К делу № 2а-516/2025

УИД 23RS0021-01-2025-000531-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская, Краснодарского края 3 марта 2025 г. 

улица Коммунистическая, 197

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красулиной О.А.,

при помощнике судьи Максюта В.В.,

с участием помощника прокурора Красноармейского района Чепурковой Е.И.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Красноармейскому району Краснодарского края, действующей на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Кузьменко Н.В., представившей удостоверение № от 8 июля 2005 г. и ордер № от 3 марта 2025 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Красноармейскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору, 

установил:

Отдел МВД России по Красноармейскому району в лице начальника ФИО3 обратился в Красноармейский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору.

В обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик состоит на административном надзоре с 12 июля 2022 г. на основании решения Красноармейского районного суда Краснодарского края от 23 июня 2022 г., сроком на 3 года.

На основании данного решения заведено дело административного надзора № 493 от 12 июля 2022 г. в отношении ФИО2 Срок административного надзора истекает 12 июля 2025 г. 

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 23 июня 2022 г. административному ответчику установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне заявленного места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной трудовой деятельности; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания (пребывания) без разрешения надзорных органов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В период нахождения под административным надзором административный ответчик, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно нарушил административное законодательство против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности. 

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Красноармейскому району Краснодарского края, действующая на основании доверенности ФИО1, административный иск поддержала, просила суд продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, сроком до 6 (шести) месяцев, срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора. Дополнить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Ограничения в виде запретов и обязательств, установленных решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 23 июня 2022 г., оставить без изменения. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором - административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Кузьменко Н.В. в судебном заседании не возражала против продления ФИО2 административного надзора и установлении ему дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору. 

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района, участвующий в деле, административное исковое заявление поддержала, считает, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административных исковых требований. 

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В статье 4 Закона № 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.

Часть 1 указанной статьи Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Закона, в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона № 64-ФЗ).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Красноармейского районного суда Краснодарского края от 16 ноября 2016 г. ФИО2 осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа и ограничения свободы. 

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 123 июня 2022 г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, установлен административный надзор, сроком на 3 года. Наложены в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне заявленного места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной трудовой деятельности; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания (пребывания) без разрешения надзорных органов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На основании данного решения заведено дело административного надзора № 493 от 12 тюля 2022 г. в отношении ФИО2 

Срок административного надзора истекает 12 июля 2025 г. 

В период нахождения под административным надзором административный ответчик, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно нарушил административное законодательство.

Так, 2 мая 2024 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; 6 мая 2024 г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей; 16 мая 2024 г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением административного наказания в виде ареста сроком на 5 суток; 23 мая 2024 г. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением административного наказания в виде ареста сроком на 3 суток; 2 октября 2024 г. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением административного наказания в виде обязательных работ в количестве 32 часов; 1 января 2025 г. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением административного наказания в виде обязательных работ в количестве 40 часов.

Указанные постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно предоставленной суду общественно-бытовой характеристике, за время проживания административный ответчик со слов соседей замечаний нет, жалоб не поступало. Общественный порядок не нарушает, ведет себя прилично.

На основании изложенного, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора сроком до шести месяцев и установления дополнительного административного ограничения к установленному административному надзору. 

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Красноармейскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору – удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, сроком до 6 (шести) месяцев, срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора.

Дополнить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. 

Ограничения в виде запретов и обязательств, установленных решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 23 июня 2022 г., оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Красулина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2025 г.

Судья 

Красноармейского районного суда Красулина О.А.