К делу № 2-1380/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 27 мая 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе-курорте Сочи о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе-курорте Сочи о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в котором просила: признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе- курорте Сочи Краснодарского края в досрочном назначении страховой пенсии по старости; признать за ней право на досрочную пенсию в соответствии с п.п. 19, п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж период работы: с 04.01.1991г. по 02.09.1996г., (5 лет 07 месяцев 29 дней) в должности воспитателя, в учреждение (ДУ № «Золушка») 

<

адрес>; с 03.09.1996г. - 07.11.2000г., ( 4 года 2 месяца 5 дней) в должности воспитателя в учреждении (ДОУ - 82) г. Сочи; с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., (01 год 1 день) в должности воспитателя и педагога психолога по совместительству в учреждении «Детский сад №» г.Сочи; обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд 09.10.2019г.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе - курорте Сочи Краснодарского края от 07.02.2020г. № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. С решением Государственного учреждения - Управления Пенсионным фондом РФ в городе курорте Сочи она не согласна, считает его не законным. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были включены периоды: с 04.01.1991г. по 02.09.1996г., в должности воспитателя, воспитатель-методист, воспитатель-психолог, наименование должностей «воспитатель-методист, воспитатель-психолог» и учреждение (ДУ № «Золушка»), не предусмотрено Списками от 06.09.1991г. №, от 22.09.1999г. №, от 29.10.2002г. №; с 03.09.1996г. по 07.11.2000г. в должности воспитателя в учреждении (ДОУ - 82), в связи с отсутствием вида указанного учреждения в наименованиях учреждений, поименованных Списками от 06.09.1991г. №, от 22.09.1999г. №, от 29.10.2002г. №; с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в должности воспитателя и педагога психолога по совместительству, так как не усматривается работа на полную ставку (на 0,45 ставки). Считает решение управления в г. Сочи не включения этих периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости неправомерным по следующим основаниям: В процессе ее трудовой деятельности наименования учреждений, в которых она работала менялось несколько раз. 1) Ясли-Сад № «Золушка» 

<

адрес> переименованы в Детское учреждение № «Золушка» 

<

адрес>. 2) Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Дошкольное образовательное учреждение №» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» с 08.11.2000г., зарегистрировано Муниципальным учреждением «Регистрационной-лицензионной палатой г. Сочи». Характер ее работы на протяжении всего времени не менялся. С 01.07.1988г. она всегда работала с детьми: воспитателем и совмещала дополнительные должности методиста и психолога. В своем отказе, управление в г. Сочи указал на то, что работа в должности воспитателя, воспитатель-методист, воспитатель-психолог, в учреждение (ДУ № «Золушка»), и работа в учреждение (ДОУ - 82) не подлежит включению в специальный стаж, в связи с отсутствием вида указанного учреждения и должностей в наименованиях учреждений, поименованных списками от 06.09.1991г. №, от 22.09.1999г. №, от 29.10.2002г. №. В соответствии с законодательством РФ ГОСТ Р 52614.2-2006 Системы менеджмента качества Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001 - 2001 в сфере образования п.3.5 образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными. Действие законодательства РФ в области образования распространяться на все образовательные учреждения на территории РФ независимости от их организационно-правовых форм и подчиненности. Считает, что ее право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, которая составляет более 25 лет, вытекает не из наименования образовательного учреждения, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в «Детском учреждении № Золушка» 

<

адрес>, в муниципальном образовательном учреждении «Дошкольное образовательное учреждение №» г. Сочи. Индивидуальные сведения за период с 01.01.2000г. по 09.10.2019г. представлены работодателем в управление ПФР г. Сочи. На основании изложенного, считаю, отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе- курорте Сочи Краснодарского края в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе-курорте Сочи – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, представил суду письменные возражения, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно ст.ст.1, 2 Трудового Кодекса РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ - основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, равенство прав и возможностей работников.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с указанными конституционными положениями, Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.

При этом названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты.

Как видно из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в городе-курорте Сочи с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" (25 лет педагогической деятельности).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда (ГУ) в городе-курорте Сочи вынесено решение № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «"О страховых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет педагогической деятельности).

В своем решении от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Пенсионного фонда (ГУ) в городе-курорте Сочи указало на то, что страховой стаж ФИО1 складывается из следующих периодов: с 01.07.1988г. - 01.09.1988г. - специальный стаж; с 02.09.1988г. - 03.01.1991г. - учеба; с 57 04.01.1991г. - 02.09.1996г. - обычные условия; с 03.09.1996г. - 18.11.1996г. - обычные условия; с 19.11.1996г. - 07.11.2000г. - обычные условия; с 08.11.2000г. - 04.03.2001г. - специальный стаж: с 05.03.2001г. - 04.06.2001г. - обычные условия; с 05.06.2001г. - 31.12.2001г. - специальный стаж: с 01.01.2002г. - 31.12.2002г.- обычные условия; с 01.01.2003г. - 30.01.2004г.- специальный стаж: с 02.02.2004г. - 01.09.2009г. - специальный стаж: с 04.05.2010г. - 17.02.2014г.- специальный стаж: с01.03.2014г. -31.08.2014г. - специальный стаж: с 06.09.2014г. - 15.12.2014г. - специальный стаж: с 23.12.2014г. - 31.12.2018г. - специальный стаж.

Страховой стаж для права на пенсию составляет 29 лет 9 месяцев 6 дней; специальный стаж для права на назначение досрочной страховой пенсии составляет 16 лет 03 месяцев 29 дней (при требуемом специальном стаже 25 лет).

Не подлежат включению в специальный, стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя, воспитатель-методист, воспитатель-психолог, наименование должностей «воспитатель-методист, воспитатель-психолог» и учреждение (ДУ № «Золушка»), не предусмотрено Списками от 06.09.1991г. №, от 22.09.1999г. №, от 29.10.2002г. №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в учреждении (ДОУ - 82), в связи с отсутствием вида указанного учреждения в наименованиях учреждений, поименованных Списками от 06.09.1991г. №, от 22.09.1999г. №, от 29.10.2002г. №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, так как в специальный страховой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до ДД.ММ.ГГГГ, даты вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в Российской Федерации»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,45 ставки, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в специальный стаж включаются периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности (25 лет).

Право на страховую пенсию по старости согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет по достижении пенсионного возраста с учетом норм Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30).

Истец просит засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 04.01.1991г. по 02.09.1996г. в должности воспитателя, в учреждение (ДУ № «Золушка») 

<

адрес>; с 03.09.1996г. - 07.11.2000г. в должности воспитателя в учреждении (ДОУ - 82) г. Сочи; с 01.01.2002г. по 31.12.2001г. в должности воспитателя и педагога психолога по совместительству в учреждении «Детский сад №» г. Сочи.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из следующего.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной выше статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившим в законную силу с 14.11.2002 г., утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Список от 29.10.2002 г. № 781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Правила от 29.10.2002г. № 781).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила от 11.07.2002г. № 516).

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004г. № 2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. При установлении пенсии до 14.11.2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации пенсионных прав работников образования при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа:

- до 01.11.1999 г. - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 (Список от 06.09.1991 г. № 463);

- после 01.11.1999 г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 (Список от 22,09.1999г. № 1067, Правила от 22.09.1999г. № 1067), в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2001г. № 130.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 (Правила от 02.10.2014г.) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Суд считает, что в стаж ФИО1 дающий право на досрочную пенсию по старости должны быть включены следующие исключенные ответчиком периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 07 месяцев 29 дней) в должности воспитателя, в учреждение (ДУ № «Золушка») 

<

адрес>; с 03.09.1996г. по 07.11.2000г., (4 года 2 месяца 5 дней) в должности воспитателя в учреждении (ДОУ - 82) г. Сочи.

Из материалов дела следует, что в процессе трудовой деятельности ФИО1 наименования учреждений, в которых она работала, менялось несколько раз.

Так, ясли-сад № «Золушка» 

<

адрес> были переименованы в Детское учреждение № «Золушка» 

<

адрес>.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Дошкольное образовательное учреждение №» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Муниципальным учреждением «Регистрационной-лицензионной палатой г. Сочи».

При этом, характер работы ФИО1 на протяжении всего времени не менялся, независимо от наименований указанных детских учреждений. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала с детьми в должности воспитателя и совмещала дополнительные должности методиста и психолога. Данный факт подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 ст. 47 федерального закона от 29.12.2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами и названиями образовательных учреждений.

В соответствии с законодательством РФ ГОСТ Р 52614.2-2006 Системы менеджмента качества Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001 - 2001 в сфере образования п.3.5 образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными. Действие законодательства РФ в области образования распространяться на все образовательные учреждения на территории РФ независимости от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами и названиями образовательных учреждений.

Фактически истец работала в спорные периоды в детских дошкольных учреждениях и занималась педагогической деятельностью (работала в должности воспитателя).

Правовое значение для рассмотрения данного спора имеет факт выполнения истцом деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности), а не с наименованием учреждения, в котором она работала в спорные периоды.

В соответствии с законодательством образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными. Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, и характер ее работы не изменялся независимо от наименования детского дошкольного учреждения.

Доказательств, что записи в трудовой книжке являются фиктивными, ответчик суду не представил. Следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 19, п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд считает, что ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью необоснованно не включены периоды работы, со ссылкой на то, что наименования учреждения не предусмотрены Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Одновременно суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 1 день) в должности воспитателя и педагога психолога по совместительству в учреждении «Детский сад №» г. Сочи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. При установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ применялись нормы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила от ДД.ММ.ГГГГ) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с пунктом 43 Правил от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности воспитателя и педагога психолога по совместительству в учреждении «Детский сад №» г. Сочи на 0,45 ставки.

Однако, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включаются периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости (педагогическая деятельность) на момент ее обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости составлял – 16 лет 03 месяца 29 дней.

С учетом спорных периодов ее специальный стаж на момент вынесения ответчиком решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также на момент обращения в Пенсионный фонд составляет более 25 лет.

Таким образом, на дату обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, право истца на назначение ей досрочной страховой пенсии возникло, поскольку она имела необходимый 25-летний специальный стаж.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе-курорте Сочи о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, воспитатель-методист, воспитатель-психолог, в учреждении ДУ № «Золушка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в учреждении ДОУ - 82 г. Сочи.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19, п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 01.06.2020 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"