Дело № 2-2080/2024

61RS0001-01-2024-001988-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» июля 2024 года г.Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

при секретаре Колесовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ "Аист", третье лицо администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об обязании провести мероприятия по согласованию места сбора крупногабаритных отходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ТСЖ "Аист", третье лицо администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об обязании оборудовать контейнерную площадку. 

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведен мониторинг состояния законности в сфере соблюдения экологических прав граждан, в том числе исполнения законов об отходах производства и потребления, правил благоустройства территории.

По результатам рассмотрения выездной проверки прокуратуры района установлено, что ТСЖ «Аист» (по состоянию на 12.03.2024г.) используемая контейнерная площадка по адресу: ..., не оборудована отсеком для сбора КГО, информационная табличка, предусмотренная п.14 Правил, о собственнике отсутствует.

ТСЖ «Аист» не обеспечено согласование места размещения с администрацией района используемой контейнерной площадки по ... оборудование ее отсеком для сбора КГО (либо для размещения бункера для сбора КГО), предусмотренная п. 14 Правил информация (информационная табличка) об обслуживаемом объекте потребителей и о собственнике площадки отсутствует.

На основании изложенного просил обязать ТСЖ «Аист» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по согласованию места размещения используемой контейнерной площадки по ... с администрацией района. Удалять контейнеры в мусороприемные камеры после погрузки мусора, оборудовать ее отсеком для сбора КГО (либо размещения бункера для сбора КГО), разместить информационную табличку об обслуживающем объекте для потребителей и о собственнике контейнерной площадки.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просил суд обязать ТСЖ «Аист» провести мероприятия по согласованию места сбора КГО для жителей многоквартирного ... в ... с администрацией Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу; после согласования с администрацией Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону места сбора КГО для жителей многоквартирного ... в ..., обязать ТСЖ «Аист» разместить информационную табличку об обслуживаемом объекте для потребителей и о собственнике контейнерной площадки.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4).

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Правительством Российской Федерации (постановление от 12.11.2016 № 1156) утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил - контейнерная площадка является местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенной в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

В силу л. 11 Правил - в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках (мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов согласно п. 2 Правил);

б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 2.4, 2.4.2 постановления Правительства РО от 21.07.2020 № 663 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ростовской области» накопление твердых коммунальных отходов осуществляется, в частности, в контейнеры, бункеры, расположенные в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 24 Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 «Об утверждении «Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону» в новой редакции», определён нормируемый перечень элементов благоустройства контейнерной площадки, который включает: контейнеры различных модификаций, твердое покрытие, ограждение с трех сторон, благоустроенные подъезды и подходы, крышу, не допускающую попадание в контейнеры атмосферных осадков (за исключением случая, когда контейнер оборудован крышкой).

Согласно п. 3,8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм санпин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21) на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКС) с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее метра.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.

В силу п.14 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021, с изм. от 30.05.2023) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведен мониторинг состояния законности в сфере соблюдения экологических прав граждан, в том числе исполнения законов об отходах производства и потребления, правил благоустройства территории.

ТСЖ «Аист» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу ..., что подтверждается уставом ТСЖ «Аист» (л.д.50).

По результатам рассмотрения выездной проверки прокуратуры района установлено, что ТСЖ «Аист» (по состоянию на 12.03.2024г.) используемая контейнерная площадка по адресу: ..., не оборудована отсеком для сбора КГО, информационная табличка, предусмотренная п.14 Правил, о собственнике отсутствует, что подтверждается фототаблицей от 12.03.2024г. (л.д.9).

ТСЖ «Аист» не обеспечено согласование места размещения с администрацией района используемой контейнерной площадки по ... оборудование ее отсеком для сбора КГО (либо для размещения бункера для сбора КГО), предусмотренная п. 14 Правил информация (информационная табличка) об обслуживаемом объекте потребителей и о собственнике площадки отсутствует.

До настоящего времени нарушения не устранены.

Доказательств обратного в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Председатель правления ТСЖ «Аист» ФИО представила письменное заявление, в котором указала, что с предъявленными исковыми требованиями согласны.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ "Аист", третье лицо администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об обязании провести мероприятия по согласованию места сбора крупногабаритных отходов - удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Аист» (ИНН №) провести мероприятия по согласованию места сбора КГО для жителей многоквартирного ... в ... с администрацией Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ТСЖ «Аист» (ИНН №) после согласования с администрацией Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону места сбора КГО для жителей многоквартирного ... в ... разместить информационную табличку об обслуживаемом объекте для потребителей и о собственнике контейнерной площадки.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2024 года.