Дело № 12-68/2021

УИД: 18RS0003-01-2021-000082-03

Р Е Ш Е Н И Е

25 марта 2021 года город Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Шешуков Д.А., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 666/20 от 17.12.2020 года Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска о привлечении к административной ответственности по ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» ФИО1, 

<

дата> года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес> 

установил:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска от 17.12.2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Из постановления следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 

22.10.2020 г. в 13-20 час. по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 в нарушение требований п. 8.1.1 Правил благоустройства г.Ижевска разместила принадлежащий ей автомобиль г/н 

<

номер> на территории, занятой растительностью.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба с просьбой об отмене постановления на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ. Жалоба мотивирована тем, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> является «Зоной – земли населенных пунктов». Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, кадастровый квартал 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес> не имеет статус территории занятой зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений. На основании изложенного, считает, что отсутствует состав и события административного правонарушения, просит производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала. 

Свидетель ФИО2 показал, что 27.10.2020 года направил в адрес Администрации Октябрьского района г.Ижевска обращение о том, что 22.10.2020 г. в 13-20 ч. по адресу 

<

адрес>, на газоне был припаркован автомобиль госномер 

<

номер> 

Выслушав ФИО1, изучив жалобу, исследовав представленные материалы административного дела, выслушав свидетеля, суд находит постановление законным и обоснованным и оснований для его отмены не усматривает.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» образует размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

Согласно примечанию к данной статье под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений.

В соответствии с п. 8.1, 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 28 июня 2012 года N 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», подтверждается собранными по делу доказательствами.

Как следует из материалов дела, 27.10.2020 г. в Управление муниципальной милиции Администрации г.Ижевска поступило обращение ФИО2, в котором он указал на размещение на территории, предназначенной для растительности, около дома по адресу: 

<

адрес>, транспортного средства.

К обращению приложена фотография, выполненная ФИО2 27.10.2020 г., на которой зафиксировано расположение автомобиля г/н 

<

номер> на территории, отгороженной от проезжей части бордюрным камнем и предназначенной для размещения растительности.

Согласно схеме земельного участка, место, где расположен автомобиль, предназначено для размещения растительности.

Согласно карточке учета транспортного средства указанный автомобиль принадлежит ФИО1

На основании обращения ФИО2, содержащего данные о событии административного правонарушения, членом Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 07.12.2020 г.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 22.10.2020 г. в 13-20 час. по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 разместила принадлежащий ей автомобиль г/н 

<

номер> на территории, занятой растительностью, чем нарушила требования п. 8.1.1 Правил благоустройства г.Ижевска. Действия ФИО1 квалифицированы по статье 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 г. 

Для составления протокола ФИО1 в Городской отдел Управления муниципальной милиции Администрации города Ижевска не явилась, будучи уведомленной надлежащим образом, о причинах неявки комиссию не уведомила.

Кроме того, при рассмотрении жалобы судом в качестве свидетеля допрошен ФИО2, который пояснил, что 22.10.2020 г. в 13-20 ч. им был выявлен факт размещения указанного автомобиля на территории, предназначенной для растительности, у дома 

<

адрес>. Данный факт он зафиксировал путем фотографирования. После этого направила фотографию в муниципальную милицию. 

Также ФИО2 подтвердил место обнаружения автомобиля 

<

адрес>, время выполнения фотографии и направления своего обращения в Управление муниципальной милиции.

Свидетель предупрежден судом об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, являлся очевидцем правонарушения, его показания соответствуют материалам дела. 

В связи с этим, оснований подвергать сомнению показания свидетеля, суд не усматривает.

Таким образом, из материалов дела следует, что автомобиль был размещен ФИО1 не на парковочном месте, а на территории, отгороженной от проезжей части бордюрным камнем и предназначенной для использования в качестве зоны зеленых насаждений и озеленения.

С учетом изложенного, административным органом сделан обоснованный вывод о нарушении ФИО1 требований п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, о наличии события и состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений». 

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении указанного правонарушения.

Оснований для переоценки установленных административным органом обстоятельств дела не имеется.

Процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении, его рассмотрении административной комиссией, дающих основания признать постановление незаконным, не допущено.

Доводы ФИО1 о том, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> является «Зоной – земли населенных пунктов». Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, кадастровый квартал 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес> не имеет статус территории занятой зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений, являются необоснованными, поскольку согласно информации с Инструментальной геоинформационной системы «ИнГео» и условными знаками для топографических планов, утвержденных ГУГК при Совете Министров СССР от 25 ноября 1986 г., территория у здания 

<

адрес>, на которой припарковано транспортное средство с государственным номером 

<

номер> занято растительностью.

Кроме того, вопреки доводам ФИО1 особый порядок привлечения ее к административной ответственности в данном случае не применялся. Поскольку представленные ФИО2 фотоматериалы получены прибором, который не является техническим средством, работающим в автоматическом режиме, соответствующее доказательство получило оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения его относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Иные доводы жалобы ФИО1 направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств, истолкованы в своих интересах, и опровергаются совокупностью изложенных доказательств.

На момент вынесения обжалуемого постановления сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. 

Наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей назначено в пределах санкции, установленной ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности ФИО1, отсутствия обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

Оснований для переоценки выводов административного органа в данной части также не имеется.

Таким образом, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска от 17.12.2020 года № 666/20 о привлечении к административной ответственности по ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А.Шешуков