№2-101/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Севостьяновой А.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж работы, возложении обязанности назначить пенсию досрочно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж работы, возложении обязанности назначить пенсию досрочно, ссылаясь на то, что 19 августа 2018 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе (№) от 27 сентября 2018 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с 16 июня 1982 года по 29 сентября 1982 года в должности рулевого теплохода «30 лет ГДР»; с 9 июня 1983 года по 10 октября 1983 года в должности рулевого теплохода «30 лет ГДР»; с 1 июня 1984 года по 10 ноября 1984 года в должности рулевого теплохода «30 лет ГДР»; с 6 февраля 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности начальника охраны ООО «Частное охранное предприятие «Кариатида» г.Комсомольска-на-Амуре, Хабаровского края; с 10 февраля 2002 года по 7 мая 2005 года осуществление предпринимательской деятельности на месте постоянного проживания в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края; с 3 апреля 2006 года по 24 мая 2007 года в должности советника по безопасности Дополнительного офиса в г.Комсомольске-на-Амуре Филиала Открытого акционерного общества «Всероссийский Банк Развития Регионов» в г.Хабаровске с местонахождением рабочего места в ДО АО «ВБРР» по адресу г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, пр.Мира, д. 14; с 25 мая 2007 года по 31 декабря 2007 года в должности советника по безопасности Дополнительного офиса в г.Комсомольске-на-Амуре Филиала Открытого акционерного общества «Дальневосточный Банк» в г.Хабаровске с местонахождением рабочего места в ДО АО «Дальневосточный Банк» по адресу: г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, пр.Ленина, д.43; с 6 января 2009 года по 31 декабря 2009 года в должности советника по безопасности Дополнительного офиса 1402 в г.Комсомольске-на-Амуре Филиала Открытого акционерного общества «Дальневосточный Банк» в г.Хабаровске с местонахождением рабочего места в ДО 1402 АО «Дальневосточный Банк» по адресу г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, пр. Ленина, д.43; с 13 июля 2010 года по 30 июня 2011 года в должности главного специалиста по безопасности в Дополнительном Офисе «Комсомольский» филиала «Газпромбанк» (Открытое акционерное общество) в г.Хабаровске с местонахождением рабочего места в ДО «Комсомольский» ГПБ (ОАО) по адресу: Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края пр. Первостроителей, д.21; с 1 января 2018 года в должности (иные данные) с местонахождением рабочего места в Кредитно-Кассовом Офисе г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края АО «ОТП Банк» по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края пр.Мира, д.38/3. Таким образом, в трудовой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включено 9 лет 8 месяцев и 24 дня. С учетом подтвержденного стажа, учитываемым ПФ РФ 13 лет 8 месяцев 25 дней для назначения пенсии при достижении возраста 55 лет, его стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 24 года 5 месяцев и 19 дней, при необходимых 20 годах. Полагает решение в данной части незаконным, поскольку в должности рулевого теплохода «30 лет ГДР» он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Должность рулевого относится к плавсоставу и дает право на досрочное назначение страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет в соответствии с п.9 ст.30 Федерального Закона «О Страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. Теплоход «30 лет ГДР» относился к судам речного флота, порт приписки г.Хабаровск, и не являлся судном портовым, постоянно работающем в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судном, судном пригородного и внутригородского сообщения. Трудовую деятельность в ООО «Частное охранное предприятие «Кариатида», ООО «Всероссийский Банк Развития Регионов», ОАО «Дальневосточный Банк», «Газпромбанк» (ОАО), АО «ОТП Банк», а так же предпринимательскую деятельность фактически осуществлял в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края. 

С учетом уточнения исковых требований, просит признать решение (№) от 27 сентября 2018 года незаконным в части невключения периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно. Включить период работы в должности рулевого теплохода «30 лет ГДР» с 16 июня 1982 года по 29 сентября 1982 года, с 9 июня 1983 года по 10 октября 1983 года, с 1 июня 1984 года по 10 ноября 1984 года в специальный стаж. Включить период работы с 3 апреля 2006 года по 24 мая 2007 года, с 25 мая 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 6 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 13 июля 2010 года по 30 июня 2011 года, с 1 января 2018 года по настоящее время в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Признать за ним право на получение страховой пенсии досрочно на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать ему пенсию с даты достижения 55-летнего возраста, то есть с 24 августа 2018 года.

Определением от 6 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены АО «Всероссийский банк развития регионов», ПАО «Дальневосточный банк», Газпромбанк (АО), АО «ОТП Банк».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения, а также не возражал против исключения из стажа работы, дающего право на назначение пенсии досрочно периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и командировки в г.Хабаровск.

Представители ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (№) от 9 января 2019 года исковые требования не признала, подтвердив доводы письменных возражений представителя ответчика ФИО3, действующей по должности, из которых следует, что периоды работы истца с 16 июня 1982 года по 29 сентября 1982 года, с 9 июня 1983 года по 10 октября 1983 года, с 1 июня 1984 года по 10 ноября 1984 года не рассматривались как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку местонахождением организации, с которой истец состоял в трудовых отношениях, и место регистрации судна, на котором работал истец, по порту приписки судна - является г Хабаровск, не отнесенный ни к районам Крайнего Севера, ни к приравненным к ним местностям. Кроме того, истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а не в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, и у истца отсутствует требуемый 12 лет и 6 месяцев стаж на соответствующих видах работ по п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. В трудовой книжке ФИО4 отсутствуют сведения о периодах работы в должностях плавающего состава на судах, не исключенных нормой п.9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, отсутствуют сведения о работе в Хабаровской ремонтно-эксплуатационной базе флота. Истцом заявлены периоды, в том числе выходящие за переделы навигационных периодов, когда суда находились в зимнем отстое у причальной стенки и, соответственно, работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, в межнавигационные периоды не могла выполняться. В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ не включены периоды работы с 3 апреля 2006 года по 24 мая 2007 года, с 25 мая 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 6 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 13 июля 2010 года по 30 июня 2011 года поскольку не подтверждена работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), выполняемой в условиях постоянной занятости. Работа учтена только в страховой стаж согласно сведениям, своевременно представленным работодателями: Филиал ОАО «Всероссийский банк развития регионов в г.Хабаровске», Филиал ОАО «Дальневосточный банк» в г.Хабаровске, Филиал «Газпромбанк» (Открытое акционерное общество) в г. Хабаровске, на индивидуальный лицевой счет истца в УПФР без указания территориальных условий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), за работу в обычных условиях труда. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца (ИЛС) №140-846-518 57 за периоды работы с 3 апреля 2006 года по 24 мая 2007 года, с 25 мая 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 6 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 13 июля 2010 года по 30 июня 2011 года работодатели своевременно предоставили сведения о страховом стаже без указания работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Страховой стаж в период с 1 января 2018 года по 18 августа 2018 года, не подтвержден, поскольку на ИЛС истца отсутствует сведения о произведенных отчислениях. Несостоятельны требования истца о включении периода работы с 1 января 2018 года по настоящее время в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в Акционерном обществе «ОТП Банк», поскольку указанный стаж не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета (ИЛС). Страховой стаж КО.на О. Г. составляет 25 лет 9 месяцев 11 дней при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 13 лет 8 месяцев 25 дней при требуемом стаже 20 лет при достижении возраста 55 лет.

Третьи лица: АО «Всероссийский банк развития регионов», ПАО «Дальневосточный банк», Газпромбанк (АО), АО «ОТП Банк», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей не направили, при это представитель АО «Всероссийский банк развития регионов» просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие третьих лиц на основании ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В письменных возражениях представитель третьего лица АО «Всероссийский банк развития регионов» ФИО5, действующий на основании доверенности (№) от 11 апреля 2016 года, подтвердил, что ФИО1 в период с 3 апреля 2006 года по 24 мая 2007 года осуществлял трудовую деятельность в должности Советника по безопасности Дополнительного офиса в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края АО «Всероссийский банк развития регионов».

В письменных возражениях, представитель третьего лица АО «Газпромбанк» ФИО6, действующая на основании доверенности (№) от 12 октября 2017 года, подтвердила, что ФИО1 в период с 13 июля 2010 года по 30 декабря 2016 года осуществлял трудовую деятельность в банке в г.Комсомольске-на-Амуре.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26 июня 2006 года. 

В период с 16 июня 1982 года по 29 сентября 1982 года, с 9 июня 1983 года по 10 октября 1983 года, с 1 июня 1984 года по 10 ноября 1984 года при прохождении производственной практики работал в должностях плавсостава: рулевой, матрос и моторист на теплоходе «30 лет ГДР», являющегося пассажирским теплоходом для перевозки пассажиров, состоявшем на классификационном учете в Речном Регистре с 1981 года по 1996 год, район плавания – река Амур от г.Благовещенска до г.Николаевск-на-Амуре.

В период с 3 апреля 2006 года по 24 мая 2007 года ФИО1 работал в должности советника по безопасности дополнительного офиса в г.Комсомольске-на-Амуре филиала ОАО «Всероссийский банк развития регионов» в г.Хабаровске, и осуществлял трудовую деятельность в г.Комсомольске-на-Амуре в условиях постоянной занятости. В период с 20 по 21 июня 2006 года находился в служебной командировке в. г.Хабаровске.

В период с 25 мая 2007 года по 9 июля 2010 года ФИО1 работал в должности советника по безопасности дополнительного офиса в г.Комсомольска-на-Амуре филиала ОАО «Дальневосточный банк» в г.Хабаровск, и осуществлял трудовую деятельность в г.Комсомольске-на-Амуре в условиях постоянной занятости. В период с 30 марта 2009 года по 31 марта 2009 года, с 20 мая 2009 года по 22 мая 2009 года находился в отпусках без сохранения заработной платы.

В период с 13 июля 2010 года по 30 июня 2011 года ФИО1 работал в должности главного специалиста отдела безопасности дополнительного офиса «Комсомольский» Филиала «Газпромбанк» (Открытое акционерное общество) в г.Хабаровске, и осуществлял трудовую деятельность в г.Комсомольске-на-Амуре в условиях постоянной занятости.

С 11 мая 2017 года ФИО1 работает в Кредитно-кассовом офисе г.Комсомольска-на-Амуре АО «ОТП Банк»: с 11 мая 2017 года по 8 января 2018 года в должности (иные данные); с 9 января 2018 года по настоящее время в должности (иные данные) с удаленным рабочим местом в Кредитно-кассовый офис в г.Комсомольск-на-Амуре постоянно в течение полного рабочего дня. В отпусках без сохранения заработной платы не находился.

19 августа 2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лиц».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 27 сентября 2018 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы в соответствии со сведениями, своевременно представленными (страхователем) работодателем:

с 3 апреля 2006 года по 24 мая 2007 года,

с 25 мая 2007 года по 31 декабря 2007 года,

с 6 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, 

с 13 июля 2010 года по 30 июня 2011 года,

с 18 октября 2011 года по 21 октября 2011 года,

с 15 октября 2013 года по 17 октября 2013 года,

с 25 февраля 2015 года по 26 февраля 2015 года,

с 1 февраля 2017 года по 28 апреля 2017 года,

с 10 октября 2017 года по 13 октября 2017 года.

При определении права на назначение пенсии досрочно не учитывались в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности рулевого теплохода «30 лет ГДР» с 16 июня 1982 года по 29 сентября 1982 года, с 9 июня 1983 года по 10 октября 1983 года, с 1 июня 1984 года по 10 ноября 1984 года, в связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих работу в должностях плавсостава, период навигации и эксплуатации судна, район плавания, предусмотренные п.9 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Страховая пенсия по старости, назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы, согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обуславливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно- климатических условиях.

Согласно требованиям Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. 

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года №340-1.

Глава VI Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (вступившего в действие с 1 января 2002 года), в которую входит и ст.27, предусматривает порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав, то есть сохранение прав, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, и дублирует прежние основания предоставления льгот (наименование работ и условий труда, достижение возраста и др.). 

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.13 Правил №516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с ч.5 ст.13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. 

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года №805 утверждено «Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР» (далее по тексту Положение №805).

Согласно п.1 Положения №805, производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

В соответствии с п.п.33-34 Положения №805, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими. Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в период с 1980 год по 25 июня 1985 года обучался в Комсомольском-на-Амуре политехническом институте, им получен диплом (№) (том №2 л.д.109).

Приказом (№) от 16 июня 1982 года, ФИО1 принят для прохождения производственной практики в Хабаровскую ремонтно-эксплуатационную базу флота, на должность матроса теплохода «30 лет ГДР» с оплатой по штатному расписанию (том №2 л.д.155). Уволен приказом от 29 сентября 1982 года по окончанию производственной практики (том №1, л.д.111-112).Приказом (№) от 9 июня 1983 года, ФИО1 принят для прохождения производственной практики в Хабаровскую ремонтно-эксплуатационную базу флота, на должность на должность моториста теплохода «30 лет ГДР» с оплатой по штатному расписанию. Приказом (№) от 10 октября 1983 года, уволен в связи с окончанием производственной практики (том №2 л.д.152-153).

Приказом (№) от 1 июня 1984 года, ФИО1 принят для прохождения производственной практики в Хабаровскую ремонтно-эксплуатационную базу флота, на должность на должность матроса теплохода «30 лет ГДР» с оплатой по штатному расписанию. Приказом (№) от 16 декабря 1984 года, уволен в связи с окончанием производственной практики (том №2 л.д.152,153).

Период работы ФИО1 на теплоходе «30 лет ГДР», так же подтверждается табелями учета рабочего времени и дней отпуска членов экипажа, расчетными ведомостями на заработную плату, штатно кредитным листом, согласно которому занимаемые ФИО1 должности включены в палубную и машинную команды.

Согласно справке Амурского филиала Российского речного регистра № АФ-04.2-1910, теплоход «30 лет ГДР», пассажирский теплоход для перевозки пассажиров, состоял на классификационном учете в Речном Регистре с 1981 года по 1996 год, район плавания – река Амур от г.Благовещенска до г.Николаевск-на-Амуре.

Согласно архивной справки АО «Амурское пароходство» период навигации на реке Амур г.Хабаровск – с 1 мая по 1 ноября.

Учитывая изложенное судом установлено, что в период с 16 июня 1982 года по 29 сентября 1982 года, с 9 июня 1983 года по 10 октября 1983 года, с 1 июня 1984 года по 10 ноября 1984 года, ФИО1 состоял в трудовых отношениях с Хабаровской ремонтно-эксплуатационную базой флота на должностях плавсостава и выполнял рейсы на теплоходе «30 лет ГДР» вне акватории порта, работа истца носила стабильный характер.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в указанные периоды истец работал в должностях плавсостава и на судах, не являющимися портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается справками, приказами работодателей, табелями учета рабочего и расчетными ведомостями на заработную плату, в которых определены тип судов, район плавания, их назначение и использование (пассажирские перевозки).

Вместе с тем, учитывая, что местом приписки теплохода «30 лет ГДР» является г.Хабаровск, то есть местность не отнесенной к районам Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж работы ФИО1 в плавсоставе по п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ подлежат включению в календарном исчислении периоды работы: с 16 июня 1982 года по 29 сентября 1982 года, с 9 июня 1983 года по 10 октября 1983 года, с 1 июня 1984 года по 31 октября 1984 года (период окончания навигации).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исходя из положений ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н (далее порядок №258н).

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка №258н установлено, что подтверждению подлежит работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п.3 Порядка №258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.4 Порядка №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержден постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 (далее Правила №1015).

Согласно п. «а» ст.2 Правил №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В соответствии с п.п.«а,б» ст.4 Правил №1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.10 Правил №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п.11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложил на страхователей обязанность представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а на Пенсионный фонд Российской Федерации - прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Таким образом, информация о стаже на соответствующих видах работ, характере работы застрахованного лица для целей установления пенсии должна содержаться в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Вместе с тем отсутствие такой информации (содержание не в полном объеме) в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования не должно препятствовать реализации гражданами права на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии, а равно зависеть от надлежащего исполнения страхователем (работодателем) своей обязанности по предоставлению достоверных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В этой связи, при недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся в лицевом счете застрахованного лица, возможность получения сведений о стаже на соответствующих видах работ (стаже работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), характере выполняемой работы и, как следствие, возможность реализации права на досрочное пенсионное обеспечение должна быть обеспечена путем подтверждения этих сведений в судебном порядке.

Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 относится к местности, приравненному к районам Крайнего Севера.

Как установлено в ходе рассмотрении дела, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в г.Комсомольске-на-Амуре в условиях постоянной занятости: в период с 3 апреля 2006 года по 24 мая 2007 года в должности советника по безопасности дополнительного офиса в г.Комсомольске-на-Амуре филиала ОАО «Всероссийский банк развития регионов» в г.Хабаровске; в период с 25 мая 2007 года по 9 июля 2010 года в должности советника по безопасности дополнительного офиса в г.Комсомольска-на-Амуре филиала ОАО «Дальневосточный банк» в г.Хабаровск; в период с 13 июля 2010 года по 30 июня 2011 года в должности главного специалиста отдела безопасности дополнительного офиса «Комсомольский» Филиала «Гаспромбанк» (Открытое акционерное общество) в г.Хабаровске.

Вместе с тем, ОАО «Всероссийский банк развития регионов», ОАО «Дальневосточный банк», «Гаспромбанк» (Открытое акционерное общество) производились отчисления в Пенсионный фонд РФ без указания территориальных условий в местности приравненной к районам Крайнего Севера. 

Как следует из трудового договора (№) от 25 мая 2007 года заключенного между ОАО «Дальневосточный банк» и КО.ным О.Г., трудового договора (№) от 13 июля 2010 года заключенного между «Газпромбанк» (ОАО) и ФИО1, трудового договора (№) от 3 апреля 2006 года заключенного между ОАО «Всероссийский банк развития регионов» и ФИО1, местом работы последнего являются офисы работодателей, расположенные в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края.

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в ОАО «Всероссийский банк развития регионов», ОАО «Дальневосточный банк», «Гаспромбанк» (Открытое акционерное общество) в период с 3 апреля 2006 года по 24 мая 2007 года, с 25 мая 2007 года по 9 июля 2010 года, с 13 июля 2010 года по 30 июня 2011 года подтверждается записями в трудовой книжке истца, табелями учета рабочего времени, расчетными листами, личными карточкам работника, приказами о приеме на работу и об увольнениями, а так же сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Несмотря на то, что работодателями предоставлены сведения о стаже работы ФИО1 без указания территориальных условий, суд признает установленным, что фактическим местом исполнения трудовой функции ФИО1 в период с 3 апреля 2006 года по 24 мая 2007 года, в период с 25 мая 2007 года по 9 июля 2010 года, в период с 13 июля 2010 года по 30 июня 2011 года является г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края. 

Таким образом, судом установлено, что в период с 3 апреля 2006 года по 24 мая 2007 года, с 25 мая 2007 года по 9 июля 2010 года, с 13 июля 2010 года по 30 июня 2011 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Всероссийский банк развития регионов», ОАО «Дальневосточный банк», «Гаспромбанк» (Открытое акционерное общество) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 27 сентября 2018 года в части не включения в стаж работы в местности, приравненной к районами Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, периодов работы с 3 апреля 2006 года по 24 мая 2007 года, с 25 мая 2007 года по 9 июля 2010 года, с 13 июля 2010 года по 30 июня 2011 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, как следует из табеля учета рабочего времени Дополнительного офиса Филиала ОАО «Всероссийский банк развития регионов» за июнь 2006 года, 20-21 июня 2006 года, ФИО1 направлялся в командировку.

Согласно расчетному листу филиала ПАО «Дальневосточный банк» в г.Хабаровске за мая 2009 года, ФИО1 в период 30-31 марта 2009 года, 20-22 мая 2009 года был предоставлен отпуск за свой счет.

Исходя из положений п.4 и п.5 Правил №516, периоды, когда работник находился на основании соответствующего приказа работодателя в командировках, а так же в отпуске за свой счет, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами №516. 

Поскольку, включение в специальный стаж иных периодов, таких как нахождение в командировке и отпуск за свой счет законодательством не предусмотрено, оснований для включения периодов работы с 20 июня 2006 года по 21 июня 2006 года, с 30 марта 2009 года по 31 марта 2009 года, с 20 мая 2009 года по 22 мая 2009 года в специальный стаж работы ФИО1 не имеется.

С 11 мая 2017 года по настоящее время, на основании трудового договора (№) от 11 мая 2017 года, ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в Кредитно-кассовом офисе г.Комсомольска-на-Амуре АО «ОТП Банк» в условиях постоянной занятости, что подтверждается табелями учета рабочего времени, расчетными листами.

Поскольку на момент обращения 19 августа 2018 года ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, сведений об отчислении АО «ОТП Банк» страховых взносов за ФИО1 в Пенсионном фонде отсутствовали, период работы с 1 января 2018 года по 18 августа 2018 года не был включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в период с 1 января 2018 года по 18 августа 2018 года осуществлял трудовую деятельность в Кредитно-кассовом офисе г.Комсомольска-на-Амуре АО «ОТП Банк», и на момент рассмотрения дела за спорный период работы отчисления страховых взносов на имя ФИО1 работодателем произведены, что так же не оспаривается представителем ответчика.

Таким образом, поскольку судом установлено, что в период с 1 января 2018 года по 18 августа 2018 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Кредитно-кассовом офисе г.Комсомольска-на-Амуре АО «ОТП Банк», то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вышеуказанный период работы подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районами Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем суд полагает возможным, с учетом подлежащих включения в специальный стаж соответствии с п.6 ч.1 ст.32 и п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы, возложить обязанность на ответчика назначить страховую пенсию с иной даты, а именно с даты достижения истцом возраста 55 лет, то есть с 24 августа 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным в части исключения из льготного стажа периодов работы, возложении обязанности включить в льготный стаж работы периоды работы, обязанности по назначению и выплате пенсии, удовлетворить.

Признать решение Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края №(№) от 27 сентября 2018 года незаконным в части невключения в специальный стаж по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: 

с 19.06.1982 по 29.09.1982;

с 09.06.1983 по 10.10.1982;

с 01.06.1984 по 31.10.1984 

и в части исключения из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с ч.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

с 03.04.2006 по 19.06.2006;

с 22.06.2006 по 24.05.2007;

с 25.05.2007 по 31.12.2007;

с 06.01.2009 по 29.03.2009;

с 01.04.2009 по 19.05.2009;

с 23.05.2009 по 31.12.2009;

с 13.07.2010 по 30.06.2011;

с 01.01.2018 по 18.08.2018.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края включить в стаж работы ФИО1 в плавсоставе по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы:

с 19.06.1982 по 29.09.1982;

с 09.06.1983 по 10.10.1982;

с 01.06.1984 по 31.10.1984.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края включить в стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по ч.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы:

с 03.04.2006 по 19.06.2006;

с 22.06.2006 по 24.05.2007;

с 25.05.2007 по 31.12.2007;

с 06.01.2009 по 29.03.2009;

с 01.04.2009 по 19.05.2009;

с 23.05.2009 по 31.12.2009;

с 13.07.2010 по 30.06.2011;

с 01.01.2018 по 18.08.2018.

Признать за ФИО1, родившимся (дата) года право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева