Гражданское дело № 2-1458/2019

69RS0014-02-2019-002826-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Кудряшовой А.И.,

с участием истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика ФИО3 по ордеру адвоката Лобановой Т.В., третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, о признании гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением, обязывании снять гражданина с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась ФИО1 с иском к ФИО3, Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тверской области о признании гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением, обязывании снять гражданина с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указала, что имеет в собственности квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 19.09.2003 г., номер и дата государственной регистрации права 69-01/15-27/2003-187 от 19.12.2003. Кроме истца, в квартире зарегистрирован по месту жительства ее младший сын ФИО4. Также по данному адресу зарегистрирован по месту жительства гр. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ответчик по настоящему делу). Указанный гр. ФИО3 не является и никогда не являлась членом семьи истца. В 2016 году старший сын истца - Константин попросил прописать своего знакомого ФИО3 на время продажи квартиры ФИО3 Истец согласилась на временную прописку при условии, что данный гражданин выпишется сразу после оформления необходимых ему документов. Однако до настоящего времени ФИО3 не снялся с регистрационного учета. Без заявления и личного присутствия ответчика снять его с регистрационного учета не представляется возможным. Фактическое место жительство ФИО3 неизвестно. ФИО3 не вселялся в квартиру истца, никогда не проживал и не был в этом жилом помещении, не оплачивал коммунальные платежи, не участвовал в расходах по ремонту и содержанию жилого помещения. На протяжении всего времени по адресу истца приходят почтой на имя ФИО3 многочисленные уведомления судебных приставов- исполнителей, письма налоговой инспекции, отдела статистики и т.п. Регистрация ФИО3 по адресу принадлежащего истцу жилого помещения нарушает ее права как собственника на распоряжение и пользование данным имуществом. Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация по месту жительства не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Сам по себе факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не порождает для него жилищных прав, регулируемых жилищным законодательством РФ, а именно, право пользования жилым помещением. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии сч.1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением. Часть 2 ст. 288 ГК РФ предоставляет собственнику использовать жилое помещение для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Форма договора найма, аренды, а также срок, на который заключается договор, и другие условия определяются соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательством. Законом не установлен обязательный письменный договор. В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. При изложенных выше обстоятельствах ФИО3 не приобрел право пользования указанным жилым помещением, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства для приобретения такого права необходимо не только быть прописанным (зарегистрированным) на этой жилой площади, но фактически быть вселенным, что в данном случае не имело место быть. Также отсутствует соглашение между собственником жилого помещения и ответчиком по поводу права на проживание и пользования спорным объектом недвижимости, ответчик членом семьи истца не является, совместно стороны в квартире никогда проживали, вещей ответчика в жилом помещении нет и их отсутствие не носит временный или вынужденный характер. Сохраняя регистрацию в спорном жилом помещении, ответчик злоупотребляет своим правом. Вопрос о снятии с регистрационного учета может быть решен в судебном порядке на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением. Согласно п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Признание утратившим право пользования жилым помещением и признание не приобретшим право пользования жилым помещением влечет одни и те же правовые последствия, а именно то, что гражданин не имеет право на проживание в жилом помещении. Поэтому признание не приобретшим права пользования жилым помещением также является основанием для снятия с регистрационного учета. Поскольку указанные выше Правила не предусматривают снятие с регистрационного учета в связи с признанием судом не приобретшим права пользования жилым помещением, то необходимо заявить требование о снятии с регистрационного учета. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 11, 30 ЖК РФ, ст.ст. 209, 288, 304 ГК РФ, п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, истец просит суд:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Обязать миграционный пункт (место дислокации в пос. Редкино) отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Конаковскому району снять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В порядке подготовки дела к рассмотрению, определением суда от 06 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО4.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Пояснила, что до обращение в суд с исковым заявлением в миграционный пункт п.Редкино с заявлением о снятии ответчика с регистрационного учета не обращалась. Ответчик для нее постороннее лицо. Зарегистрировала она ФИО3 в своей квартире по просьбе младшего сына на три месяца. Никакого договора с ответчиком она не подписывала. Контактов ответчика у нее не имеется. Ответчика видела один раз в день его регистрации. Намерения вселить ответчика в свою квартиру у нее не было. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная повестка возвращена почтой с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель ответчика адвокат Лобанова Т.В., назначенная судом в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебное заседание явилась, просила принять решение не нарушая интересов ответчика.

3-е лицо ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и пояснил, что зарегистрирован в квартире своей матери ФИО1, но с 2012 года постоянно проживает в 

<

адрес>. Ответчика ФИО3 знает, последний раз видел его в 2014-2015 году. Примерно раз в месяц он приезжает к матери. В квартире матери ответчик не проживал, не вселялся в нее. Знает, что мама зарегистрировала ФИО3 в квартире по просьбе брата.

Ответчик Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки. 

На основании статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав истца, ее представителя, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

Право пользования жилым помещением является личным правом гражданина, предусмотренным статьей 40 Конституции Российской Федерации, которого никто произвольно не может быть лишен. 

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Жилищные права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 

В силу части 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

Судом установлено и подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права 69-АА № 446396 от 19.09.2003 г. и выпиской из ЕГРН от18 ноября 2019 года, что истец ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 40 кв.м., с кадастровым №, расположенной по адресу: 

<

адрес> Право собственности истца зарегистрировано 19.12.2003 года на основании Договора передачи квартиры в собственность граждан от 19.09.2003 г.

Выпиской из домовой книги дома 

<

адрес> от 08.10.2019 года, копией финансового лицевого счета № 

<

***> подтверждается, что в квартире № вышеуказанного дома зарегистрированы:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 01.02.1974 года,

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 22.04.2005 г.,

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 19.02.2016 г.

Из представленных истцом письменных доказательств – квитанций и кассовых чеков, следует, что истец полностью оплачивает коммунальные услуги по спорной квартире. 

Свидетель ФИО10. показал, что является сыном истца. ФИО3 его друг детства. Последний раз он видел ответчика в 2016 году. Он попросил маму зарегистрировать ФИО3 в квартире. ФИО3 не намеревался проживать в квартире матери, не вселялся в эту квартиру. Он звонил ФИО3, но его телефон заблокирован, где в настоящее время проживает ФИО3, ему не известно.

Свидетель ФИО7 показала, что проживает в одном доме с истцом. Ее квартира № на третьем этаже, квартира истца № на четвертом этаже. С 2001-2003 годов истец проживает в квартире одна, посторонних лиц в квартире истца она не видела. Ответчика ФИО3 не знает.

Из пояснений истца и третьего лица, показаний свидетелей следует, что ответчик ФИО3 фактически не вселялся в квартиру истца и не проживал в ней. Общее хозяйство с истцом ответчик не ведет, коммунальные услуги по спорному жилому помещению ответчик не оплачивает. 

Один лишь факт регистрации ответчика ФИО3 в спорном жилом помещении не влечет возникновения права пользования данным жилым помещением, поскольку наличие регистрации не порождает для гражданина каких-либо жилищных прав, а является лишь способом учета граждан.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Регистрация ответчика в жилом помещении, принадлежащем истцу, нарушает ее права, поскольку затрудняет распоряжение принадлежащим истцу имуществом.

Учитывая изложенное, исковые требования истца о признании ответчика ФИО3 не приобретшим право пользования спорным помещением, подлежат удовлетворению. 

Согласно статье 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения гражданина из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исковые требования истца об обязывании Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области снять ответчика с регистрационного учета из принадлежащего истцу жилого помещения не подлежат удовлетворению, поскольку на основании пункта 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, настоящее решение суда будет являться основанием для снятия ответчика ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Исковые требования ФИО1 к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тверской области об обязывании снять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое изготовлено 05 декабря 2019 года. 

Председательствующий Чувашова И.А.