УИД 71RS0024-01-2025-001055-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 года г. Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе: председательствующего - судьи Штабновой А.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Улыбышевой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-571/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район, ФИО2 о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный дом блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования 

<

адрес>, ФИО2 о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 принадлежит на праве собственности дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. При этом в 2020 году ею была произведена реконструкция вышеуказанного объекта недвижимости, в результате чего его площадь увеличилась до 119,1 кв.м. 

С учетом уточнения своей позиции в ходе рассмотрения дела, просила сохранить самовольно реконструированный дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, МО Денисовское, 

<

адрес>, общей площадью 119,1 кв.м; признать за ней право собственности на дом блокированной застройки, общей площадью 119,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО3 не явились, в письменных заявлениях поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить и рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования 

<

адрес> в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Ответчик ФИО2 также в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о его времени и месте, в письменном заявлении просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме и рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Поскольку, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует, однако оно кем-либо оспаривается или не признается. Поэтому лицо, требующее применения такого способа защиты, должно представить доказательства возникновения у него по каким-либо законным основаниям права собственности.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Ясногорского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание с кадастровым номером №, площадью 74, 3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время указанный объект недвижимости состоит на кадастровом учете как дом блокированной застройки, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный дом блокированной застройки расположен на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1181 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключением кадастрового инженера, составленным в рамках подготовки технического плана по указанному объекту недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

При этом в судебном заседании установлено, что истец произвела реконструкцию вышеуказанного объекта недвижимости, в результате чего изменились его технико-экономические показатели.

При этом в судебном заседании установлено, что в процессе реконструкции был переоборудован вход и возведена пристройка в правой части здания.

Как следует из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Спектр», дом блокированной застройки с кадастровым номером № находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Площадь образованного здания составляет 119,1 кв.м..

Согласно п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показателя таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2003 года № 170, утвержденных Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на переустройство, перепланировку и реконструкцию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно переустроенный, перепланированный, реконструированный объект недвижимости и подлежащими установлению.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «ЭкспертСтройКонсалтинг» следует, что реконструкция блока жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> произведена в соответствии с градостроительными и противопожарными нормами и правилами. Несущие и ограждающие конструкции объекта недвижимости находятся в работоспособном состоянии. Дефектов (трещин, сколов, разрушения и т.д.), влияющих на несущую способность и деформативность, надежность конструкций и их эксплуатационные качества не выявлено, несущая способность конструктивных элементов здания достаточна для восприятия действующих нагрузок, несущие конструкции в ходе реконструкции не затронуты. Выполненные работы по реконструкции не привели к нарушению в работе инженерных систем и ухудшению воздухообмена; сложившееся объемно-планировочное решение и минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Так в ходе производства экспертизы установлено соответствие объекта экспертизы, расположенного по адресу: 

<

адрес> действующим строительным нормам и правилам. Выявлено, что его конструкции находятся в работоспособном состоянии, возможная его дальнейшая безопасная эксплуатация.

Также проведенным исследованием установлено, что реконструкция блока жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> выполнена в соответствии с действующими требованиями к инсоляции и освещенности.

На основании изложенного приходит к выводу, что блок жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не несет угрозу для жизни и здоровья граждан.

У суда нет оснований ставить под сомнение указанное заключение. Сторонами оно не оспаривалось. В связи с этим суд придает данному заключению доказательственное значение.

Кроме того в судебном заседании установлено, что истец обращалась в администрацию МО 

<

адрес> за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в чем было отказано согласно сообщению №ОГ-702 от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание то, что самовольная реконструкция дома блокированной застройки произведены без получения разрешительной документации, но выполнены на земельном участке с кадастровым номером № с установленным видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, нарушений требований санитарных норм и правил не допущено, не нарушают прав и законных интересов граждан, не создают угрозу жизни и здоровью, суд приходит к выводу о том, что требования истца о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии и признании права собственности на соответствующий объект недвижимости правомерны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС № к администрации муниципального образования 

<

адрес> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ФИО2 (паспорт №) о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный дом блокированной застройки удовлетворить.

Сохранить самовольно реконструированный дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 119,1 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на дом блокированной застройки, общей площадью 119,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 2 сентября 2025 года