Дело (УИД) № 58RS0029-01-2024-000425-39 

Производство № 2а-15/2025 (2-226/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пачелма 24 января 2025 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гордеевой Е.П., 

при секретаре Абрашкиной С.В.,

с участием заместителя прокурора Пачелмского района Пензенской области Пашкова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Пачелмского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», расположенной по адресам 

<

данные изъяты> запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Пачелмского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Пачелмского района Пензенской области в ходе проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии экстремизму, выявлены интернет-сайты: 

<

данные изъяты> на которых содержится информация о возможности приобретения за денежное вознаграждение книги А. Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба), признанной экстремистской решением Кировского районного суда г. Уфы от 24 марта 2010 года и включенной в Федеральный список экстремистских материалов под № 604. Данные сайты на момент проверки действуют и не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (http://eais.rkn.gov.ru). Статьей 20.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения. Обнаруженная в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании изложенного просит признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на указанных страницах интернет-сайтов в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании заместитель прокурора Пачелмского района Пензенской области Пашков А.С. административные исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик по делу не установлен.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд с учетом мнения заместителя прокурора, считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Выслушав заместителя прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2.2 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пп. 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228 (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Орган, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пачелмского района Пензенской области в ходе мониторинга сети Интернет выявлены страницы интернет-сайтов по адресам: 

<

данные изъяты>, содержащие информацию о возможности приобретения за денежное вознаграждение книги А. Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба), признанной экстремистской решением Кировского районного суда г. Уфы от 24 марта 2010 года и включенной в Федеральный список экстремистских материалов под № 604.

Указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

В силу ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что, ссылки на страницы сайтов 

<

данные изъяты> не внесены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

Доводы Управления Роскомнадзора по Пензенской области о том, что обозначенные в административном исковом заявлении ссылки на страницы сайтов в сети «Интернет» http

<

данные изъяты> по состоянию на 23.01.2025 не доступны, судом отклоняются, поскольку из представленных Управлением Роскомнадзора по Пензенской области скриншотов указанных страниц усматривается «не удалось получить доступ к сайту», что не свидетельствуют, о том, что данная информация не располагается на указанных страницах сайтов, а только лишь указывает на технические неполадки работы сайтов. На момент составления акта заместителем прокурора, а также на момент рассмотрения судом, информация, расположенная на указанных страницах сайтов, не запрещена и доступна для неопределенного круга лиц, что подтверждается скриншотами указанных страниц на дату рассмотрения дела, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Данное обстоятельство нашло подтверждение в судебном заседании при осмотре указанных страниц интернет-сайтов, на момент рассмотрения дела вход на указанные страницы сайтов является свободным, без каких-либо ограничений.

Таким образом, предложение приобрести за денежное вознаграждение книгу Адольфа Гитлера "Майн Кампф" (Моя борьба), которая признана экстремистским материалом в соответствии с решением суда и включена в Федеральный список экстремистских материалов под № 604, содержащаяся на страницах Интернет-сайтов: http

<

данные изъяты> находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, отраженной в определении от 09 июня 2015 года № 51-КГПР 15-7 о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной для распространения, означает констатацию того факта, что информация нарушает запреты, установленные законодательством, и уже в силу этого представляет реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина. 

По делам о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст.ст. 60 - 61 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить административный иск заместителя прокурора Пачелмского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», расположенной по адресам 

<

данные изъяты> запрещенной для распространения на территории Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Пачелмского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах интернет-сайтов по адресам: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (440011, 

<

...>) для включения страниц интернет-сайтов по адресам: 

<

данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.П. Гордеева 

Решение в окончательной форме принято 24 января 2025 года.

Судья подпись Е.П. Гордеева