Гражданское дело № 2-1626/2021

24RS0016-01-2021-002042-74 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск 08 июля 2021 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Черенковой Е.В., при помощнике судьи Сподобаевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включения в льготный страховой стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Железногорске Красноярского края (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорск) о признании незаконным решения № от 15.03.2021 г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Железногорске Красноярского края, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»): с 11.04.2002 по 25.10.2005 (03-06-15) в должности слесаря КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА радиохимического завода (РХЗ); с 26.10.2005 по 25.06.2009 (03-08-00) в должности инженера по организации, эксплуатации и ремонту цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА РХЗ; с 26.06.2009 по 30.04.2013 (03-10-03, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда) в должности слесаря КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА радиохимического завода (РХЗ); обязании УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Красноярского края (межрайонное), включить указанные периоды трудовой деятельности истца в льготный стаж по Списку № 1 и назначить страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № 1 с момента возникновения у истца соответствующего права, т.е. с 08.03.2021 года. Требования истца мотивированы тем, что факты его трудовой деятельности в ФЯО ФГУП «ГХК» в указанных должностях находят свое подтверждение соответствующими записями в трудовой книжке. Согласно справки и.о. заместителя главного инженера по ОТ и РБ ФЯО ФГУП «ГХК» об индивидуальной дозе облучения истец состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2002 года. Поскольку характер работы и трудовые функции которые выполнял истец в спорные периоды, по его мнению, позволяют сделать вывод о его постоянной занятости в технологическом процессе, связанном с ремонтом и обслуживанием технологического оборудования, участвующего в производстве плутония, в условиях радиационной вредности, в связи с чем выполняемая работа подпадает под действие подраздела 7, раздела XXIV Списка № 1.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске ФИО2 (полномочия по доверенности), в судебном заседании исковые требования не признал, указав на то, что спорные периоды не могут быть зачтены в стаж, поскольку подразделом 7 раздела XXIV, код 12407000-17541, Списка № 1 работы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации контрольно-измерительных приборов и автоматики не предусмотрены. Поскольку на дату обращения отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца не возникло.

Представитель третьего лица ФЯО ФГУП «ГХК» в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил. В своем отзыве на иск представитель третьего лица ФИО3 (полномочия по доверенности) поддержала заявленные исковые требования, поскольку согласно подразделу 7 раздела XXIV Списка № 1 рабочие, специалисты и руководители постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. В спорные период истец был занят полный рабочий день в технологических процессах, связанных с радиационной вредностью, что предусмотрено подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1, из чего следует, что спорные периоды должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании определения суда дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, и представителя ответчика, исследовав позицию представителя третьего лица, представленные доказательства, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 15, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 137-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013, на один год за каждый полный год такой работы.

Назначение трудовой пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со списками № 1, утвержденными постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена Постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 и от 24.04.2003 N 239.

На основании пп. «а» п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно подразделу 19 раздела ХХIV Списка №1 положения, предусмотренные данным списком применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке, захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию ТС, загрязненными радиоактивными веществами в производствах в подразделах 3,5-14 раздела».

В силу положений ст. 16 ФЗ от 21.11.1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и дополнительные факторы риска.

В подразделе 7 «Радиохимическое производство плутония», код 12407000, раздела ХХIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12400000, Списка №1, положения данного Списка применяются а отношении «..рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиоактивной вредности».

Как следует из п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 01 марта 2021 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края с заявлением досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.п.1п.1 ст. 30 ФЗ «О Страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. 

Решением ГУ УПФ РФ в г.Железногорске № от 15.03.2021 г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по п.п.1ч.1.ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Зачету не подлежит стаж на соответствующих видах работ за периоды работы по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел 7: с 11.04.2002 по 25.10.2005 (03-06-15)- в должности слесаря КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА радиохимического завода (РХЗ); с 26.10.2005 по 25.06.2009 (03-08-00)- в должности инженера по организации, эксплуатации и ремонту цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА РХЗ; с 26.06.2009 по 30.04.2013 (03-10-03, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда)- в должности слесаря КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА радиохимического завода (РХЗ), поскольку работы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации контрольно-измерительных приборов и автоматики не предусмотрены подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1; кроме того, работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками (п.15 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5).

Факты трудовой деятельности истца в перечисленных выше должностях, находят свое подтверждение записями за №№ в трудовой книжке 

<

данные изъяты> № (дата начала ведения- 03.02.1993).

В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-04.11-2006, введена с 01.07.2006), Радиохимический завод (РХЗ) является структурным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (п.1.1). В соответствии с Уставом комбината, завод осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии (предмет деятельности завода): строительство, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в течение срока службы), снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, приборов и аппаратуры), использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе (п/п. 1 п.1.4); обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ (п/п.2 п.1.4); хранение, временная выдержка, переработка, транспортирование, утилизация и захоронение радиоактивных отходов (п/п.З п.1.4); осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками излучения (генерирующими) (п/п.4 п.1.4). Производственно-хозяйственная деятельность завода направлена на решение следующих основных задач (п.3.1): обеспечение учета, контроля и выполнения правил физической защиты ядерных материалов (ЯМ) пунктов хранения ядерных материалов (ПХЯМ) и хранилищ радиоактивных отходов, в соответствии с требованиями отраслевой документации и документации предприятия (п.3.1.8), обеспечение радиационной, ядерной и промышленной безопасности (п.3.1.9). В структуру завода входит, кроме прочего, цех по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматизации (цех СИА) (Подраздел 5.13.3), в функции которого входит, в том числе: организация и обеспечение надежной эксплуатации применяемых СИА в технологических процессах, средств и систем контроля параметров делящихся материалов и системы аварийной сигнализации (САС), их своевременный ремонт и поверка (п.5.13.3.1); обеспечение своевременной замены морально и физически устаревших приборов и систем контроля параметров ядерной безопасности СИА технологических процессов (п.5.13.3.3); организация работ по внедрению автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП) (п.5.13.3.6).

Аналогичные положения закреплены в последующе принятом локальном нормативном акте «Положении о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2011, введена с 20.07.2011).

Исходя из «Положения о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматизации (цех СИА) радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-43.001-08, введена с 08.04.2008), цех по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматизации (цех СИА) является структурным подразделением радиохимического завода (п. 1.1).Задачами цеха СИА являются (Раздел 2), в том числе: обеспечение работоспособного состояния средств измерения, автоматизации и управления технологических процессов радиохимического завода, соответствия средств измерений заявленным метрологическим характеристикам (п.2.1); организация и проведение эксплуатации, технического обслуживания и ремонта средств измерений и автоматизации, АСУ ТП завода (п.2.2), организация работ по внедрению средств автоматизации обработки информации и автоматизированных систем управления технологическими процессами (п.2.3). Для обеспечения выполнения поставленных задач, цех СИА наделен соответствующими функциями (Раздел 3).

Подобные положения закреплены в позже принятом локальном нормативном акте предприятия- «Положении о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-43.001-2012, введена с 08.07.2012).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматизации (цех СИА) радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13- 43.029-08, введена с 10.11.2008), слесарь по КИПиА (п.1.1) постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиоактивной вредности в подземных условиях ГХК (п.1.20, с учетом изменений в нумерации). Основными задачами слесаря по КИПиА являются (Раздел 2, п.2.1): плановое техническое обслуживание в ремонт средств измерения и автоматики, установленных на технологическом оборудовании в технологических помещениях радиохимического производства плутония. Работа постоянно в помещениях III зоны и совмещенное выполнение работ во II зоне (п.2.1.1), обеспечение надежной, стабильной и безаварийной работы закрепленного оборудования СИА по непрерывному контролю за состоянием технологического процесса и состоянием радиационной обстановки (п.2.1.2), обеспечение организации и выполнения работ повышенной опасности (п.2.1.3). Исходя из основных задач, слесарь по КИПиА обязан (п.2.2), в том числе: быстро и качественно устранять неисправности в работе СИА, проводить ремонт, техническое обслуживание по графикам и нарядам, выполнять ПАМ и ППМ на закрепленном оборудовании (системы дистанционного контроля и управления, аварийной и предупреждающей сигнализации, аварийных блокировок и защит). Эти системы являются неотъемлемой частью технологического оборудования. Их основные технические средства (первичные преобразователи, датчики КИП для измерения технологических параметров: уровня, температуры, расхода, давления, физико-химических свойств -pH раствора, концентрации плутония в растворе, электроприводы запорной арматуры и пр.) установлены непосредственно на технологических аппаратах и трубопроводах I и II зоны (п.2.2.1); выполнять на технологическом оборудовании следующие работы (п.2.2.2), в том числе: настройка, эксплуатация и замена вышедших из строя электродвигателей, ремонт и настройка электроприводов вентилей и пусковых стативов, находящихся в помещениях с повышенной вредностью (п.2.2.2.1), проверка, замена и настройка датчиков систем аварийной сигнализации и радиационной безопасности, установленных непосредственно в ядерно-опасной зоне, ядерно-опасном оборудовании, непосредственно с проникновением в биологическую защиту и установленных на корпусе технологических аппаратов, находящихся в цепочке технологического оборудования производства плутония и обращения с радиоактивными отходами в помещениях с повышенной радиационной вредностью; диагностика изменения геометрических параметров ядерно-опасных аппаратов (п.2.2.2.2), замена и настройка датчиков давления-разрежения в нишах ДЗ аппаратов (п.2.2.2.3), замена датчиков расхода, конструктивно являющихся частью технологического оборудования радиоактивных растворов и реагентов на технологических коммуникациях (трубопроводов, аппаратов) (п.2.2.2.4), проверка состояния сигнализаторов уровня радиоактивных растворов в аппаратах (п.2.2.2.5), замена датчиков контроля химического состава и окислительно-восстановительного потенциала радиоактивных растворов с разгерметизацией аппаратов (п.2.2.2.6), замена изолирующих карманов датчиков температуры и спецконтроля (п.2.2.2.7), дезактивационная отмывка вручную ниш ДЗ и поддонов КИП аппаратов, связанная с загрязнением радиоактивными веществами при проведении ремонта СИА (п.2.2.2.8), проверка правильности установки и замена сигнализаторов появления растворов в приямках аппаратов и трубных коридорах (с выполнением работ в I зоне); обеспечить безотказную, надежную работу закрепленного оборудования СИА основного технологического оборудования, не допускать аварий и браков в работе, простоя и технологических нарушений (п.2.2.2.9).

Аналогичные нормы закреплены в ранее действовавшем и позже принятом локальных нормативных актах предприятия: «Должностная инструкция слесаря по КИПиА цеха по ремонту, обслуживанию и эксплуатации СИА (цех СИА) РХЗ» (Инструкция предприятия ИН 13-43.029-03, введена с 16.06.2003); «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-43.029-11, введена с 07.11.2011).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ 206 от 20.12.2013) по должности «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике (смена) участка по эксплуатации СИА завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (Цех СИА) Радиохимического завода (РХЗ)», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица «а)», строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- в виде класса условий труда 3.3 (там же, строка 15). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1 (позиция в списке профессий, должности- 12407000-17541) (Строка 041).

Как следует из справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 01-13-12/80 от 17.02.2021), истец ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2002 года. За время работы на объектах предприятия (РХЗ-ЗФТ), за период с 2002 по 2005 и с 2009 по 2013 годы, суммарная эффективная доза облучения составила 6,47 мЗв.

Приведенная совокупность извлечений из локальных нормативных актов предприятия и иных документов позволяет прийти к однозначному выводу о том, что слесарь по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматизации (цех СИА) Радиохимического завода (РХЗ) предприятия осуществляет свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, в условиях радиационной вредности, в отношении технологического оборудования РХЗ и в технологических помещениях РХЗ, непосредственно участвующих (задействованных) в технологических процессах, связанных с производством соединений плутония и урана (радиохимическое производство плутония).

Таким образом, работа истца в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) Радиохимического завода (РХЗ) ФГУП ФЯО «ГХК», в периоды: с 11.04.2002 по 25.10.2005 и с 26.06.2009 по 30.04.2013, должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 раздела XXIV Списка № 1.

Согласно «Должностной инструкции инженера по организации, эксплуатации и ремонту цеха СИА» (Инструкция предприятия ИН 13-43.005-02, введена с 30.04.2002, сроком на 5 лет, продлена до 01.03.2008), инженер по организации, эксплуатации и ремонту обязан (Раздел 2), в том числе: организовывать эксплуатацию и ремонт средств измерений, систем дозиметрического контроля, автоматики и систем дистанционного управления запорной арматурой и насосов, установленных на основном технологическом оборудовании в технологических помещениях радиохимического производства плутония, работая постоянно в помещениях 3-й зоны и совмещая выполнение работ во 2 зоне, осуществлять надзор за технической документацией на системы контроля, управления и АСУТП в закрепленных цехах; организовывать и контролировать своевременное внесение изменений в принципиально-монтажные электрические схемы систем контроля и управления в соответствии с техническими решениями, производить экспертизу копий указанных схем на соответствие действующим, заверять исполнительные схемы личной подписью, осуществлять надзор за своевременной заменой устаревших или изношенных физически копий схем, находящихся на рабочих местах оперативного персонала (п.2.2 в редакции внесенных дополнений), анализировать соответствие систем контроля, управления автоматики и АСУТП требованиям регламентов технологического процесса в закрепленных цехах, разрабатывать технические решения и технические задания на демонтаж и установку новых СИА, контролировать реализацию этих решений, заданий, согласовывать выполнение проекта по техническим заданиям и решениям, участвовать в разработке плана технического развития завода, в части СИА и АСУТП закрепленных цехов, контролировать выполнение работ по этому плану (п.2.4). Инженер по организации эксплуатации и ремонту постоянно занят на ремонте технологического оборудования при хранении и переработке радиоактивных веществ и отходов в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности и в подземных условиях (п.2.5, в редакции внесенных изменений).

Как следует из Карты аттестации рабочего места по условиям труда (№ 13-43/004 от 11.12.2006), по должности «Инженер цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (Цех СИА) радиохимического завода (РХЗ)» установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Организация и производство работ по реконструкции средств измерений, систем дозиметрического контроля, ядерной безопасности, систем автоматики и систем дистанционного управления запорной арматурой и насосов, установленных на технологическом оборудовании в технологических помещениях радиохимического производства плутония. Постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности в подземных условиях». (Раздел 1). Производственный фактор «Ионизирующее излучение» имеет оценку в виде класса условий труда- 3.3, в течение 100% рабочего (сокращенного- 7,2 час.) времени (Строка 60, таблица, строка 5, столбец 9, строка 6, столбцы 3,8,9), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- в виде класса 3.3 (абз.1 Строки 061, Строка 080). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, согласно подразделу 7 раздела 24 (XXIV) Списка № 1 (Строка 110).

Исходя из справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 01-13-12/80 от 17.02.2021), за время работы истца ФИО1 на объектах предприятия (РХЗ-ЗФТ), за период с 2005 по 2009 годы, суммарная эффективная доза облучения, полученная им, составила 3,32 мЗв.

Приведенная совокупность извлечений из локальных нормативных актов предприятия и иных документов позволяет прийти к однозначному выводу о том, что инженер по организации, эксплуатации и ремонту цеха СИА Радиохимического завода (РХЗ) предприятия осуществляет свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, в условиях радиационной вредности, по организации и надзору в отношении технологического оборудования РХЗ и в технологических помещениях РХЗ, непосредственно участвующих (задействованных) в технологических процессах, связанных с производством соединений плутония и урана (радиохимическое производство плутония).

Таким образом, работа истца в должности инженера по организации, эксплуатации и ремонту цеха СИА Радиохимического завода (РХЗ) ФГУП ФЯО «ГХК», в периоды: с 26.10.2005 по 25.06.2009 также должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 раздела XXIV Списка № 1.

Исходя из требований подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) могут пользоваться правом на досрочную трудовую (в настоящее время- страховую) пенсию по старости при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками № 1 и № 2 (ч.2 п.15 вышеприведенного Разъяснения).

Таким образом, работники, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности (подраздел 7 раздела XXIV Списка № 1), прямо предусмотрены Списком № 1, поскольку они, безусловно, входят в число «всех работников, независимо от наименований профессий и должностей, занятых в технологическом процессе производства или на отдельных работах», в соответствии с п.7 процитированных выше Разъяснений, в связи с чем положения ч.2 п.15 того же документа не могут, сами по себе, служить основанием для отказа включения в соответствующий трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, моей работы в перечисленных должностях цеха СИА Радиохимического завода ФГУП ФЯО «ГХК».

Поскольку в подразделе 7, 19 Списка № 1 раздела XXIV предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии рабочими, специалистами, руководителями постоянно занятыми на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами РЗ и установлено, что истец в спорный период был постоянно занят в технологическом процессе в условиях радиационной вредности, что предусмотрено подразделом 7, 19 раздела ХХIV Списка №1, суд считает, что он входит в число указанных лиц и имеет право на назначение досрочной пенсии по возрасту на льготных условиях.

Суд полагает обоснованным при разрешении данного спора руководствоваться п. 7 указанного разъяснения, согласно которому, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований, профессий и должностей работников.

Законодатель, устанавливая эту льготу, исходил из необходимости реального обеспечения правовых гарантий работникам, занятым во вредном и опасном производстве, и не связывал осуществление указанного права и реализации указанной льготы с какими-либо иными обстоятельствами, кроме осуществления такой работы и деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в периоды с 26.10.2005 по 25.06.2009 (03-08-00) в должности инженера по организации, эксплуатации и ремонту цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА РХЗ; с 26.06.2009 по 30.04.2013 (03-10-03, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда), с 11.04.2002 по 25.10.2005 (03-06-15) в должности слесаря КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА радиохимического завода в должности слесаря КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА радиохимического завода (РХЗ) должны быть полностью включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как период работы в особо тяжелых и особо вредных условиях труда.

Ответчиком не представлено возражений и доказательств, опровергающих доводы истца.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Из пенсионного дела и личных документов ФИО1 усматривается, что с заявлением о назначении пенсии он обратился в ГУ-УПФ г.Железногорска Красноярского края 01.03.2021 года, а право на пенсию у истца возникает с 08.03.2021 года, поэтому с этой даты ему должна быть назначена пенсия.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 15.03.2021 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 ФИО1 периоды его работы на ФГУП «ГХК»: с 11.04.2002 по 25.10.2005 в должности слесаря КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА радиохимического завода; с 26.10.2005 по 25.06.2009 в должности инженера по организации, эксплуатации и ремонту цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА РХЗ; с 26.06.2009 по 30.04.2013 (за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда) в должности слесаря КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА радиохимического завода. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 с 08 марта 2021, обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Железногорске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 08 марта 2021 г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 15 июля 2021г. 

Председательствующий Е.В.Черенкова