на земельном участке расположено нежилое здание - садовый домик, который находится в аварийном состоянии. Составлен акт проверки, произведена фотофиксация. 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от *** № КУВИ-104/2018-22590 государственная регистрация права на указанный объект в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю не производилась.

Копии материалов проверки *** направлены Комитетом в Прокуратуру ***, которые впоследствии были переданы в отдел государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** для рассмотрения вопроса о привлечении виновного лица (ФИО1) к предусмотренной законодательством административной ответственности.

Согласно адресной справке отдела по вопросам миграции отдела МВД России по *** Г.А.П. значится умершей с ***.

Однако, ввиду смерти владельца участка, привлечение к административной ответственности невозможно, что также следует из письма заместителя начальника отдела государственного земельного надзора - заместителя главного государственного инспектора *** по использованию и охране земель.

Правопреемников - наследников после смерти ФИО5 не имеется. Согласно ответу нотариуса наследственное дело после смерти указанного гражданина не заводилось.

Прекращение права умершего на спорный земельный участок во внесудебном порядке, невозможно, в связи с чем ФИО6 обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.п. ***., ***. Положения о комитете по муниципальной собственности города Ессентуки (далее - Комитет) утвержденного Решением Совета юрода Ессентуки *** от *** Решением Думы города Ессентуки № 35 от *** «О внесении изменений в решение Думы города Ессентуки от *** годла *** «Об утверждении Положения о комитете по муниципальной собственности города Ессентуки» Комитет наделен полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, осуществлением муниципального земельного контроля за использованием земель па территории муниципального образования города- курорта Ессентуки.

В соответствии с и.2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

- использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

- порче земель;

- невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

- невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению:

- неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

- создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо полнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ?строительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Таким образом, земельный участок не используется по целевому назначению более трех лет.

Согласно п.1 ст.54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подп. 1 п.2 ст.45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2. 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Однако, соблюдение процедуры принудительного прекращения права на земельный участок не представляется возможным ввиду смерти землепользователя.

Согласно п.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 03 декабря 2008 года № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», земельные участки, расположенные на территории г.Ессентуки, являются муниципальной собственностью.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего Кодекса.

Исходя из ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в «собственность за плату:

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Относительно доводов Межрайонной ИФНС №10 по СК о том, что имущество изначально является вывороченным, в связи с чем инспекция не являются надлежащим ответчиками по делу, суд обращает внимание на следующее.

В силу требований ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

- жилое помещение;

- земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

- доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В силу положений ст. 1152 ГПК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Для приобретения выморочного имущества (ст.1151) принятие наследства не требуется.

В силу требований ст. 1181 ГПК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Более того, как следует из разъяснений Постановления Пленума ВС РФ №9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» наследниками земельного участка, принадлежавшего наследодателю на указанном праве могут быть только граждане.

Таким образом, входящее в состав вымороченного наследства право пожизненного (наследуемого) владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину и, соответственно, не может быть признано выморочным. 

Субъектами наследования земельного участка на праве пожизненного (наследуемого) владения могут быть только физические лица, нахождение земельного участка на данном праве не влечет утрату государственной или муниципальной собственности на него, соответственно он не может быть признан выморочным имуществом. Спорное имущество не является и бесхозяйным, поскольку присвоение ему такого статуса регламентировано иными нормами права.

Из представленных истцом документов следует, что наследодатель умер, никто из наследников не вступил в права наследования после его смерти а, следовательно, права на земельный участок не входят в состав выморочного имущества. 

Между тем, необходимо отметить, что в случае, если наследники восстановят свои права на вступление в наследство после смерти ФИО5, они буду вправе обратиться в суд с заявлением о пересмотре настоящего решения в порядке главы 42 ГПК РФ.

Истец и ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198, 293 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки к Межрайонной ИФНС №10 СК, Территориальному Управлению Росимущества в СК о прекращении права пожизненного (наследуемого) владения земельным участком - удовлетворить.

Прекратить право пожизненного (наследуемого) владения земельным участком с кадастровым номером 26:30:100310:118, общей площадью 594,0 кв.м., расположенном по адресу*** за Г.А.П..

Настоящее решение является основанием для регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. 

Судья: В.Т. Казанчев 

Мотивированное решение изготовлено «15» февраля 2019 года.