Дело № 2-356/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года гор. Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего - судьи Симонян И.С., 

при секретаре Богдановой А.С.,

с участием:

- истца ФИО1 и его представителя адвоката Кремешковой С.А., выступающей на основании ордера № от 08.06.2018 (л.д. 14), 

- представителя ответчика - Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» ФИО2, выступающей на основании доверенности №14 от 20.03.2018 (л.д. 32), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, морального вреда,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее по тексту - ФГКУ «СУФПС №7 МЧС России») о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в размере 22 421,40 руб., компенсации морального вреда в размере 1 000 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 3 300 руб. (л.д. 4). В обоснование заявленных требований указал, что проходил службу в ФГКУ «СУФПС №7 МЧС России» в должности начальника специальной пожарно-спасательной части №2. 07.02.2018 был уволен со службы приказом от 19.01.2018 №16-нс по п. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При увольнении ему были произведены все причитающиеся выплаты, в том числе, компенсация за неиспользованный основной отпуск в 2018 году в количестве 30 календарных дней. Между тем, истец полагает, что компенсация за неиспользованный основной отпуск подлежала выплате из расчета количества 38 дней, а не 30 дней, поскольку выходные и нерабочие праздничные дни при исчислении продолжительности отпуска (но более 10 дней) в число календарных дней отпуска не включаются. Полагая, что ответчиком не произведена дополнительная выплата компенсации за неиспользованный в 2018 году отпуск в размере 8 дней, истец просит удовлетворить заявленный иск. 

ФИО1 и его представитель адвокат Кремешкова С.А., выступающая на основании ордера № от 08.06.2018 (л.д. 14), в судебном заседании исковые требования поддержали, указав, что Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, не конкретизирует общее количество дней неиспользованного очередного ежегодного отпуска, за который выплачивается денежная компенсация. 

Представитель ответчика ФГКУ «СУФПС №7 МЧС России» ФИО2, выступающая на основании доверенности № от 20.03.2018 (л.д. 32), исковые требования не признала. Суду пояснила, что истцу в соответствии со ст. 58 ФЗ от 23.05.2016 №141 ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» начислена денежная компенсация за неиспользованный в 2018 году основной отпуск в количестве 30 календарных дней (отзыв, л.д. 18-19). 

Заслушав доводы и объяснения истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.05.2016 №141-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2). 

В соответствии со ст. 120 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. 

Согласно ч. 1 ст. 57 Федерального закона «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.05.2016 №141-ФЗ сотруднику федеральной противопожарной службы предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:1) основной отпуск; 2) дополнительные отпуска; 3) каникулярный отпуск; 4) отпуск по личным обстоятельствам; 5) отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения; 6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации. Основной и дополнительные отпуска сотруднику федеральной противопожарной службы предоставляются ежегодно начиная с года поступления на службу в федеральную противопожарную службу (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.05.2016 №141-ФЗ, сотруднику федеральной противопожарной службы ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. При определении продолжительности основного отпуска выходные и нерабочие праздничные дни (но не более десяти дней), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (часть 2).

Из материалов дела следует, что ФИО1 приказом СпАСР МВД России отдела № № л/с от 06.09.1993 был назначен на должность заместителя начальника ВПЧ-1 (л.д. 20). 05.04.2010 с ФИО1 был заключен контракт о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в должности начальника специальной пожарной части №2, определен срок действия контракта - до достижения предельного возраста, предусмотренного ст. 59 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д. 21). 

В соответствии с приказом начальника управления ФГКУ «СУФПС №7 МЧС России» №-нс от 19.01.2018 истец уволен 07.02.2018 из ФГКУ «СУФПС №7 МЧС России» по п. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службы (л.д. 28).

Пунктом 120 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного приказом МЧС России от 21.03.2013 №195 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» установлено, что выплата денежной компенсации за очередной ежегодный отпуск допускается только в случае увольнения сотрудников, не использовавших очередной ежегодный отпуск (л.д. 78). При этом согласно пп. «б» п. 158 указанного Порядка денежная компенсация за неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается сотрудникам в полном объеме при увольнении со службы по основаниям, в том числе, по достижении предельного возраста (л.д.79). Денежная компенсация выплачивается на основании приказа, в котором указывается общее количество дней неиспользованного очередного ежегодного отпуска (пункт 159). 

18.01.2018 от ФИО1 на имя начальника ФГКУ «СУ ФПС №7 МЧС России» был подан рапорт о выплате денежной компенсации за неиспользованный в 2018 году основной отпуск в связи с его увольнением 07.02.2018 (л.д. 27). 

Как следует из материалов дела, и не оспаривается истцом то обстоятельство, что в соответствии с вышеуказанными нормативными положениями ФИО1 при увольнении была начислена и выплачена денежная компенсация за 30 дней неиспользованного основного отпуска за 2018 год (расчетный листок за февраль 2018 года в размере 84 080,27 руб. (л.д.30, 71). 

Не согласившись с произведенной выплатой, ФИО1 05.04.2018 обратился на имя начальника ФГКУ «СУ ФПС №7 МЧС России» с заявлением о перерасчете денежной компенсации за неиспользованный в 2018 году основной отпуск, мотивируя тем, что при определении количества дней неиспользованного отпуска не были учтены требования п. 2 ст. 58 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 70). 

Письмом от 27.04.2018 ФИО1 было отказано в удовлетворении его заявления, со ссылкой на ст. 58 вышеуказанного Федерального закона, указано, что на дни, не входящие в период отпуска компенсация не выплачивается (л.д. 7). 

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что выплата денежной компенсации за неиспользованный основной отпуск в 2018 году ФИО1 количестве 30 календарных дней произведена в соответствии с действующим законодательством.

Доводы истца и его представителя о том, что подлежит выплате денежная компенсация за 38 дней неиспользованного основного отпуска, не основаны на положениях Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ. При наличии прямого указания в Федеральном законе (30 календарных дней), оснований для дополнительной выплаты за 8 дней, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.05.2016 №141-ФЗ, выходные и нерабочие праздничные дни (не более 10 дней), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Они не могут учитываться и при расчете выплачиваемой сотруднику при увольнении со службы денежной компенсации за неиспользованный основной отпуск. Число календарных дней основного отпуска, предусмотренного действующим законодательством о службе, составляет 30 дней, число не использованного сотрудником отпуска, за которое может быть выплачена денежная компенсация, не может превышать данное количество дней.

Судом обращено внимание и на то обстоятельство, что с рапортом о предоставлении ежегодного основного отпуска за 2018 год истец не обращался, количество предполагаемых дней отдыха в 2018 году определено не было, непосредственно подал рапорт о выплате ему компенсации, которую получил в размере 84 080,27 руб. в установленном законом порядке. 

Довод истца о том, что пункт 159 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного приказом МЧС России от 21.03.2013 №195, не содержит указание на общее количество дней неиспользованного очередного ежегодного отпуска, за которое выплачивается денежная компенсация, и не ограничивается 30 календарными днями, основан на неверном толковании закона, поскольку в данном случае порядок предоставления ежегодных основных отпусков регулируется нормами Федерального закона «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.05.2016 №141-ФЗ, который имеет большую юридическую силу, чем данный приказ МЧС России. 

Поскольку ответчиком не допущено нарушений прав ФИО1, суд также отказывает в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Снежинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Председательствующий: И.С. Симонян