УИД 74RS0009-01-2024-000156-51 

Дело № 2-282/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 г. с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области 

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Л.Ш., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании отсутствующим права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании отсутствующим права собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>; погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи № от 27.12.2023 на имя администрации Аргаяшского муниципального района 

<

адрес>; признании права собственности на квартиру общей площадью 84, 9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

В обоснование исковых требований указал, что на основании государственного акта на право собственности на землю № ЧЛО-02-09-1053 от 24.03.1994, постановления Кулуевского сельского Совета Аргаяшского района Челябинской области от 24.03.1994 № 2/16 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. В 1995 году на данном земельном участке построил квартиру площадью 84, 9 кв.м. Квартира поставлена на кадастровый учет. Перед строительством получил типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 4 марта 1993 г. После завершения строительства квартиру в эксплуатацию не ввел, необходимые документы не оформил. В государственной регистрации права собственности на квартиру отказано, так как не представлен акт государственной приемочной комиссии. В процессе подготовки документов в суд, выяснилось, что право собственности на квартиру 27.12.2023 зарегистрировано за администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на иске настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании государственного акта на право собственности на землю № ЧЛО-02-09-1053 от 24.03.1994, постановления Кулуевского сельского Совета Аргаяшского района Челябинской области от 24.03.1994 № 2/16 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 27.05.2009. 

Постановлением главы администрации Аргаяшского района Челябинской области от 04.03.1993 № 121 ФИО1 отведен из земель сельского Совета участок площадью 0, 06 га для строительства жилого дома на правах личной собственности в д

<

адрес>

4 марта 1993 г. между Отделом архитектуры и градостроительства Аргаяшского района Челябинской области и ФИО1 заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке в д. 

<

адрес>ю 600 кв.м. в соответствии с проектом, утвержденным главой Аргаяшского района Челябинской области 4 марта 1993 г. 

В 1995 году ФИО1 окончено строительство жилого дома площадью 84, 9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Из кадастрового паспорта помещения от 19.05.2016 следует, что жилое помещение – квартира общей площадью 84, 9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, поставлено на кадастровый учет 10.12.2011, присвоен кадастровый №. 

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.02.2024 право собственности на квартиру общей площадью 84, 9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано 27.12.2023 за муниципальным образованием – Аргаяшский муниципальный район Челябинской области. 

На основании п.п. 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019 разъяснено, что иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Таким образом, иск об отсутствии права может быть предъявлен владеющим собственником к лицу, не владеющему спорным имуществом, но право которого на это же имущество незаконно зарегистрировано, то есть истец должен владеть спорным имуществом и обладать на него аналогичным с ответчиком правом, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца. Условием предъявления названного иска является также отсутствие возможности защиты нарушенного права в ином порядке.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы Аргаяшского района Челябинской области от 4 марта 1993 г. № 121 земельный участок по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен ФИО1 для строительства жилого дома. Типовой договор от 4 марта 1993 г. между отделом архитектуры и градостроительства Аргаяшского района Челябинской области и ФИО1 также заключен о возведении на отведенном земельном участке индивидуального жилого дома. 

Таким образом, из представленных истцом доказательств следует, что у истца отсутствует акт ввода объекта в эксплуатацию, что лишает его возможности зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества. 

При этом, как следует из исследованных в судебном заседании доказательств, ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с 12 января 1988 г., в течение длительного времени владеет и пользуется данным объектом недвижимого имущества. В течение указанного времени никто не заявлял требований о незаконности возведения жилого дома и его сносе. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положение статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Положениями п. 26 названного постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что спорный объект недвижимого имущества расположен на принадлежащем на праве собственности истцу земельном участке, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Истец ФИО1 является владеющим собственником жилого помещения – квартиры общей площадью 84, 9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. При этом администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области не представлены доказательства владения спорным имуществом, следовательно, право собственности ответчика на спорное жилое помещение зарегистрировано незаконно. 

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что истец с 1995 года владеет спорным имуществом и обладает на него аналогичным с ответчиком правом. Принимая во внимание, что зарегистрированное право собственности ответчика на спорное жилое помещение нарушает права истца, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать отсутствующим право собственности Муниципального образования «Аргаяшский муниципальный район Челябинской области» на жилое помещение – квартира общей площадью 84, 9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Муниципального образования «Аргаяшский муниципальный район Челябинской области» №74:02:0903001:693-74/111/2023-1 от 27 декабря 2023 г. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) право собственности на жилое помещение – квартира общей площадью 84, 9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий 

<

данные изъяты>