КОПИЯ

№ 2-657/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 25 марта 2024 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мухтаровой М.М.,

при секретаре Королевой Е.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании письменного заявления от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Бузулука, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, и о признании права собственности, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора нотариуса г. Бузулука и Бузулукского района ФИО5 Л,А.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Бузулука, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, и о признании права собственности, указывая, что с ** ** **** она состояла в зарегистрированном браке с О.В.Г.. ** ** **** ее муж - О. В.Г. приобрел по договору купли-продажи 

<

данные изъяты> долю жилого дома, находящегося в 

<

адрес> на земельном участке, размером 

<

данные изъяты> кв.м, предоставленном в пожизненного наследуемое владение. Фактически 

<

данные изъяты> приобретенного жилого дома имела отдельный вход, жилой дом состоял из двух отдельных жилых помещений. Распоряжением администрации 

<

адрес> № от ** ** **** «О перерегистрации земельных участков, предоставленных гражданам до ** ** ****» О. В.Г. бесплатно, в долевую собственность, была предоставлена 

<

данные изъяты> доля земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Жилому дому был присвоен кадастровый №, земельному участку в границах которого расположен дом, кадастровый №. Право собственности супруга на жилой дом и на земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Собственниками второй половины данного жилого дома и земельного участка являлись и являются по настоящее время ФИО3 и ФИО4 (ответчики по делу).

Летом ** ** **** года ФИО1, со своим супругов О. В.Г. вместо существовавшей холодной деревянной веранды пристроили к дому теплый кирпичный пристрой с верандой.

Распоряжением администрации 

<

адрес> № от ** ** **** было принято решение об оформлении документов на выстроенный кирпичный пристрой, пристроенный О-выми к 

<

данные изъяты> доле жилого дома, размером 

<

данные изъяты> кв.м. О-вы посчитали это достаточным, и не довели до конца процедуру регистрации права собственности на выстроенный пристрой.

** ** ****. О.В.Г. умер. Истец является его единственной наследницей, принявшей наследство после смерти О. В.Г.. В настоящее время намерена распорядится принадлежащим ей имуществом, однако, в связи с тем, что фактически площадь жилого дома отличается от технических характеристик по документам, супруг умер, и не может внести соответствующие изменения в технические характеристики дома.

На сегодняшний день жилой дом имеет технические характеристики: лит.

<

данные изъяты> год постройки: 

<

данные изъяты>, количество этажей 

<

данные изъяты> в том числе подземных 

<

данные изъяты>, общая площадь – 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилая – 

<

данные изъяты> кв.м, состоит из двух квартир: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

ФИО1 принадлежит 

<

адрес>.

Просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № в реконструированном состоянии, со следующими техническими характеристиками: лит.

<

данные изъяты>, год постройки: 

<

данные изъяты>, количество этажей -

<

данные изъяты>, в том числе подземных 

<

данные изъяты>, общая площадь – 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилая – 

<

данные изъяты> кв.м, состоит из двух квартир: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №

Признать за ФИО1, ** ** **** года рождения, право собственности на помещение – 

<

адрес>, назначение: жилое, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь: 

<

данные изъяты> кв.м, находящееся в доме Литер 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, ее представителя ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям указанным в иске. Представитель истца ФИО2 пояснила, что реконструкция не самовольная постройка, а возведена на основании соответствующих документов, однако до конца право собственности на выстроенный пристрой оформлено не было.

Ответчики представитель администрации города Бузулука, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела и причины уважительности неявки, суду не представили.

Третье лицо нотариус г.Бузулука и Бузулукского района ФИО5 представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Возражений против удовлетворения иска не имеет. Полагается на решение суда, принятого согласно законодательству.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено, что по договору купли-продажи от ** ** **** Д.Л.Ф., продала, а О.В.Г. купил 

<

данные изъяты> долю жилого дома, находящегося в городе 

<

адрес>, расположенного на земельном участке, размером 

<

данные изъяты> кв.м и предоставленный в пожизненное наследуемое владение.

Распоряжением администрации 

<

адрес> № от ** ** **** «О перерегистрации земельных участков, предоставленных гражданам до ** ** ****» О. В.Г. бесплатно, в долевую собственность, была предоставлена 

<

данные изъяты> доля земельного участка, площадью 489,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

С целью улучшения жилищно-бытовых условий, летом ** ** **** года ФИО1, со своим супругов О. В.Г. вместо существовавшей холодной деревянной веранды пристроили к дому теплый кирпичный пристрой с верандой.

Распоряжением администрации 

<

адрес> № от ** ** **** было принято решение об оформлении документов на выстроенный кирпичный пристрой, пристроенный О. к 

<

данные изъяты> доле жилого дома, размером 

<

данные изъяты> кв.м. О. посчитали это достаточным, и не довели до конца процедуру регистрации права собственности на выстроенный пристрой.

** ** **** О.В.Г. умер, о чем отделом ЗАГС администрации 

<

адрес> составлена актовая запись № от ** ** ****.

ФИО1 является наследницей, принявшей наследство после смерти О. В.Г. в том числе на 

<

данные изъяты> долю жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты> долю земельного участка, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес> (наследственное дело №).

Из свидетельства о заключении брака № от ** ** **** следует, что О.В.Г, и К.Т.Г. ** ** **** зарегистрировали брак. После регистрации брака, присвоены фамилии: мужу – О., жене – ФИО1.

По сведениям ООО «Авангард» №-и от ** ** **** жилой дом имеет технические характеристики: лит.

<

данные изъяты>, год постройки: 

<

данные изъяты>, количество этажей -

<

данные изъяты>, в том числе подземных -

<

данные изъяты>, общая площадь – 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилая – 

<

данные изъяты> кв.м, состоит из двух квартир: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Из технического плана помещения, составленного кадастровым инженером К. О.С. от ** ** **** следует, что характеристики объекта недвижимости, назначение: жилое, 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, количество этажей: 

<

данные изъяты> Технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием помещения, выделяемого в счет доли из общего домовладения. Данное помещение является изолированным, имеет отдельный выход на земельный участок с кадастровым номером №, право на который зарегистрировано, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись Общая долевая собственность № от ** ** ****. На сегодняшний день, право на здание №, в котором расположено помещение зарегистрировано, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись Общая долевая собственность № от ** ** ****.

В соответствии с выпиской из ЕГРН №№ от ** ** **** жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, доля в праве 

<

данные изъяты>. 

На обращение ФИО1, Управление градообразования и капитального строительства 

<

адрес> в своем ответе № от ** ** **** по вопросу оформления документов на самовольно реконструированный объект капитального строительства (жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, сообщило, что в виду отсутствия правоустанавливающих документов на вторую половину жилого дома и земельного участка оформить вышеуказанный реконструированный жилой дом в установленном законом порядке не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в суд.

Согласно ответу Управления градообразования и капитального строительства 

<

адрес> в своем ответе № от ** ** **** при выезде на место установлено, что реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов, расположен в территориальной зоне «Ж2. Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Основной вид разрешенного использования для данной территориальной зоны допускает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем 3, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), выращивание сельскохозяйственных культур, размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. Установлено, что реконструкция вышеуказанного жилого дома (строительство жилого одноэтажного пристроя) произведена в соответствии с вышеуказанными Правилами, СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001). Дополнительно сообщают, что разрешение на реконструкцию жилого дома путем раздела на квартиры и акт ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, Управлением не выдавались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 совместно с мужем О. В.Г. своими силами и за свой счет реконструировали, принадлежащую им половину жилого дома, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ являет самовольной постройкой.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления № 25).

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления № 10/22).

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник (арендатор) земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГКРФ).

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ). Такая постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 данного постановления, по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Таки образом, лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.

Согласно экспертному заключению № от ** ** **** составленному ООО «Архитектурные Решения», в ходе обследования 

<

адрес> кирпичным пристроем, расположенной по адресу: 

<

адрес>, установлено, что объект обследования соответствует строительным нормам и правилам.

Общее техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций 

<

адрес> кирпичным пристроем, расположенной по адресу: 

<

адрес> оценивается как работоспособное техническое состояние.

В ходе обследования 

<

адрес> кирпичным пристроем, расположенной по адресу: 

<

адрес>, нарушения градостроительных норм и правил не выявлено.

В обследования выявлено, что 

<

адрес> кирпичным пристроем, расположенная по адресу: 

<

адрес>, соответствует противопожарным нормам и правилам.

В ходе обследования 

<

адрес> кирпичным пристроем, расположенной по адресу: 

<

адрес>, нарушения санитарно-эпидемиологических норм не выявлено.

В результате обследования установлено, что сохранение указанной постройки – 

<

адрес> кирпичным пристроем, расположенная по адресу: 

<

адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение эксперта суд признает допустимым и достоверным доказательством, поскольку исследование проведено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, заключение дано в письменной форме, содержит ясные, однозначные выводы, обоснованные ответы на поставленные судом вопросы, объективность заключения сомнений не вызывает.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о признании права собственности за истцом на 

<

адрес> кирпичным пристроем, расположенную по адресу: 

<

адрес>, так как её строительство произведено без нарушений противопожарных, градостроительных и строительных норм и правил, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки в месте её расположения, сохранение постройки (

<

адрес>) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика администрации 

<

адрес> не подлежит. Требования о взыскании государственной пошлины с ответчиков Ж-вых истцом не заявлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации города Бузулука, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, и о признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № в реконструированном состоянии, со следующими техническими характеристиками: лит.

<

данные изъяты>, год постройки: 

<

данные изъяты>, количество этажей -

<

данные изъяты>, в том числе подземных -

<

данные изъяты>, материал наружных стен – смешанные; общая площадь – 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилая – 

<

данные изъяты> кв.м, состоит из двух квартир: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №

Признать за ФИО1, ** ** **** года рождения, право собственности на помещение – 

<

адрес>, назначение: жилое, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь: 

<

данные изъяты> кв.м, находящееся в доме Литер 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись М.М. Мухтарова

Решение в окончательной форме принято 29 марта 2024 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-657/2024, УИД 56RS0008-01-2024-000345-84, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.