Дело 12-77/2023 (5-7/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

«25» сентября 2023 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Князев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении с жалобой ООО «Силуэт» на постановление мирового судьи судебного участка № в г. Лесосибирске от 11 января 2023 года о назначении ООО «Силуэт» административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в г. Лесосибирске от 11 января 2023 года юридическое лицо ООО «Силуэт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. 

Согласно постановлению мирового судьи 15 июня 2022 года в отношении ООО «Силуэт» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 1302-2022, которым юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 20000 рублей. Постановление вступило в законную силу 16 августа 2022 года. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В срок до 14 октября 2022 года административный штраф юридическим лицом не оплачен. Дата совершения правонарушения - 15 октября 2022 года. Место совершения административного правонарушения: 

<

адрес>.

Директор ООО «Силуэт» ФИО2 обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить. Мотивирует свои требования тем, что юридическое лицо не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрения дела мировыми судьей. Также только 28 февраля 2022 года ООО «Силуэт» узнало о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ и 16 марта 2023 года оплатило штраф, то есть в течение шестнадцати дней с момента когда общество узнало о привлечении к ответственности. 

В судебном заседании ФИО2 требования жалобы поддержал. 

Должностное лицо Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, республике Хакасия и республике Тыва в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом. 

Заслушав представителя лица, привлекаемого к ответственности, исследовав и оценив представленные доказательства, считаю, что имеются основания для отмены постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, исходя из следующего.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Силуэт» составлен в отсутствие юридического лица. 20 октября 2022 года по адресу нахождения ООО «Силуэт» должностным лицом Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, республике Хакасия и республике Тыва направлено извещение о явке 22 ноября 2022 года для составления протокола об административном правонарушении (почтовый идентификатор №). Извещение не получено адресатом и возвращено отправителю по истечении срока хранения. 

16 декабря 2022 года по адресу нахождения ООО «Силуэт» мировым судьей направлено извещение с отметкой судебное о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 11 января 2023 года (почтовый идентификатор 66254778003220). Извещение не получено ООО «Силуэт» о возвращено отправителю по истечении срока хранения. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из письма начальника Енисейского почтамта от 21 июля 2023 года следует, что в связи с не укомплектованностью штата почтальонов и отсутствия квалифицированных кадров на подмену, доставка корреспонденции с почтовыми идентификаторами № и № в адрес ООО «Силуэт» не осуществлялась. 

Таким образом, представленные в материалы дела сведения о возврате указанных извещений с отметкой о истечении срока хранения нельзя оценивать как надлежащее извещение ООО «Силуэт» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела мировым судьей. 

Соответственно, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом, а также при рассмотрении дела судом первой инстанции допущены существенные нарушения, то вынесенное постановление от 11 января 2023 года подлежит отмене, поскольку указанные нарушения не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В настоящее время, с учетом вышеуказанной даты совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 15 октября 2022 года истек срок давности привлечения к административной ответственности, то производство по делу подлежит прекращению. 

С учетом изложенного суд не дает оценку иным доводам представителя ООО «Силуэт» об отсутствии или наличии состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № в г. Лесосибирске от 11 января 2023 года о наложении на ООО «Силуэт» административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Силуэт» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение вступает в законную силу с момента оглашения. 

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев