Дело № 2а-1200/2019

УИД 74RS0003-01-2019-000804-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года город Челябинск 

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе: 

председательствующего Приваловой Н.В., 

при секретаре Кирилик Л.В.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Тракторозаводскому району города Челябинска - ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району города Челябинска к ФИО2 АлексА.у о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району города Челябинска (далее по тексту - ИФНС России по Тракторозаводскому району города Челябинска) обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) к ФИО2 о взыскании задолженности:

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 01 декабря 2015 года по 20 июня 2018 года в общей сумме 16 782 рублей 23 копеек, из них: за 2014 год – 6 625 рублей 04 копейки, за 2015 год – 5 675 рублей 69 копеек, за 2016 год – 4 481 рубль 50 копеек;

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период с 01 декабря 2015 года по 20 июня 2018 года в общей сумме 25 502 рубля 27 копеек, из них: за 2014 год – 10 120 рублей 04 копейки, за 2015 год – 12 403 рубля 28 копеек, за 2016 год – 2 978 рублей 95 копеек;

- пени за несвоевременную уплату земельному налогу за период с 01 декабря 2015 года по 20 июня 2018 года в общей сумме 9 129 рублей 93 копейки, из них: за 2015 год – 1 512 рублей 09 копеек, за 2016 год – 7 617 рублей 84 копейки. В обоснование административного искового заявления указано, что административному ответчику направлялись налоговые уведомления и требования об уплате налога, но административный ответчик своевременно и в полном объеме не исполнил обязанности по уплате налогов, что является основанием для их взыскания в судебном порядке (л.д.4-14,71).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, поддержала требования административного иска с учетом уточнения в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2- ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 49-51).

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Суд, заслушав мнение представителей административных истца и ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 состоит на учете в ИФНС России по Тракторозаводскому району города Челябинска. 

Административному ответчику истцом ФИО2 направлялись налоговые уведомления:

№ от 29 июля 2016 года на уплату налогов за 2015 год в сумме 955 941 рубля 26 копеек (л.д.21),

№ от 29 июля 2017 года на уплату налогов за 2016 год в сумме 434 057 рублей (л.д.22),

№ от 11 октября 2017 года на уплату налогов за 2014 год в сумме 247 869 рублей (л.д.23).

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок административному ответчику было направлено требование № от 21 июня 2018 года об уплате недоимки по налогам в сумме 1 599 145 рублей 69 копеек сроком до 30 июля 2018 года (л.д. 24).

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района города Челябинска от 05 октября 2017 года отменен судебный приказ от 13 сентября 2017 года о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени за 2015 и 2016 года (л.д.57).

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района города Челябинска от 27 июля 2017 года отменен судебный приказ от 30 июня 2017 года о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени (л.д.58).

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района города Челябинска от 09 июня 2018 года отменен судебный приказ от 31 октября 2017 года о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогам и пени за период с 09 декабря 2015 года по 30 марта 2017 года (л.д.59).

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района города Челябинска от 24 августа 2018 года отменен судебный приказ от 09 июня 2018 года о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени за 2015, 2016 года (л.д.60).

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района города Челябинска от 22 января 2019 года отменен судебный приказ от 20 ноября 2018 года о взыскании с ФИО2 пени по налогам (л.д.15).

28 марта 2019 года Тракторозаводским районным судом города Челябинска было вынесено решение об отказе во взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС Тракторозаводского района города Челябинска транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога в полном объеме.

Решение вступило в законную силу 07 мая 2019 года. 

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок на обращение в суд с требованиями о взыскании пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2014 год, а также за 2015 год административным истцом пропущен.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено. Уважительных причин пропуска налоговой инспекцией как профессиональным участником налоговых правоотношений срока на обращение с иском в суд судом не установлено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, административные исковые требования о взыскании задолженности по пени транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2014-2015 годы удовлетворению не подлежат, в указанной части административного иска следует отказать.

В то же время по требованию об уплате пени по транспортному налогу за 2016 год, пени по земельному налогу за 2016 год и пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год срок для обращения в суд соблюден.

Поскольку вынесенный 20 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 7 Тракторозаводского района города Челябинска судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2016 год отменен в соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определением мирового судьи от 22 января 2019 года, срок для обращения в суд налогового органа с административным исковым заявлением истекал 22 июля 2019 года.

С настоящим административным иском ИФНС России по Тракторозаводскому району города Челябинска обратилась в суд 06 марта 2019 года, то есть с соблюдением срока для обращения в суд по требованиям о взыскании налогов за 2016 год.

В добровольном порядке обязанность по уплате налога налогоплательщиком ФИО2 не исполнена в полном объеме, доказательств полного или частичного погашения задолженности по налогам и уплаты пени им в суд не представлено. 

Принадлежность имущества и правильность исчисления транспортного и земельного налога ни административным ответчиком, ни его представителем не оспаривалась.

При таких обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 4 481 рубля 50 копеек, налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 2 978 рублей 95 копеек, земельному налогу за 2016 год в размере 7 617 рублей 84 копеек.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина при обращении в суды общей юрисдикции зачисляется в бюджеты городских округов.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанными нормами права судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Так как административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 603 рубля 13 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району города Челябинска удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО2 АлексА.а в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району города Челябинска задолженность по: 

-пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 4 481 рубля 50 копеек;

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 2 978 рублей 95 копеек;

- пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2016 год в размере 7 617 рублей 84 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району города Челябинска к ФИО2 АлексА.у о взыскании обязательных платежей и санкций иска, - отказать.

Взыскать с ФИО2 АлексА.а в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 603 рубля 13 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Н.В. Привалова