Дело № 2-183/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2019 г. пгт. Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии под председательством судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Никоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование требований истец указал, что во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов за колхозом 

<

данные изъяты> закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность 1455,5 га земли, в т. ч. 1301,13 га пашни. Общее количество собственников земельных долей составило 842 человека, размер доли в натуральном выражении определен в 1,75 га, в т.ч. 1,60 га пашни. В настоящее время данный земельный участок, имеющий общую площадь 10569632 кв.м после выделения своих долей собственниками и кадастровый №, расположен на территории Апнерского сельского поселения Вурнарского района. ФИО13, ФИО4 при жизни земельными долями не распорядились. Наследники умерших также до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. 

Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО13, ФИО4

Глава администрации Апнерского сельского поселения ФИО2 представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца в судебном заседании.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, согласно отслеживанию почтовых отправлений, судебное извещение, направленное по известному суду адресу, не вручено и возвращается в суд по истечении срока хранения, что признается судом надлежащим извещением указанного лица о месте и времени рассмотрения дела. 

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, представило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя в судебном заседании. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело без участия в судебном заседании вышеуказанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Во исполнение вышеуказанных нормативных актов в колхозе 

<

данные изъяты> составлен и утвержден список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза имени Чапаева Вурнарского района Чувашской Республики, составило 842 человека, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 1,75 га, в т.ч. 1,60 га пашни.

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 10569632 кв.м расположен по адресу: 

<

адрес>.

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36, 40)

ФИО13 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в 

<

адрес> (л.д. 37, 41).

ФИО4 на момент смерти проживал один и был зарегистрирован в 

<

адрес> (42, 43).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельные доли ФИО4, ФИО13 не зарегистрировано, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены, сведения о распоряжении земельными участками ими отсутствуют (л.д. 38, 44).

Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство и принятии наследства к имуществу ФИО13 не подавались, наследственное дело отсутствует (л.д. 84, 112).

Как следует из наследственного дела №, заведенного ДД.ММ.ГГГГ к имуществу ФИО4, наследником ФИО4, принявшим наследство по закону является дочь ФИО1 Ответчику ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по месту проживания ФИО4 (л.д. 113-132).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете 

<

данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории колхоза 

<

данные изъяты>. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных стендах администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения (л.д. 46). 

В районной газете 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут в 

<

адрес>, в 

<

данные изъяты> часов в 

<

адрес>, в 

<

данные изъяты> часов в 

<

данные изъяты> общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными…» (л.д. 69).

Из протоколов №, № № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общие собрания в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут в 

<

данные изъяты>, в 

<

данные изъяты> часов в 

<

адрес>, в 15 часов в 

<

адрес> не состоялись по причине того, что в назначенное время собственники земельных долей на собрания в 

<

адрес> и 

<

данные изъяты> не явились, в 

<

адрес> пришли всего 7 человек (л.д. 49). 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики за № утвержден Список собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза 

<

данные изъяты>, в который включены земельные доли ФИО4, ФИО13 под №, № (л.д. 58, 59, 64, 67).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства с совокупности свидетельствуют о том, что ФИО4, ФИО13 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. Наследник ФИО4 – ФИО1 также не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю наследодателя, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не пользуются земельной долей в соответствии с законом. 

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. 

Ответчик ФИО1 свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО4 и (или) земельной доли из списка невостребованных земельных долей не представила. 

С учетом изложенного суд исковые требования администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского № Республики к ФИО1 находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

При разрешении исковых требований к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд исходит из следующего. 

В силу ст. 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что настоящее время отсутствуют наследники ФИО13, которой при жизни предоставлена в собственность земельная доля, и ее имущество является выморочным, требования истца к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Апнерское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО4, ФИО13 площадью каждой 1,75 га, в том числе 1,60 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 10569632 кв.м в границах землепользования колхоза 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный согласно выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Вурнарского районного суда Е.В.Волкова