Дело № 2-775/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Починок, Смоленская область «05» июня 2018 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Примерова А.В.,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Княжинского сельского поселения Починковского района Смоленской области к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

у с т а н о в и л:

Администрация Княжинского сельского поселения Починковского района Смоленской области обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на принадлежащую С. земельную долю и признании за Княжинским сельским поселением Починковского района Смоленской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером ----- кв.м в общей долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном ...

Иск мотивирован тем, что при реорганизации колхоза «-----» С. был предоставлен земельный пай в размере ----- кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, из состава земель, предоставленных ранее колхозу «-----». С момента приобретения прав на земельную долю, в течение трех и более лет подряд С. не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, в связи с чем в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля С. является невостребованной. С. умер. Администрацией Княжинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых на земельном участке в границах бывшего колхоза «-----», могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Смоленская газета» № **(1210) ** ** **, в который включен и С., а также был размещен в общественных местах и на официальном сайте администрации в сети «Интернет». Возражений от лиц, считающих, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности также было опубликовано в газете «Смоленская газета» № **(1210) ** ** **. Список невостребованных земельных долей предоставлен администрацией на утверждение общему собранию участников долевой собственности, которое ** ** ** не состоялось ввиду отсутствия кворума. ** ** ** администрацией утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым № ** признаны невостребованными, в котором значится С. Просит прекратить право собственности С. на земельную долю размером ----- кв.м в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № **, расположенном ... и признать за Княжинским сельским поселением ... право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером ----- кв.м в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном ... 

Представитель истца администрации Княжинского сельского поселения Починковского района Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Представитель Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, третье лицо извещено надлежащим образом, в письменном ходатайстве просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, кроме того, сообщают, что по состоянию на 04.06.2018 в ЕГРН отсутствуют сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем С.

Представитель администрации МО «Починковский район» в судебное заседание не явился, третье лицо надлежащим образом извещено, возражений не представлено.

Суд, обсудив материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1 статьи)

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи).

В соответствии с под п.5 п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно абз. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно протоколу № ** общего собрания трудового коллектива колхоза «----- знамя» от ** ** **, было принято решение при реорганизации колхоза «-----» наделить земельными паями всех работающих колхозников, пенсионеров и работников социальной сферы, проживающих на территории колхоза и установлен размер земельного пая - ----- га. В списке о наделении земельным паем значится С., согласно которому последний является правообладателем земельной доли размером ----- кв.м, находящейся в общей долевой собственности (л. д. 6-7). Указанная земельная доля не передавалась в аренду, и С. не распоряжался ею в течение трех и более лет подряд.

** ** ** в газете «Смоленская газета» № ** (1210) (л.д. 12-13), на официальном сайте администрации Княжинского сельского поселения Починковского района Смоленской области в сети «Интернет», администрацией Княжинского сельского поселения Починковского района Смоленской области был опубликован и размещен список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации колхоза «-----», в котором в том числе значится С. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей вправе представить в письменной форме возражения. Также указанный список был размещен на информационных щитах (досках объявлений), расположенных на территории Княжинского сельского поселения Починковского района Смоленской области (л.д. 15).

Также в газете «Смоленская газета» № **(1210) от ** ** ** (л.д. 12-13), на официальном сайте администрации Княжинского сельского поселения Починковского района Смоленской области в сети «Интернет» администрацией Княжинского сельского поселения Починковского района Смоленской области было опубликовано сообщение о том, что ** ** ** в 14-00 состоится общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № ** в границах ФХ «-----». Также указанное объявление было размещено на информационных щитах (досках объявлений), расположенных на территории Княжинского сельского поселения, Починковского района Смоленской области (л.д. 15). 

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № ** в границах ФХ «-----» от ** ** ** (л.д. 11) в связи с тем, что участники долевой собственности на собрание не явились, собрание считается неправомочным ввиду отсутствия кворума. 

** ** ** распоряжением администрации Княжинского сельского поселения Починковского района Смоленской области № ** (л.д. 14) утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым № ** признаны невостребованными, в котором, в том числе значится С.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ** ** **, ** ** ** прекращена деятельность юридического лица ФХ «-----» в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ** ** ** № **, следует, что земельный участок с кадастровым № **, расположен по адресу: ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, имеет площадь ----- кв.м, находится в общей долевой собственности, в списке о правообладателях С. не значится (л.д. 8-9). 

Согласно справке о смерти № **, С. умер ** ** ** (л.д. 17). Наследственное дело к имуществу, умершего ** ** ** С., не заводилось, что подтверждается сообщениями нотариусов ----- нотариального округа (л.д. 26-27).

С учетом вышеприведенных правовых норм, а также исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу, что С. не распорядился, принадлежащей ему земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. С. умер. Наследников, принявших наследство после смерти С., нет. Прав на наследование спорного имущества в виде земельной доли, принадлежащей С., никто не заявлял, наследство не принято. 

Порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, и с момента самостоятельного утверждения администрацией Княжинского сельского поселения списка невостребованных земельных долей - с ** ** ** (с даты вынесения постановления № **, которым постановлено утвердить список невостребованных земельных долей в границах ФХ «-----» ..., расположенного на территории Княжинского сельского поселения Починковского района Смоленской области), земельная доля С. признана в установленном порядке невостребованной. Возражений в письменном виде в администрацию Княжинского сельского поселения Починковского района Смоленской области от лиц о том, что земельная доля, принадлежащая, в том числе С., необоснованно включена в список невостребованных земельных долей не поступило. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и признания права собственности Княжинского сельского поселения Починковского района Смоленской области на невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Княжинского сельского поселения Починковского района Смоленской области удовлетворить.

Прекратить право собственности С. на земельную долю размером ----- кв.м в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном ....

Признать за Княжинским сельским поселением Починковского района Смоленской области право муниципальной собственности на земельную долю размером 61000 кв.м/11984000 кв.м в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном ... 

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья: А.В. Примеров