Дело № 2-328/2023 

(УИД 55RS0011-01-2023-000316-21)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

р.п. Горьковское Омская область 22 июня 2023 года 

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В. при секретаре судебного заседания Залтан В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новопокровского сельского поселения Горьковского МР Омской области к Администрации Горьковского муниципального района Омской области, Территориальному управлению Росимущества в Омской области, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новопокровского сельского поселения Горьковского МР Омской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю к Администрации Горьковского муниципального района Омской области, Территориальному управлению Росимущества в Омской области, ФИО2, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В ходе реорганизации сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за совхоз им. Ленина, передавались в долевую собственность граждан. Был установлен размер земельной доли определен в размере 13 га, право на которую приобрел ФИО1, умерший04.09.2017, при этом земельной долей, которая в настоящее время входит в земельный участок с кадастровым номером №, последний не распорядилась. В газете «Горьковский вестник» № 43 от 01.11.2019 и газеты «Горьковский муниципальный вестник (Ноповокровское сельское поселение)» № 33 от 10.12.2021, а также на информационных щитах и официальном сайте муниципального образования был опубликован список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, кроме того было размещено объявление Администрации ФИО3 Горьковского МР 

<

адрес>, которым извещались собственники, не востребовавшие земельные доли, о намерении администрации оформить земельные доли в муниципальную собственность, в том числе и вышеуказанную земельную долю. При этом в определённый объявлением срок наследники ФИО1 с заявлениями об исключении земельной доли последней из списка невостребованных не обращались.

В связи с чем истцом заявлены требования о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения и признания права муниципальной собственности на земельную долю за Новопокровским сельским поселением Горьковского муниципального района Омской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, просил о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представители ответчиков Администрации Горьковского муниципального района Омской области, ТУ Росимущество в Омской области, а также ответчик ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст. 113-119 ГПК РФ, письменных возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований Министерство имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») (в редакции действующей на момент юридически значимого действия) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ). 

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции действующей на момент обращения с исковым заявлением) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На момент рассмотрения дела названный пункт исключен, при этом право на обращение с названными требованиями отражено в п. 1 ст. 19.3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. 29.12.2022).

Статьей 236 ГК РФ определено право гражданина на отказ от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленный федеральным законом срок определенно свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть, таким образом, собственник отказывается от права собственности.

Характер заявляемого требования (признание права собственности) и наличие собственника земельных долей свидетельствуют о возникновении имущественного спора между муниципальным образованием и собственниками долей.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования участков (п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 61.5 БК РФ в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих налогов: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог и др.

В судебном заседании исследованы: списки о собственниках невостребованных земельных долей, постановление главы ФИО3 Горьковского МР Омской области от 30.05.2022 года № 30 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», а также документы, подтверждающие их размещение на официальном сайте и информационных щитах истца, выписки из ЕГРП, справка о смерти, сведения из реестра наследственных дел, справка Администрации по месту жительства на момент смерти (выписка из похозяйственной книги), газета «Горьковский вестник», газета «Горьковский муниципальный вестник (Ноповокровское сельское поселение)», где были размещены объявления о невостребованных землях, архивные справки и другие представленные и истребованные судом материалы, в том числе протоколы собрания собственников земельных долей-общей долевой собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 была предоставлена в собственность земельная доля из земель колхоза «им. Ленина» Новопокровского сельского поселения 

<

адрес>. 

Доказательствами, что ФИО1 или наследники в течение более чем трех лет с момента приобретения прав на землю распорядились своим правом, суд не располагает.

Истцом выполнены требования закона, а именно опубликовано сообщение о невостребованных долях, суд не располагает доказательствами, что после опубликования объявления в СМИ (газете «Горьковский вестник») кто-либо из заинтересованных лиц заявил о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Из представленных доказательств суд делает вывод о том, что при жизни ФИО1 и его возможные наследники действий по надлежащему оформлению прав собственности и ее распоряжению длительное время не предпринимали.

По мнению суда, очевидно, что наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Новопокровского сельского поселения на пополнение доходной части бюджета за счет поступления от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога; по сохранению целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. 

Указанные нарушения прав и интересов сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на земельную долю в размере 13 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, находящихся в границах ФИО3 Горьковского МР Омской области, ранее выделенной ФИО1.

Признать право муниципальной собственности Новопокровского сельского поселения Горьковского муниципального района 

<

адрес> на земельную долю в 13 га на земельном участке с кадастровым номером №, расположенную на территории Новопокровского сельского поселения Горьковского муниципального района 

<

адрес>, ранее выделенной в собственность ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий О.В. Блохин