2а-52/2025

УИД: 77RS0026-02-2024-013369-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года адрес 

Таганский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Анохиной А.М.

при ведении протокола помощником судьи фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-52/2025 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Всемирному фонду дикой природы – учредителю периодического печатного издания газеты «Время Панды/Panda Times» о признании регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Всемирному фонду дикой природы – учредителю периодического печатного издания газеты «Время Панды/Panda Times» просит признать регистрацию средства массовой информации реестровая запись от 07.09.2001 № 1 - 00425 недействительной.

В настоящее судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства из письменных материалов дела установлено, что 07 сентября 2001 года Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, в настоящее время Роскомнадзор, было зарегистрировано периодическое печатное издание журнал «Время Панды/Panda Times» реестровая запись от 07.09.2001 № 1 – 00425.

Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является: Всемирный фонд дикой природы, находящийся по адресу Швейцария, Гланд, авеню Дю Мон-Блан, 1196.

Статус данного средства массовой информации является действующим. Территория распространения СМИ: Российская Федерация, СНГ.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания на адрес и адрес.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 .№ 77 Ф3 «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют обязательные экземпляры печатных изданий через полиграфические организации в ФГБУ «Российская государственная библиотека» и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра периодического печатного издания журнала «Время Панды/Panda Times» Управлением был направлен запрос в ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. от 28.06.2024 № 54595-26/77) о поступлении обязательных экземпляров СМИ в печатной форме. В ответ ФГБУ «Российская государственная библиотека» сообщило (вх. от 23.07.2024 № 51070/77), что обязательные экземпляры в печатной форме не поступают.

Управлением был направлен запрос в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (исх. от 28.06.2024 № 54665-26/77) о поступлении обязательных экземпляров СМИ, которое сообщило (вх. от 24.07.2024 № 51181/77), что экземпляры печатного издания не поступали.

В соответствии со статьёй 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно статье 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Копия устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором) журнала «Время Панды/Panda Times» до настоящего времени не направлен в регистрирующий орган.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской о проведении мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении периодического печатного издания журнала «Время Панды/Panda Times».

В результате проведения систематического наблюдения установлены признаки невыхода СМИ в свет более года. 

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ в свет в настоящее время.

Таким образом, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что периодическое печатное издание журнал «Время Панды/Panda Times» не выходит в свет более года.

Пунктами 2, 3 статьи 15 Закона о СМИ предусмотрено, что в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной, исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Требование Роскомнадзора о признании недействительной регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательском и иной экономической деятельности. 

В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в статью 15 Закона о СМИ внесены изменения, касающиеся подведомственности рассмотрения дел, предметом которых является признание свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Так, в соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Судом установлено, что в нарушение норм действующего законодательства, ни редакцией издания, ни ее учредителем не доставлялись обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «Время Панды/Panda Times» в регистрирующий орган не направлена копия устава редакции или заменяющего его договора, более одного года средство массовой информации не выходит в свет. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. 

Признать регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «Время Панды/Panda Times» (реестровая запись от 07.09.2001 ПИ № 1 – 00425) недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: