Дело № 2-1160/20

УИД 52RS0012-01-2020-000244-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю.,при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с участием истца ФИО2, представителя ФИО2 по ордеру МАС, представителей ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН Россиипо доверенностям ЗКА, ШЕА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО2 обратилась в суд с иском к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области об обязании произвести перерасчет компенсации, взыскании компенсации. В обоснование заявленных требований указала следующее.

Истец проходила службу в уголовно-исполнительной системе РФ в период времени с 14 сентября 2004 года по 12 августа 2019 года. С истцом расторгнут контракт на основании приказа от 08 августа 2019 года № с 12 августа 2019 года.Соответствующий приказ об увольнении истца издан 08 августа 2019 года ГУФСИН России по Нижегородской области.Вместе с тем, компенсацию выплаты за неполученное истцом вещевое обеспечение за период службы в системе органов ГУФСИН она не получила.

С данным обстоятельством истец не согласна. Она полагает, что ГУФСИН России по Нижегородской области не произвел расчет за неполученное истцом вещевое обеспечение и соответственно не произведена выплата ФКУ ИК-11 за неполученное вещевое обеспечение за период с сентября 2004 года по 13 августа 2019 года.

При указанных обстоятельствах истец обратилась в суд и просила обязать ГУФСИН России по Нижегородской области произвести расчет компенсации вместо положенным норм снабжения предметов вещевого имущества личного пользования за период с 14 сентября 2004 года по 13 августа 2019 года включительно на имя истца – ФИО2;взыскать с ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области компенсацию вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования за период с 14 сентября 2004 года по 13 августа 2019 года включительно в пользу истца.

В ходе рассмотрения дела (после представления ГУФСИН России по Нижегородской области расчета компенсации) истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные исковые требования и просила суд взыскать с ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области компенсацию вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 59 323 рубля 59 копеек.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель по ордеру МАС заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России по доверенностям ЗКА, ШЕА возражали против удовлетворения иска, дали пояснения по существу дела.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст. 71 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы (п. 1).

Сотруднику, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом уголовно-исполнительной системы (п. 3).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 05 мая 2008 года № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, в том числе, и сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 05.05.2008 № 339 указанное Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы» установлены нормы снабжения вещевым имуществом.

Приказом Минюста РФ от 25 июля 2008 года № 152 утвержден порядок выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

В соответствии с п. 1 Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом Минюста Российской Федерации от 25 июля 2008 года № 152, сотрудникам, увольняемым из учреждений и органов УИС, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам, может быть выплачена денежная компенсация. 

Пунктом 2 указанного Порядка установлено, что указанные в пункте 1 сотрудники УИС могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

По желанию увольняемых сотрудников им выдается вещевое имущество личного пользования, предусмотренное нормами снабжения (п. 5 названного Порядка).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа № от 08 августа 2019 года ГУФСИН России по Нижегородской области расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и уволена со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации: капитан внутренней службы ФИО2 (№), старший специалист по социальной работе группы социальной защиты осужденных федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 11 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области», по п. 6 ч. 2 ст. 84 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины), 12 августа 2019 года.

Выслуга лет по состоянию на 12 августа 2019 года составляет в календарном исчислении – 16 лет 09 месяцев 23 дня, в льготном исчислении – 23 года 24 дня.

Основание: заключение о результатах служебной проверки с 01 августа 2019 года, представление к увольнению ФИО2 от 07 августа 2019 года.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО2 выразила свою волю на получение денежной компенсации.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истец во время прохождения службы имела возможность получить все причитающееся ей вещевое имущество, однако злоупотребляя правом, от его получения отказалась, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком суду не представлено.

Согласно представленной суду ГУФСИН России по Нижегородской области справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования №, размер денежной компенсации ФИО2 составляет 59 323 рубля 59 копеек (л.д. 113).

Вопреки доводам представителей ответчика и третьего лица оснований для невыплаты компенсации и для невыдачи руководителем учреждения соответствующегоразрешения суд не усматривает.

Ссылка стороны ответчика на п. 4 ст. 71 ФЗ РФ от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», согласно которому в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, не может быть принята во внимание, поскольку указанное положение в силу действовавших на момент увольнения истца правовых норм не исключало возможность выплаты увольняемому по указанному основанию сотруднику компенсации за неиспользованное вещевое довольствие. 

При этом пунктом 4 действовавшего на момент увольнения ФИО2 Порядка было предусмотрено, что сотрудникам, увольняемым из учреждений и органов УИС за нарушения условий служебного контракта, а также по основаниям, предусмотренным в пунктах «к», «л», «м» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1, запредметы вещевого имущества личного пользования, положенные по нормам снабжения и не полученные ими ко дню увольнения, может начисляться денежная компенсация (пропорционально периоду времени от наступления права на получение вещевого имущества до увольнения), которая засчитывается при погашении задолженности за неиспользование выданного обмундирования в установленные сроки носки, взыскиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного суд удовлетворяет заявленные ФИО2 исковые требования.

Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что ФИО2 понесла расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

Указанная сумма является соразмерной работе представителя истца в рамках данного дела, в связи с чем взыскивается с ответчика в полном объеме, оснований для ее снижения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации удовлетворить.

Взыскать с ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области в пользу ФИО2 компенсацию вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования за период с 14 сентября 2004 года по 13 августа 2019 года включительно в размере 59 323 рубля 59 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, а всего 64 323 рубля 59 копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю.Веселова