Дело № 12-177/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск 28 августа 2019 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Айрапетян Е.М., при секретарях судебного заседания Родиковой В.В. и Цибулиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью УК «Океан» ФИО2 на постановление № 665 заместителя главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО1 от 14 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью УК «Океан»,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО1 № от 14 мая 2019 года общество с ограниченной ответственностью УК «Океан» (далее по тексту – ООО УК «Океан») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, в порядке и с соблюдением требований ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО УК «Океан» ФИО2 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что общество не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку ответственность за выявленные в процессе эксплуатации оборудования многоквартирного дома в пределах гарантийного срока несет застройщик ООО 

<

данные изъяты> общество приняло все зависящие от него меры для устранения причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, путем направления соответствующих писем и претензий в адрес застройщика.

В судебное заседание законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО УК «Океан» ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представила.

При указанных обстоятельствах, судья, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 и п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие законного представителя ООО УК «Океан».

Защитники ООО УК «Океан» ФИО3, действующая на основании доверенности от 20 мая 2019 года, и ФИО4, действующий на основании доверенности от 12 апреля 2019 года на удовлетворении жалобы настаивали по основаниям и доводам, изложенным в ней. 

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Челябинской области) ФИО8, действующий на основании доверенности № от 29 марта 2019 года, а также должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО9, полагали жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление административного органа – законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

Представитель заинтересованного лица ООО 

<

данные изъяты>» ФИО10, действующая на основании доверенности от 27 июня 2019 года, в судебном заседании пояснила, что ООО 

<

данные изъяты> является застройщиком многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (строительный адрес дома ул.Бажова, 91), который со всеми инженерными коммуникациями находится на гарантии Общества. В период гарантийного обслуживания от управляющей компании ООО УК «Океан», а также от жильца квартиры № указанного дома поступали жалобы на повышенный шум от работы циркуляционного насоса, устанавливаемого подрядной организацией ООО фирма «

<

данные изъяты> принявшей на себя обязательство по устранению недостатков и дефектов, выявленных, в том числе и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта. В связи с чем, ООО «

<

данные изъяты> неоднократно, на основании поступавших претензий от ООО УК «Океан» и жильца указанной квартиры, направлялись соответствующие претензии в ООО фирма «

<

данные изъяты>». 06 февраля 2019 года по результатам измерений параметров физических факторов среды, проведенных Аккредитованным Испытательным лабораторным центром ООО 

<

данные изъяты> по заказу ООО 

<

данные изъяты> в квартире № № было установлено несоответствие уровня звукового давления требованиям СН 2.2.4/2.18.562-96. В феврале 2019 года указанные недостатки были устранены силами ООО фирма 

<

данные изъяты>» путем замены насоса. 18 февраля 2019 года по результатам осмотра жилого помещения, в отсутствие претензий от жильца, работы, выполненные по гарантийным обязательствам были приняты ООО УК «Океан». Однако в конце февраля 2019 года от ООО УК «Океан» вновь поступило обращение по устранению причин образования шума, в связи с поступившей в их адрес претензией от собственника квартиры № № В свою очередь ООО 

<

данные изъяты> направило соответствующую претензию в ООО фирма 

<

данные изъяты>». В апреле 2019 года, в связи с проводимой в отношении ООО УК «Океан» проверкой, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, совместными силами ООО 

<

данные изъяты> и ООО УК «Океан» были проведены работы по устранению повышенного шума от работы насосного оборудования ИТП, по итогам которых, согласно результатам проведенных 29 апреля 2019 года ООО «

<

данные изъяты>» измерений, превышений уровня звукового давления, выявлено не было.

Заслушав объяснения лиц, участвующих деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон №52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (пункт 1 статьи 23 Закона №52-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно п. 3.2 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 (далее - СанПиН 2.1.2.264510), в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 (пункт 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки, в рамках возбужденного на основании обращения ФИО11, проживающей в квартире № № дома № 42 по ул.Подольской г.Челябинска, дела об административном правонарушении, установлено, что ООО УК «Океан» по состоянию на 09 апреля 2019 года, при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в нарушение требований ст.ст. 11, 23 Федерального закона № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.1 СанПин 2.1.2.2545-10, не обеспечило уровень проникающего акустического шума от работы циркуляционных насосов системы отопления, установленных в индивидуальном тепловом пункте в подвальном помещении указанного жилого дома, в ночное время (с 23:00 до 07:00) в жилых помещениях квартиры № дома 42 по ул. Подольской в г. Челябинске в соответствии с нормативными требованиями.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления 24 апреля 2019 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора Челябинской области - главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО9 в отношении управляющей организации ООО УК «Океан» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО1 от 14 мая 2019 года ООО УК «Океан» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Фактические обстоятельства совершенного ООО УК «Океан» правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: сведениями, изложенными в протоколе № об административном правонарушении от 24 апреля 2019 года; обращением ФИО11, проживающей по адресу: 

<

...>, кв. № в адрес Управления Роспотребнадзора Челябинской области от 04 марта 2019 года; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 марта 2019 года; определением о назначении экспертизы от 27 марта 2019 года; требованием Управления Роспотребнадзора Челябинской области о назначении ответственного лица, уполномоченного законным представителем ООО УК «Океан» и обеспечения его присутствия при проведении лабораторных измерений от 27 марта 2019 года; актом № санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области от 09 апреля 2019 года; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области по результатам лабораторных измерений (испытаний) № 2.32-31-03.138 от 11 апреля 2019 года с протоколом лабораторных измерений от 09 апреля 2019 года; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы от 12 апреля 2019 года № 74-20/01/05-09; Уставом ООО УК «Уютный дом» с листами изменениями к Уставу о переименовании ООО УК «Уютный дом» в ООО УК «Дом Уюта» 10 июля 2018 года и о переименовании ООО УК «Дом уюта» в ООО УК «Океан» 25 февраля 2019 года; решением № 10 Единственного участника ООО УК «Дом уюта» о переименовании Общества в ООО УК «Океан» от 25 февраля 2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «Океан» по состоянию на 04 марта 2019 года; свидетельством о постановке на налоговый учет ООО УК «Океан»; приказом о назначении на должность директора ООО УК «Уютный дом» ФИО2 от 27 августа 2012 года; письменными обращениями и претензиями ООО УК «Океан» в адрес ООО 

<

данные изъяты> от 23 октября 2018 года, 05, 18 и 28 февраля 2019 года, 22 апреля 2019 года; ответами ООО 

<

данные изъяты> от 12 февраля 2019 года, 04 марта 2019 года; актом комиссионного обследования жилого/нежилого помещения от 18 февраля 2019 года; претензией ООО 

<

данные изъяты> в адрес ООО фирма «

<

данные изъяты> от 04 марта 2019 года; сообщением ООО УК «Океан» в адрес Управления Рспотребнадзора по Челябинской области об устранении нарушений от 26 апреля 2019 года с приложением в виде фототаблицы; заключением и протоколом измерений параметров физических факторов среды, проведенных ООО 

<

данные изъяты>» 29 апреля 2019 года; аттестатом Аккредитации ООО «

<

данные изъяты>» с приложением и иными материалами дела.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. 

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, уполномоченное должностное лицо – заместитель главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО1, пришел к обоснованному выводу о виновности ООО УК «Океан», осуществляющей деятельность по управлению многоквартирного дома № 42 по ул. Подольской в г.Челябинске, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов должностного лица, судья не усматривает.

В настоящем случае проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений проводилась уполномоченными должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, на основании поступившего обращения жителя многоквартирного дома, деятельность по управлению которым осуществляет ООО УК «Океан». 

Нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений выявлены по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы по итогам лабораторных измерений, проведенных испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» установлено, что фоновый уровень акустического шума, проникающего в жилое помещение квартиры № № дома 42 по ул. Подольской от работы циркуляционных насосов системы отопления, установленных в индивидуальном тепловом пункте в подвальном помещении жилого дома № 42 по ул. Подольская в г. Челябинска, составляет 22 Дба, что превышает нормативное значение уровня шума для ночного времени (с 23-00 до 7-00) – 20 Дба, что в свою очередь является нарушением требований ст.ст. 11, 23 Федерального закона № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.1 СанПин 2.1.2.2545-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями дополнениями № 1 СанПин 2.1.2.2801-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях». 

Оснований ставить под сомнения выводы эксперта, данные им в экспертном заключении, судья не усматривает, поскольку экспертиза и мероприятия в рамках данной экспертизы проведены квалифицированными сотрудниками аккредитованного органа, обладающими специальными знаниями и опытом в области гигиены и эпидемиологии на основании необходимого для проведения экспертизы объема документации и по результатам, проведенного ими, в рамках данной экспертизы, обследования жилого и нежилого помещений. Представленное заключение мотивированно, непротиворечиво, изложенные в нем выводы обоснованы и объективно подтверждены.

Лабораторные измерения проводились поверенными приборами, по аттестованным методикам, включенным в область аккредитации испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области», что подтверждается протоколом лабораторных измерений № 2.32-31-03.138 от 09 апреля 2019 года.

Факт превышения нормативного значения уровня шума для ночного времени в жилом помещении квартиры № дома 42 по ул. Подольской в г.Челябинске, по состоянию на 09 апреля 2019 года, сторона защиты не оспаривает.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с чем ООО УК «Океан» обосновано привлечено к административной ответственности по указанной норме, поскольку превышение нормативных требований по уровню звука установлено от системы отопления относящейся к общему имуществу, ответственность за содержание и эксплуатацию которого несет управляющая компания.

Доводы жалобы ООО УК «Океан» об отсутствии вины юридического лица, поскольку обязанность по устранению недостатков в течение гарантийного срока лежит на застройщике ООО 

<

данные изъяты> подлежат отклонению как несостоятельные.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем показатели, указанные в данной норме.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно Протоколу № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> (строительный адрес ул.Бажова, д. 91) от 10 мая 2018 года в качестве управляющей организации, с учетом внесенных 25 февраля 2019 года изменений в наименование Общества, выбрано ООО УК «Океан», одним из предметов деятельности которого, согласно Уставу, является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> принят на обслуживание ООО УК «Океан», последнее в силу действующего законодательство приняло на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, в соответствии с требованиями законодательства, в том числе с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.

То обстоятельство, что дом находится на гарантийном обслуживании застройщика ООО 

<

данные изъяты> не освобождает управляющую компанию от обязанности соблюдения действующего законодательства в целях создания благоприятных и безопасных условий проживания граждан. Вопросы гарантийного обслуживания застройщиком дома разрешаются между юридическими лицами в гражданском порядке.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако проведенные ООО УК «Океан» мероприятия по направлению писем и претензий в адрес застройщика нельзя признать исчерпывающими мерами по устранению нарушений, поскольку на протяжении длительного времени (с октября 2018 года) данные меры положительных результатов не дали, выявленные нарушения, вплоть до проведения проверки Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области (09 апреля 2019 года) надлежащим образом устранены не были.

Административным органом установлено, что источником шума является общедомовое имущество в виде циркуляционных насосов системы отопления. При этом, наличие гарантийных обязательств застройщика не освобождает ООО УК «Океан» от обязанностей по принятию мер, устранения шума от общедомового имущества. При этом порядок устранения не имеет значения, будь то принятие мер к устранению первоисточника шума, либо мер по звуковой изоляции общедомового оборудования.

Факт устранения совместными силами ООО УК «Океан» и ООО 

<

данные изъяты> выявленного нарушения, в том числе путем производства работ по установке амортизирующих, шумопоглащающих элементов, не требующих вмешательства в работу оборудования, находящегося на гарантийном обслуживании застройщика, также подтверждает, что юридическое лицо имело реальную возможность исполнить возложенные на него собственниками жилищного фонда и законодательством обязанности, но не предприняло для этого надлежащих мер.

При таких обстоятельствах Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность принятого должностным лицом постановления, в целом направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом Управления Росприроднадзора по Челябинской области – главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО9, соответствует требованиямст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении заместителем главного государственного санитарного врача Челябинской области, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридические значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Как при составлении протокола, так и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении принимал участие защитник ООО УК «Океан» ФИО4, действующий на основании доверенности от 24 апреля 2019 года №. В постановлении, содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния. Приведены закон и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, постановление по делу является законным и обоснованным, вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ для юридических лиц, является обоснованным и справедливым.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения и не является обязанностью должностного лица, судьи, для ее применения.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, допущенное нарушение санитарно-эпидемиологических требований, не может быть признано малозначительным административным правонарушением, поскольку создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для отмены или изменения постановления административного органа, судья не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление № 665 заместителя главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО1 от 14 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью УК «Океан» - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО УК «Океан» ФИО14 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Судья: п/п Е.М. Айрапетян

Копия верна. Судья: