Дело № 2-170/2023

УИД: 28RS0019-01-2023-000248-88 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» июня 2023 года пгт Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре Ходаревой Д.А.,

с участием заместителя прокурора Серышевского района Гриневой М.В.

представителя администрации Серышевского муниципального округа ФИО3

заинтересованного лица ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Серышевского района действующего в интересах ФИО1 к администрации Серышевского муниципального округа о признании распоряжения незаконным, восстановлении в списке лиц, нуждающихся в жилых помещениях, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Серышевского района обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным распоряжение администрации Серышевского муниципального округа от 10.02.2023 № 91р об исключении ФИО1 из списка получателей государственных сертификатов на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом «О жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Возложить на администрацию Серышевского района обязанность восстановить заявителя в списке лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в прежней очередности с 11.01.2003 г.

В обоснование заявленных требований, заявитель указал, что прокуратурой Серышевского района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав органом местного самоуправления.

В ходе проверки установлено, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ совместно с мужем ФИО2 состояла на учете в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, имеющего право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета по категории граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

Согласно справке администрации Большесазанского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в администрации Большесазанского сельсовета в очереди на получения жилья.

После смерти ФИО2 очередь на получение социальных выплат на приобретение жилья переоформлена на ФИО1

Распоряжением администрации Серышевского муниципального округа от 10.02.2023 № 91р ФИО1 исключена из списка получателей государственных сертификатов на получение социальных выплат в связи с обеспеченностью жильем по нормам.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 принадлежит жилой дом общей площадью 30.3 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

На основании акта обследования технического состояния жилого дома от 23.12.2008 жилой дом по указанному адресу, признан не пригодным для проживания.

Следовательно, по мнению заявителя, указанный дом не улучшает жилищные условия ФИО1 Фактически принятое ответчиком распоряжение об исключении ФИО1 из списка получателей государственных сертификатов на получение субсидии на улучшение жилищных условий, принято без установления его состояния на предмет пригодности для проживания на дату принятия распоряжения. 

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Серышевского муниципального округа, возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что орган местного самоуправления (МСУ) действовал строго в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания правого акта незаконным, не имеется.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании подержала доводы прокурора, просила иск удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен государственный орган – Министерство жилищно – коммунального хозяйства Амурской области (министерство ЖКХ Амурской области). 

Как следует из представленного письменного отзыва министерства ЖКХ Амурской области по существу заявленных требований, администрацией Серышевского муниципального округа было установлено наличие у ФИО1 в собственности жилого дома по указанному адресу, с учетом того что обеспеченность жильем ФИО1 превышает учетную норму предоставления жилья, ответчиком было принято законное и обоснованное решение о снятии ее с учета, в связи с утратой оснований для получения социальной выплаты. 

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку, исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Абзацем 1 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) предусмотрено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

По смыслу Федерального закона № 125-ФЗ, его положения направлены на оказание финансовой помощи за счет средств федерального бюджета лицам, которые не имеют возможности самостоятельно осуществить переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления (статья 3 Федерального закона № 125-ФЗ).

В соответствии с Законом Амурской области от 10.04.2019 № 340-ОЗ государственными полномочиями по постановке на учет (снятию с учета) и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений наделены органы МСУ муниципальных районов, муниципальных и городских округов Амурской области. 

В целях совершенствования деятельности по реализации Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879.

Право на получение названной субсидии государство признает лишь за теми лицами, которые не обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также из того, что гражданин, утративший основания для получения субсидии, в том числе по мотивам обеспеченности жильем за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подлежит снятию с соответствующего учета (ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, ст. 21 Положения № 879).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ совместно с мужем ФИО2 состояла на учете в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, имеющего право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета по категории граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

Согласно справке администрации Большесазанского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в администрации Большесазанского сельсовета в очереди на получения жилья.

После смерти ФИО2 (2017 году) очередь на получение социальных выплат на приобретение жилья переоформлена на ФИО1

Как следует из представленной выписки из ЕГРН на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 30.3 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Актом обследования технического состояния данного жилого дома от 26.12.2008 г. проведенного Комиссией муниципального образования Серышевского района, установлено, что жилой дом не пригоден для проживания.

Установив данные обстоятельства, органом МСУ в рамках предоставленных государственных полномочий по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений принято решение об исключении ФИО1 из списка получателей государственных сертификатов на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом «О жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Рассматривая доводы прокурора о том, что решение об исключении ФИО1 из списка получателей государственных сертификатов на получение социальных выплат, основано без установления фактического состояния жилого дома, который на основании постановления главы Серышевского района от 09.08.2018 года № 546 внесено в реестр непригодного для проживания жилищного фонда по Серышевскому району и подлежит сносу, что является незаконным, суд не может с ними согласится, так как в силу приведенных норм действующего законодательства регулирующего спорные отношения органы МСУ действуют в пределах переданных им государственных полномочий, обязанность устанавливать (оценивать) состояние (пригодность) жилого помещения принадлежащего гражданину (ФИО1) на праве собственности, с тем, чтобы поставить (снять) его с учета граждан имеющий право на социальную выплату у органа МСУ отсутствуют. 

Отсутствие жилых помещений на территории Российской Федерации за переделами районов крайнего Севера и приравнённых к ним местностей или нуждаемость являются одним из обязательных условий возникновения права на получение жилищной субсидии и (или) постановки в очередь на ее получение.

ФИО1 в качестве нуждающихся граждан в жилом помещении на условиях договора социального найма не состоит, малоимущей не признавалась.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований удовлетворять заявленные прокурором требования. 

В соответствии с ч.2 ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Серышевского района действующего в интересах ФИО1 к администрации Серышевского муниципального округа о признании распоряжения незаконным, восстановлении в списке лиц, нуждающихся в жилых помещениях, отказать в полном объёме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 26 июня 2023 года.

Председательствующий Кувшинов Г.В.