Дело №2а-4072/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Попеновой Т.В.,

при секретаре Галимовой А.А. 

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района го г. Уфа» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении ареста на имущество должника, 

УСТАНОВИЛ:

ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района го г. Уфа» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении ареста на имущество должника, указывая на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ» поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, которым в рамках сводного исполнительного производства № в отношении должника ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» о взыскании денежных средств в размере 23 865 735,27 руб.в пользу физических, юридических лиц и бюджета наложен арест на денежные средства, принадлежащие должнику - ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ», находящиеся и поступающие на счета и в кассу МУП «Единый расчетно-кассовый центр ГО г.Уфа РБ». Судебный пристав запретил Должнику - ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ» выдавать МУП ЕРКЦ г.Уфы задания и иные поручения на перечисление, : определение денежных средств, поступающих в МУП ЕРКЦ г.Уфы по договорам от ДД.ММ.ГГГГ г. № и №, иным основаниям, принадлежащих должнику до погашения долга. Постановил запретить МУП ЕРКЦ г.Уфа перечислять денежные средства Должника, поступающие по договорам от ДД.ММ.ГГГГ г. № и №, иным основаниям, на банковские счета, в кассу МУП ЕРКЦ г.Уфы, до погашения долга, указанного в пункте 1 постановления, за исключением перечисления на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан. С постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г. судебного пристава должник - ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ» - не согласно, считает его незаконным, необоснованным в связи с тем, что его принятием нарушаются права Должника (Административного Истца), конечных потребителей жилищно-коммунальных услуг (собственников и нанимателей жилых помещений), ресурсоснабжающих организаций, а также кредитных организаций и операторов по приему платежей, а также при принятии оспариваемого постановления нарушены нормы материального права, исходя из следующих обстоятельств. В обоснование наложения ареста на денежные средства Должника судебный пристав ссылается на установленные обстоятельства получения МУП ЕРКЦ г.Уфы денежных средств от конечных потребителей жилищно-коммунальных услуг на основании договоров от ДД.ММ.ГГГГ № и № за Должника. Однако, вывод судебного пристава о том, что денежные средства, поступающие по договорам от ДД.ММ.ГГГГ № и №, в общей сумме являются денежными средствами Должника, не соответствует обстоятельствам дела. Согласно пункта 1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ Подрядчик (МУП ЕРКЦ г.Уфы) обязуется по заданию Заказчика (ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ») выполнить работы (оказать услуги) по начислению, перерасчету, обработке начисленных платежей за услуги и работы по содержанию и ремонту жилых домов, предоставляемые Заказчиком собственникам помещений, осуществляющим непосредственное управление такими домами, начислению пени в порядке и размере, предусмотренном жилищном законодательством Российской Федерации, гражданам несвоевременно и (или) не полностью внесшим плату за услуги; печати, конвертованию и доставке платежных документов собственникам и нанимателям жилых помещений, а Заказчик обязуется оплатить выполненные работы (услуги) в соответствии с условиями настоящего договора. В приложении к договору № от ДД.ММ.ГГГГ определен перечень домов в количестве 100 единиц. Согласно пункта 4.1 договор является действующим, поскольку ни одна сторона не заявила о его расторжении до ДД.ММ.ГГГГ К договору № от ДД.ММ.ГГГГ подписано дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ согласно пункту 1 которого МУП ЕРКЦ г.Уфы обязуется по поручению Заказчика - ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ» осуществлять перечисление денежных средств на расчетные счета поставщиков услуг из платежей, поступивших в качестве платы за услугу «содержание» и подлежащих перечислению Заказчику. Заказчик обязуется возместить Подрядчику затраты, связанные с переводом денежных средств поставщикам услуг в течение 10 дней с момента подписания акта выполненных работ. Согласно пункта 2 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ в договор включен пункт следующего содержания: «Перечисление Подрядчику платежей, поступающих от кредитных организаций и операторов по приему платежей производится ежедневно за вычетом стоимости услуг, оказываемых кредитными организациями и операторами по приему платежей. Согласно пункта 1 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ «Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы (оказать услуги) по начислению, перерасчету, обработке начисленных платежей за услуги и работы по содержанию и ремонту жилых домов, предоставляемые Заказчиком собственникам помещений, проживающим в многоквартирных домах, находящимся в управлении Заказчика и перешедшими на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями. Предметом договора №юр от ДД.ММ.ГГГГ согласно пункта 1 договора является оказание МУП ЕРКЦ г.Уфы по заданию Заказчика следующих услуг: начисление, перерасчет, обработка начисленных платежей за коммунальные услуги и работы по содержанию и ремонту жилых домов, предоставляемые Заказчиком собственникам помещений, проживающим в многоквартирных домах, находящихся в управлении Заказчика и перешедшим на прямые расчеты в ресурсоснабжающими организациями: начислению пени в порядке и размере, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации, гражданам несвоевременно и (или) не полностью внесшим плату за услуги; печати, конвертованию и доставке платежных документов собственникам и нанимателям жилых помещений.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственник помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с '’твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. В соответствии с пунктами 63 и 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. В 2014-2015 г.г. протоколами собраний собственники жилых помещений приняли решение о переходе на прямые расчеты и перечислении денежных средств непосредственно в ресурсоснабжающие организации: МУП «Уфаводоканал», ООО «БашРТС», МУС УИС, ООО ЭСКБ. Для подтверждения доводов административного истца к исковому заявлению приложены несколько протоколов, а именно от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес> %), от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>). МУП ЕРКЦ г.Уфы, согласно представленных договоров № ПР548юр и №НСУ549юр осуществляет начисление денежных средств, формирование платежного документа, конвертование и доставку платежных документов населению. Платежный документ, предусматривающий оплату за жилищно-коммунальные услуги сформирован в соответствии с требованиями пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирные домах, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и содержит в себе строки для оплаты: за содержание жилых помещений, холодной воды, водоотведения, горячей воды (ХВ на ГВ и тепловая энергия на ГВ), отопления. Согласно ч.2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Таким образом, оплата за перечисленные виды коммунальных ресурсов осуществляется конечными потребителями по единому сформированному в соответствии с требованиями действующего законодательства платежному документу. Судебный пристав, наложив арест на все денежные средства, поступающие в МУП ЕРКЦ г.Уфы от плательщиков за жилищно-коммунальные услуги, своими незаконными действиями заблокировал перечисление денежных средств в ресурсоснабжающие организации, оплата за поставку коммунальных ресурсов которым должна осуществляться согласно решений собраний собственников непосредственно в РСО, минуя управляющую организацию. Тем самым, судебный пристав, превысив должностные полномочия, наложил арест на денежные средства, не принадлежащие Должнику. Запрет МУП ЕРКЦ г.Уфы осуществлять распределение платежей за коммунальные услуги, и отсутствие перечислений в ресурсоснабжающие организации за поставленные коммунальные ресурсы приведет к образованию задолженности управляющей организации перед РСО, и как следствие образованию задолженности населения перед РСО, что может привести к приостановлению либо ограничению поставок коммунальных ресурсов, жизненно необходимых для конечных потребителей. Действия судебного пристава не соответствуют требованиям ч.ч.7.1, 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, пунктов 63, 64, 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие в совокупности двух условий, таких как, несоответствие постановления судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ нормам действующего законодательства и нарушение прав управляющей организации, собственников и нанимателей помещений многоквартирных жилых домов, прав ресурсоснабжающих организаций влечет отмену оспариваемого постановления в судебном порядке. В соответствии с п.9 ч.2 ст.220 КАС РФ, постановление судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчиненности не обжаловалось. На основании изложенного ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района» просило признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 , о наложении ареста на имущество должника - денежные средства, поступающие от собственников и нанимателей помещений жилых многоквартирных домов в МУП ЕРКЦ г.Уфы.

В ходе рассмотрения дела, административный истец ранее заявленные требования дополнил, указав на то, что ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ» является управляющей организацией в отношении 453 многоквартирных жилых домов. Таким образом, ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа» в отношении многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении, оказывает услуги по содержанию общедомового имущества и является Исполнителем коммунальных услуг, кроме коммунальной услуги «электроэнергия» (поквартирно), где у ООО ЭСКБ заключены прямые договоры с населением. Собственники и наниматели жилых помещений оплачивают плату за содержание и коммунальные услуги через банки города Уфы и ФГУП «Почта России». Получателями платежей с банков денежных средств ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района» являются МУП ЕРКЦ г. Уфы, МУП «Уфаводоканал», ООО «БашРТС». В данный момент арест наложен только на денежные средства, поступающие в МУП ЕРКЦ г. Уфы, тем самым парализовано предоставление жилищных услуг, которые оплачиваются со статьи «Содержание». То есть содержание не может оказываться по 453 жилым домам в течении 1,5 месяцев, это отсутствие уборки территории возле жилых домов, вывоза мусора с контейнерных площадок, ремонта кровель, систем водо-тепло электроснабжения, что может привести к непредсказуемым последствиям. Между ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района» и ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» заключен договор № на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ. (далее - Договор № от ДД.ММ.ГГГГ.). Согласно Договору № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района» - «Заказчик», ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г.Уфы» - «Подрядчик». Согласно п. 2.1. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ. предметом настоящего Договора является выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, специализированного жилищного фонда, за исключением специализированных работ, которые выполняется по отдельным договорам (комплексное обслуживание лифтов, обслуживание систем АППЗ и ДУ, ремонт и обслуживание систем вентиляции и дымоходов, замер сопротивления изоляции и т.п.). Как указано в п. 7.2. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Заказчик производит оплату, выставленных ему счетов-фактур в течении 3 календарных дней со дня их получения путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика. Между тем, п. 4.1.3. Договора № от 01.04.2013г. предусмотрено, что в случае задержки Заказчиком оплаты за выполненные работы свыше 1 (одного) месяца Подрядчик имеет право сократить объем выполняемых работ по Договору без согласия Заказчика на весь срок задержки оплаты. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу требований ст.ст.68, 69, 80, 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на денежные средства, поступающие от конечных потребителей за коммунальные услуги и содержание МКД, находящихся в управлении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.У фа РБ». При этом, арест налагается на денежные средства, поступившие на корреспондентский счет банка за жилищно-коммунальные услуги, по домам, находящимся в управлении Должника, в пределах суммы долга в рамках сводного исполнительного производства. В оспариваемом постановлении судебным приставом-исполнителем арест был наложен выборочно, только на счета, предназначенные для расчетов с подрядными организациями и не затронул счета с которых денежные средства перечисляются в ресурсоснабжающие организации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по РБ, а также судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по РБ ФИО1 в суд не явились, о дне и времени слушания дела были извещены.

Заинтересованное лицо ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители АО «Транснефть-Урал» - ФИО4, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., ГК РБ по жилищному и строительному надзору ФИО5, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., просили в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку на сегодняшний день задолженность не погашена, судебный пристав-исполнитель занимается процедурой исполнения, в связи с чем, нет оснований признавать постановление от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Все заинтересованные лица, привлечены к участию в деле и извещены о дне и времени слушания дела надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения ответчиков и заинтересованных лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В статье 12 Федерального закона РФ N 118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Установлено, что Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 в ходе рассмотрения материалов сводного исполнительного производства № в отношении должника ОАО "УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА ФИО6- СКОГО РАЙОНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РБ»,ИНП № о взыскании денежных средств в размере 23 865 735 руб. 27 коп., в которое в том числе присоединено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражный суд Республики Башкортостан по делу №, предмет исполнения: задолженность в размере: 5 105 889 руб. 20 коп. в пользу взыскателя: ООО Жилищно-строительная компания, адрес 

<

адрес>, а также о взыскании задолженности в пользу бюджета, физических и юридических лиц, установил, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа", ИНН № не исполнил требования исполнительных документов. Сумма, подлежащая взысканию с должника, составляет 23 865 735 руб. 27 коп.. из них сумма исполнительского сбора 4 673 202 руб. 53 коп.

На основании изложенного, ДД.ММ.ГГГГ. Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 постановил: Наложить арест на денежные средства, принадлежащие должнику ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа", ИНН №, в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительных документов с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий в сумме 23 865 735 руб. 27 коп., находящихся и поступающих на счета и в кассу МУП Единый расчетно-кассовый центр ГО г. Уфа РБ; Запретить должнику ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа", выдавать МУП ЕРКЦ задания, письма, распоряжения, иные поручения на перечисление, распределение денежных средств, поступающих в МУП ВРКЦ по договорам от ДД.ММ.ГГГГ №, договора №, иным основаниям, принадлежащих должнику до погашения задолженности; Запретить МУП Единый расчетно-кассовый центр ГО г. Уфа РБ, ИНН № перечислять кому-либо денежные средства должника, поступающих по договорам от ДД.ММ.ГГГГ ПР548юр, договора №, иным основаниям, находящихся и поступающих на счета и в кассу МУП Единый расчетно-кассовый центр ГО г. Уфа РБ до погашения задолженности, за исключением перечисления на депозитный счёт Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФСС! 1 России по Республике Башкортостан; Обратить взыскание на денежные средства должника ОАО 'УЖХ Орджоникидзевекого района городского округа г. Уфа", находящихся и поступающих на счета, в кассу МУП Единый расчетно-кассовый центр ГО г. Уфа РБ в размере 23 865 735 руб. 27 коп.; При недостаточности имеющихся денежных средств Должника - МУП ЕРКЦ продолжить дальнейшее исполнение (перечисление денежных средств в пределах суммы, указанных в пунктах 1 и 4 резолютивной части настоящего постановления) по мере поступления в МУП ЕРКЦ денежных средств в пользу должника до исполнения содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях незамедлительно сообщать судебному приставу-исполнителю.

В ходе ведения исполнительного производства и совершения исполнительных действий установлено наличие договорных отношений между Заявителем и МУП ЕРКЦ ГО город Уфа Республики Башкортостан, ИНН №, (Далее — МУП ЕРКЦ) по договорам от ДД.ММ.ГГГГ № и №. 

Согласно рассматриваемым договорам МУП ЕРКЦ, по заданию Заявителя, оказывает Заявителю ряд услуг, в том числе по начислению, перерасчету, обработке начисленных платежей за услуги и работы по содержанию и ремонту жилых домов, предоставляемые должником. 

Согласно пунктам 2.1.8. договоров ДД.ММ.ГГГГ. № и № МУП ЕРКЦ в течении 3-х банковских дней с момента поступления платежей от кредитных организаций и операторов по приему платежей по заданию Заявителя обязан производить их распределение. 

Таким образом, в ходе ведения сводного исполнительного производства установлено, что Заявитель оказывает услуги населению, плата за оказанные услуги от населения поступает через кредитные организации и операторов по приему платежей, в МУП ЕРКЦ. МУП ЕРКЦ в соответствии с договорами от ДД.ММ.ГГГГ. № и № по заданию Заявителя производит их распределение. 

Плата населения, в виде денежных средств, за оказанные Заявителем услуги, поступающая в МУП ЕРКЦ, является имуществом Заявителя и Заявитель распоряжается данным имуществом путем выдачи МУП ЕРКЦ заданий на перечисление денежных средств. 

ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ» не согласно с вышеприведенным постановлением, считая его незаконным, необоснованным в связи с тем, что его принятием нарушаются права Должника (Административного Истца), конечных потребителей жилищно-коммунальных услуг (собственников и нанимателей жилых помещений), ресурсоснабжающих организаций, а также кредитных организаций и операторов по приему платежей.

Однако, частью 2 статьи 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.

Таким образом, в случае возникновения спора о принадлежности арестованного имущества, данные требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства, путем подачи заявления об освобождении имущества от ареста, при этом данные иски предъявляются к должнику и взыскателю, а не к судебному приставу-исполнителю.

Каких либо прав на арестованные денежные средства от иных лиц кроме административного истца заявлено не было.

Как указано сами административным истцом, согласно пункта 1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ Подрядчик (МУП ЕРКЦ г. Уфы) обязуется по заданию Заказчика (ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ») выполнить работы (оказать услуги) по начислению, перерасчету, обработке начисленных платежей за услуги и работы по содержанию и ремонту жилых домов, предоставляемые Заказчиком собственникам помещений, осуществляющим непосредственное управление такими домами, начислению пени в порядке и размере, предусмотренном жилищном законодательством Российской Федерации, гражданам несвоевременно и (или) не полностью внесшим плату за услуги; печати, конвертованию и доставке платежных документов собственникам и нанимателям жилых помещений, а Заказчик обязуется оплатить выполненные работы (услуги) в соответствии с условиями настоящего договора. 

Однако, оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на денежные средства, принадлежащие должнику, о чем прямо указано в п. 1 Постановления.

При этом постановлением, арест на какие-либо иные денежные средства, в том числе поступающие от населения и принадлежащее ресурсоснабжающим организациям, не накладывался. 

В ходе рассмотрения дела, представитель административного истца указала на то, что с наложенным арестом в отношении денежных средств по договору № согласны, также согласны с арестом денежных средств по договору №ПР548юр в части не касающихся коммунальных услуг, поскольку денежные средства должны быть распределены четырем поставщикам услуг.

Однако, суд с данными доводами не соглашается, поскольку в оспариваемом постановлении в целях соблюдения прав третьих лиц, на должника ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района го г. Уфа» наложено обязательство выдать МУП ЕРКЦ задания в рамках договоров от ДД.ММ.ГГГГ № и № на перечисление денежных средств.

Таким образом, сам должник с учетом прав и законных интересов третьих лиц должен разработать задания по перечислению денежных средств по указанным договорам, в том числе в части касающихся коммунальных услуг.

В силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Суд считает, что административным истцом не доказано нарушение своих прав, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований за необоснованностью.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района го г. Уфа» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении ареста на имущество должника отказать за необоснованностью.

Меры предварительной защиты в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., наложенных определением Орджоникидзевского райсуда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. по административному иску ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района го г. Уфа» об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении ареста на имущество должника, отменить.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Т.В. Попенова