Дело № 2-1089/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заводоуковск 21 декабря 2017 года 

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи М.Ю. Дмитриевой,

при секретаре Е.В. Семеновой,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного Учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что по подсчетам истца в качестве электросварщика ручной сварки в разные периоды трудовой деятельности и на разных предприятиях и в организациях истцом проработано свыше 12 лет 6 месяцев, и он имеет общий страховой стаж свыше 25 лет, а 07.09.2017 года достиг возраста 55 лет, истец обратился 04.10.2017 года в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив копию трудовой книжки ... ... от 14.04.1980 года и другие необходимые документы. Из ГУ –Управления ПФ РФ в адрес истца поступило решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 17.10.2017г. .... В результате рассмотрения представленных для назначении пенсии документов, принято решение: ФИО1 засчитать в страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в ООО «АкадемМонолитСтрой» электросварщиком с 22.11.2001 по 31.12.2001 – 1 мес. 8 дней (по сведениям ИЛС) и в ООО «Юргаагростройсервич» (перечислены периоды) – всего 5 лет 2 месяца 26 дней, и в сумме стаж составил 5 лет 3 месяца 4 дня. Отказать в зачете в страховой стаж (специальный) следующих периодов: с 08.04.1980 по 30.10.1980, с 23.12.1982 по 06.07.1983 (сокращенное название должности, отсутствие подтверждающих документов), с 15.07. по 15.08.1984, с 15.10. по 15.12.1984, с 07.02.1985 по 15.08.1986, с 16.08.1986 по 15.03.1990, с 20.03.1990 по 09.06.1992, с 15.07. по 15.12.1992, с 15.02.1993 по 15.08.1995 (отсутствие подтверждающих документов), с 01.01. по 02.04.2002, с 28.03. по 01.04.2003, с 26.12. по 31.12.2004, с 15.07. по 19.07.2005, с 22.08. по 23.08.2005, с 19.03. по 19.03.2006, с 21.04. по 21.04.2006, с 24.04. по 25.04.2006, с 19. по 20.06.2006, с 26. по 27.06.2006, с 21.07. по 21.07.2006, с 24. по 28.07.2006, с 31.07. по 04.08.2006, с 15.01. по 17.01.2007, с 15.02. по 16.02.2007, 19.02.2007, с 09 по 10.03.2007, 18.05.2007, 30.05.2007, 07.09.2007, с 10. по 14.09.2007, с 27 по 30.12.2007, с 17 по 18.01.2008, с 24 по 25.01.2008, 28.01.2008, с 12 по 15.02.2008, с 18 по 20.02.2008, 24.04.2008, с 07 по 08.05.2008, с 12 по 14.05.2008, 16.05.2008, 21.07.2008, 29.09.2008, 17.11.2008, 20.11.2008, с 24 по 25.12.2008, с 21 по 23.07.2009, с 27 по 29.07.2009, 31.07.2009, 30.08.2009, 06.08.2009, с 11 по 13.08.2009 (отсутствие подтверждающих документов, по сведениям ИЛС). С решением Управления ПФР от 17.10.2017 года об отказе в зачете в льготный стаж вышеуказанных периодов работы истца и в назначении досрочной страховой пенсии не согласен и считает его необоснованным и незаконным. Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, истец выполнял работу в качестве электросварщика, электрогазосварщика в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели, в не засчитанные в вышеуказанном решении ПФР периоды и соответствующей продолжительности, которые являлись для истца основной и единственной работой. Сведений об одновременном выполнении истцом в данные спорные периоды, другой работы, в вышеперечисленных документах, представленных истцом в ГУ ПФР, не имеется. Имеющиеся записи №... и ... в трудовой книжке с сокращенным названием должности «эл.сварщик» вместо «электросварщик» и в записи ... от ... об увольнении, о постановке плохо читаемой печати организации, как отмечено в вышеназванном решении ГУ – ПФР, являются упущениями со стороны работодателей, в связи с чем на истца, как на работника, не может быть возложена ответственность за правильность оформления в данном документе. Из содержания представленных истцом документов-справок можно понять, что ФИО1, в указанные в них периоды действительно работал на должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение и имел полные рабочие месяцы, что свидетельствует о полной занятости истца в течении рабочего дня и рабочей недели. Также имеются документы: справка из ГУ ПФР ... от 04.10.2017г. о том, что ООО «Юргаагростройсервис» снят с регистрационного учета в ГУ отделе ПФР в Юргинском районе 04.08.2016г. на основании выписки из ЕГРЮЛ .... Дополнить (скорректировать) индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 нет возможности, справка ... от 17.05.2017г. из Госархива г. Ташкента о том, что документы Ташкентского домостроительного комбината № 1 в архив на хранение не поступали. С учетом записей в трудовой книжке истца и в представленных документах, из периодов, по которым истцу решением учреждения ПФР незаконно отказано в зачете в специальный страховой стаж, по подсчетам истца льготный стаж работы составляет 10 лет 3 месяца 5 дней. И с учетом страхового специального стажа, засчитанного истцу в вышеуказанном решении 5 лет 3 месяца 4 дня, в сумме специальный льготный стаж истца составляет 15 лет 6 месяцев 9 дней, что превышает требуемую для назначении льготной пенсии установленную величину специального стажа работы в тяжелых условиях труда в 12 лет 6 месяцев. По правовому обоснованию исковых требований, ссылаясь на ст.ст. 7,19,39,55 Конституции РФ, п. 2 с. 1 и ч. 3 и 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», ст. 66 Трудового кодекса РФ, Постановлений Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., № 9-П от 10.07.2007 года, п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», истец, с учетом уточнения в последующем исковых требований, просит: 

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) от 17.10.2017 года ... в части отказа в зачете в страховой стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечисленных в нем периодов и об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ, незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязав ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) и засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: 

работа электросварщиком 4 разряда в Ташкентском домостроительном комбинате № 1 с 08.04.1980 по 30.10.1980 – 6 месяцев 22 дня, с 23.12.1982 по 06.07.1983 – 7 месяцев 13 дней; 

работа газоэлектросварщиком 4 разряда Новоаненском ПМК-51 с 07.02.1985 по 15.07.1985 – 5 месяцев 8 дней, с 13.02.1986 по 15.08.1986 – 6 месяцев 2 дня;

работа газоэлектросварщиком 4 разряда в Новоаненском ПУЖКХ с 20.08.1986г. по 01.03.1990 – 3 года 5 месяцев 25 дней;

работа электросварщиком в Юргинской ПМК «Союзтюменводстроя» с 20.03.1990 по 09.06.1992г. – 2 года 2 месяца 19 дней;

работа газоэлектросварщиком в колхозе «Страна Советов» с 15.07.1992 по 15.12.1992г. – 5 месяцев 00 дней, с 15.02.1993 по 15.08.1995 – 2 года 6 месяцев 00 дней;

работа электросварщиком 4 разряда в ООО «АкадемМонолитСтрое» с 01.01.2002 по 02.04.2002 – 3 месяца 1 день;

работа электросварщика 4 разряда в ООО «Юргаагростройсервис» с 28.03.2003 по 01.04.2003 – 4 дня, с 26.12.2004 по 31.12.2004 – 5 дней, с 15.07.2005 по 19.07.2005 – 4 дня, с 22.08.2005 по 23.08.2005 – 4 дня, с 19.03.2006 по 19.03.2006 – 1 день, с 21.04.2006 по 21.04.2006 – 1 день, с 24.04.2006 по 25.04.2006 – 2 дня, с 19.06.2006 по 20.06.2006 – 2 дня, с 26.06.2006 по 27.06.2006 – 2 дня, с 21.07.2006 по 21.07.2006 – 1 день, с 24.07.2006 по 28.07.2006 – 5 дней, с 31.07.2006 по 04.08.2006 – 5 дней, с 15.01.2007 по 17.01.2007 – 3 дня, с 15.02.2007 по 16.02.2007 – 2 дня, 19.02.2007 1 день, с 09.03.2007 по 10.03.2007 – 2 дня, 18.05.2007 – 1 день, 30.05.2007 – 1 день, 07.09.2007 – 1 день, с 10.09.2007 по 14.09.2007 – 5 дней, с 27.12.2007 по 30.12.2007 – 4 дня, с 17.01.2008 по 18.01.2008 – 2 дня, с 24.01.2008 по 25.01.2008 – 2 дня, 28.01.2008 – 1 день, с 12.02.2008 по 15.02.2008 – 4 дня, с 18.02.2008 по 20.02.2008 – 3 дня, 24.04.2008 – 1 день, с 07.05.2008 по 08.05.2008 – 2 дня, с 12.05.2008 по 14.05.2008 – 3 дня, 16.05.2008 – 1 день, 21.07.2008 – 1 день, 29.09.2008 – 1 день, 17.11.2008 – 1 день, 20.11.2008 – 1 день, с 24.12.2008 по 25.12.2008 – 2 дня, 21.07.2009 по 23.07.2009 – 3 дня, с 27.07.2009 по 29.07.2009 – 3 дня, 31.07.2009 – 1 день, 03.08.2009 – 1 день, 06.08.2009 – 1 день, с 11.08.2009 по 13.08.2009 – 3 дня, и всего – 10 лет 3 месяца 01 день.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» назначить ФИО1 досрочную пенсию по вышеуказанному основанию со дня его обращения с заявлением 04.10.2017 года в ГУ – Управление ПФР в Заводоуковском округе (межрайонное).

Не согласившись с иском ФИО1, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) предоставило в суд отзыв, в котором указывает, что страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом засчитанных решением периодов работы истца составил 5 лет 3 месяца 4 дня. Не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца: в Ташкентском Домострой комбинате ... с 08.04.1980 по 30.10.1980 в должности эл.сварщика, с 23.12.1982 по 06.07.1983 в должности электросварщика, поскольку запись в трудовой книжке указана сокращенная должность, в том числе, документов, подтверждающих занятость за указанные периоды в должности электросварщика ручной сварки не имеется. Периоды работы в Новоаненском ПМК-51 с 07.02.1985 по 15.07.1985, с 13.02.1986 по 15.08.1986, в Новоаненском ПУЖКХ с 20.08.1986 по 01.03.1990, поскольку согласно записи в трудовой книжке истца и представленной архивной справке от 19.06.2017г. № Т-451 за указанный период имеются расхождения о принятии истца на должность газоэлектросварщика по 4 разряду, увольнение с должности электросварщика, отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке; на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», т.е. уточнения характера их работы и занятости. Периоды работы в Юргинской ПМК в качестве электросварщика с 20.03.1990 по 09.06.1992г., согласно представленной архивной справке № Б-7 от 04.05.2017г. имеются расхождения о приеме электросварщика, увольнение газоэлектросварщика. Периоды работы в колхозе «Страна Советов» Юргинского сельского Совета народных депутатов Юргинского района Тюменской области с 15.07.1992 по 15.12.1992, с 15.02.1993 по 15.08.1995 в должности газоэлектросварщика. В указанные периоды нет подтверждения, характера занятости, предусмотренной списком № 2. Таким образом, представленные истцом справки работодателей и архивных учреждений, для подтверждения стажа в должности газоэлектросварщика, электросварщика не содержат сведений о названии его должности, характере работы и занятости в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, или содержат сведения о названии его должности, не соответствующие названию, указанному в трудовой книжке. Других документов, подтверждающих характер работы (занятость на резке и ручной сварке) и полную занятость в должности поименованной Списком, т.е. уточняющая справка, наряды, приказы о закреплении сварочного оборудования, о предоставлении льгот и т.д., истцом представлены не были. Так же не подлежат зачету в стаж периоды работы истца в ООО «АкадемМонолитСтрой» в должности электросварщика с 01.01.2002 по 02.04.2002, в ООО «Юргаагростройсервис» периоды работы истца в должности газоэлектросварщика 28.03.2003 по 01.04.2003; с 26.12.2004 по 31.12.2004; с 15.07.2005 по 19.07.2005; с 22.08.2005 по 23.08.2005; с 19.03.2006 по 19.03.2006; с 21.04.2006 по 21.04.2006; с 24.04.2006 по 25.04.2006; с 19.06.2006 по 20.06.2006; с 26.06.2006 по 27.06.2006; с 21.07.2006 по 21.07.2006; с 24.07.2006 по 28.07.2006; с 31.07.2006 по 04.08.2006; с 15.01.2007 по 17.01.2007; с 15.02.2007 по 16.02.2007; с 19.02.2007 по 19.02.2007; с 09.03.2007 по 10.03.2007; с 18.05.2007 по 18.05.2007; с 30.05.2007 по 30.05.2007; с 07.09.2007 по 07.09.2007; с 10.09.2007 по 14.09.2007; с 27.12.2007 по 30.12.2007; с 17.01.2008 по 18.01.2008; с 24.01.2008 по 25.01.2008; с 28.01.2008 по 28.01.2008; с 12.02.2008 по 15.02.2008; с 18.02.2008 по 20.02.2008; с 24.04.2008 по 24.04.2008; с 07.05.2008 по 08.05.2008; с 12.05.2008 по 14.05.2008; с 16.05.2008 по 16.05.2008; с 21.07.2008 по 21.07.2008; с 29.09.2008 по 29.09.2008; с 17.11.2008 по 17.11.2008; с 20.11.2008 по 20.11.2008; с 24.12.2008 по 25.12.2008; с 21.07.2009 по 23.07.2009; с 27.07.2009 по 29.07.2009; с 31.07.2009 по 31.07.2009; с 03.08.2009 по 03.08.2009; с 06.08.2009 по 06.08.2009; с 11.08.2009 по 13.08.2009г. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 10.02.2002г.) по данным персонифицированного учета индивидуальные сведения работодателем ООО «АкадемМонолитСтрой» в должности электросварщика с 01.01.2002 по 02.04.2002 представлены без особых условий труда, уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена; по сведениям ИЛС работодателем ООО «Юргаагростройсервис» периоды работы истца в должности газоэлектросварщика представлены без подтверждения стажа на соответствующих видах работ, соответственно факт льготной работы за оспариваемые периоды не подтвержден страхователями и не подлежат зачету в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти. Просит в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования и доводы изложенные в исковом заявлении. Пояснил дополнительно, что он работал электросварщиком, газоэлектросварщиком на ручной дуговой сварке, газорезке. Все организации, периоды работы в которых он просит включить в льготный стаж ликвидированы. Работал всегда в течение полного рабочего с 8 и до 17 часов, бывало по 12 часов работал, за что и получал зарплату. В период работы в колхозе «Страна советов» он был один газоэлектросварщиком, работал на ручной дуговой сварке и газорезке в течение полного рабочего дня, других сварочных аппаратов там не было. В период работы в ООО «Юргаагростройсервис» он иногда бывал на больничном, курсов повышения квалификации у него не было, не помнит чтобы брал отгулы либо отпуска за свой счет.

Представитель ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от 16.08.2017 года, иск не признала, письменные возражения на иск ответчика поддержала в полном объеме. Также пояснила, что общий страховой стаж истца составляет 29 лет 1 месяц 14 дней. Полагает, что иск удовлетворению не подлежит.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Своим решением Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) ... от 17.10.2017 года отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, со ссылкой на то, что в периоды: с 08.04.1980 по 30.10.1980; с 23.12.1982 по 06.07.1983 (сокращенное название должности; отсутствие подтверждающих документов); с 15.07.1984 по 15.08.1984; с 15.10.1984 по 15.12.1984; с 07.02.1985 по 15.08.1986; с 16.08.1986 по 15.03.1990; с 20.03.1990 по 09.06.1992; с 15.07.1992 по 15.12.1992, с 15.02.1993 по 15.08.1995 (отсутствие подтверждающих документов); с 01.01.2002 по 02.04.2002; с 28.03.2003 по 01.04.2003; с 26.12.2004 по 31.12.2004; с 15.07.2005 по 19.07.2005; с 22.08.2005 по 23.08.2005; с 19.03.2006 по 19.03.2006; с 21.04.2006 по 21.04.2006; с 24.04.2006 по 25.04.2006; с 19.06.2006 по 20.06.2006; с 26.06.2006 по 27.06.2006; с 21.07.2006 по 21.07.2006; с 24.07.2006; по 28.07.2006; с 31.07.2006 по 04.08.2006; с 15.01.2007 по 17.01.2007; с 15.02.2007 по 16.02.2007; с 19.02.2007 по 19.02.2007; с 09.03.2007 по 10.03.2007; с 18.05.2007 по 18.05.2007; с 30.05.2007 по 30.05.2007; с 07.09.2007 по 07.09.2007; с 10.09.2007 по 14.09.2007; с 27.12.2007 по 30.12.2007; с 17.01.2008 по 18.01.2008; с 24.01.2008 по 25.01.2008; с 28.01.2008 по 28.01.2008; с 12.02.2008 по 15.02.2008; с 18.02.2008 по 20.02.2008; с 24.04.2008 по 24.04.2008; с 07.05.2008 по 08.05.2008; с 12.05.2008 по 14.05.2008; с 16.05.2008 по 16.05.2008; с 21.07.2008 по 21.07.2008; с 29.09.2008 по 29.09.2008; с 17.11.2008 по 17.11.2008; с 20.11.2008 по 20.11.2008; с 24.12.2008 по 25.12.2008; с 21.07.2009 по 23.07.2009; с 27.07.2009 по 29.07.2009; с 31.07.2009 по 31.07.2009; с 03.08.2009 по 03.08.2009; с 06.08.2009 по 06.08.2009; с 11.08.2009 по 13.08.2009 (отсутствие подтверждающих документов; по сведениям ИЛС). Указано, что страховой стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 5 лет 3 месяца 4 дня (л.д.41-44).

Истцом оспаривается названное решение ответчика в части отказа в зачете в его специальный трудовой стаж вышеперечисленных периодов его работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принятый к зачету специальный стаж у истца составляет 5 лет 3 месяца 4 дня.

Судом рассматривается иск и выносится решение в пределах заявленных исковых требований на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ. 

Суд считает решение ответчика в этой части частично незаконным по нижеследующим основаниям. 

Из материалов дела (копии трудовой книжки, архивных справок, справок, оспариваемого решения ответчика) (л.д.18-24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35-36,37,38-39,40,41-44), судом установлено следующее. Истец ФИО1 08.04.1980г. принят в МУ № 1 Ташкентский Домострой комбинат № 1 эл. сварщиком 4 разряда на основании приказа ...-... от 08.04.1980г. (запись ...), 30.10.1980г. уволен в связи с призывом в ряды Советской армии согласно ст. 36 п. 3 КЗОТ УзССР на основании приказа ... от 30.10.1980г. (запись ...), с 30.10.1980г по 30.10.1982г. служба в рядах Советской армии (запись ...), 23.12.1982г. принят в МУ № 1 Ташкентский Домострой комбинат № 1 в качестве эл.сварщика 4 разряда на основании приказа ...-... от 17.01.1983 (запись ...), 06.07.1983г. уволен по собственному желанию согласно ст. 38 КЗОТ УзССР на основании приказа 76-к от 27.07.1983г. (запись ...), 07.02.1985г. принят в ОГМ газоэлектросварщиком по 4 разряду в Новоаненскую ПМК-51 Минсельстроя на основании приказа ... от 07.02.1985г. (запись ...), 16.07.1985г. назначен бригадиром комплексной бригады стройобъекта ЦРБ на основании приказа ... от 16.07.1985г. (запись ...), 13.02.1986г. освобожден от руководства комплексной бригадой на основании приказа от 13.02.1986г. (запись ...), 15.08.1986г. уволен в связи с переводом в Новоаненское ПУЖКХ ст. 33 п. 5 КЗОТ МССР на основании приказа ... от 15.08.1986г. (запись ...), 20.08.1986г. в Новоаненское ПУЖКХ принят на работу в качестве газоэлектросварщика по четвертому разряду в порядке перевода на основании приказа ... от 20.08.1986г. (запись ...), 01.03.1990г. уволен по собственному желанию согласно ст. 36 КЗоТ МССР в связи с переездом на основании приказа ... от 28.02.1990г. (запись ...), 20.03.1990г. принят в Юргинский ПМК Объединения «Союзтюменводстрой» на работу в качестве электросварщика на основании приказа ... от 20.03.1990г. (запись ...), 09.06.1992г. уволен по собственному желанию на основании приказа ... от 09.06.1992г. (запись ...), 09.06.1992г. принят в члены колхоза «Страна Советов» газоэлектросварщиком на основании распоряжения ... от 17.06.1992г. (запись ...), 18.08.1995г. уволен из колхоза «Страна Советов» по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) на основании распоряжения ... от 18.08.1995г. (запись ...), 22.11.2001г. принят в ООО «АкадемМонолитСтрой» электросварщиком 4 разряда по вахтовоэкспедиционному методу на основании приказа ...-... от 22.11.2001г. (запись ...), 02.04.2002г. уволен по ст. 80 Трудового кодекса РФ (собственное желание) на основании приказа ... от 03.04.2002г. (запись ...), 13.01.2003г. в ООО «Юргаагростройсервис» принят газоэлектросварщиком 4 разряда согласно ст. 68 ТК РФ на основании приказа ...-... от 13.01.2003г. (запись ...), 01.04.2003г. уволен по собственному желанию согласно ст. 80 ТК РФ на основании приказа ... ... от 01.04.2003г. (запись ...), 16.04.2003г. принят в ООО «Юграагростройсервис» газоэлектросварщиком 4 разряда согласно ст. 68 ТК РФ на основании приказа ... от 16.04.2003г. (запись ...), трудовой договор расторгнут по собственному желанию на основании ч. 1 ст. 80 ТК РФ на основании приказа ... от 20.05.2003г. (запись ...), 20.05.2003г. запись за номерами ... недействительна (запись ...), 13.01.2003г. принят в ООО «Юргаагростройсервис» в качестве электросварщика 4 разряда на основании приказа ... от 13.01.2003г. (запись ...), 01.04.2003г. уволен по собственному желанию согласно ст. 80 ТК РФ на основании приказа ... от 01.04.2003г. (запись ...), 16.04.2003г. принят в ООО «Юргаагростройсервис» в качестве электросварщика» 4 разряда на основании приказа ... от 16.04.2003г. (запись ...), 20.05.2003г. трудовой договор расторгнут по собственному желанию согласно ч. 1 ст. 80 ТК РФ на основании приказа ... от 20.05.2003г. (запись ...), 23.08.2004г. принят в ООО Юргаагростройсервс» в качестве электросварщика 4 разряда на основании приказа ... от 23.08.2004г. (запись ...), 28.09.2009г. уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 ТК РФ на основании приказа ... от 28.09.2009 г. (запись ...).

Согласно сведениям Государственного архива г. Ташкента (л.д.38) документы Ташкентского Домостроительного Комбината № 1, Ташкенского строительного техникума им. М.Я. Буешав архив на хранение не поступали. Поэтому подтвердить трудовой стаж ФИО1 не предоставляется возможным.

Согласно архивной выписке № ... от 19.06.2017г. (л.д.31-34) в архивном фонде ... передвижная механизированная колонна (ПМК-51) Новоаненского района, значится: приказ ... от 7 февраля 1985 года принять ФИО1 ... года рождения в ОГМ газоэлектросварщиком по 4 разряду с 7 февраля 1985 года, приказ ... от 13 августа 1986 года п. 4 ФИО1 электросварщика уволить в связи с переводом в Новоаненский ПУЖКХ с 15.08.1986г. ст. 33 п. 5 КЗоТ МССР. В архивном фонде ликвидированных предприятий и организаций ... «Новоаненский район передвижная механизированная колонна – 51 (ПМК-51)», в документах по личному составу согласно книг и лицевых счетов по начислению заработной платы значится работающий ФИО1, ... года рождения, была начислена заработная плата за 1985г. : февраль – 84,37руб., за март – 139,79 руб., за апрель – 169,80 руб., за май 151,55 руб., за июнь – 246,00 руб., за июль – 240,18 руб., за август – 126,17 руб., за сентябрь – 98,76 руб., за октябрь – 152,78 руб., за ноябрь – 119,44 руб., за декабрь – 126,80 руб.,; за 1986 год: за январь – 116,55 руб., за февраль – 136,94 руб., за март – 6,10 руб., за июнь – 157,68 руб., за июль – 13,07 руб., за август – 90,00 руб., за сентябрь – 70,00 руб.

Согласно справке директора муниципального предприятия производственное управление «Апэ-Канал» ФИО3 (л.д.29) Новоаненское Строительно-Ремонтное Управление (Новоаненское РСУ) реорганизовано путем присоединения к Новоаненскому Производственному Управлению жилищно-коммунального хозяйства (ПУЖКХ) на основании приказа Министерства коммунального хозяйства МССР от 01 апреля 1988 года. Новоаненское ПУЖКХ реорганизовано путем выделение и создание Новоаненского дорожно-ремонтного строительного Управления (ДРСУ) на основании решения Новоаненского Райисполкома ... от 18 октября 1990 года. Новоаненское ДРСУ 01 февраля 1993 года реорганизовано в акционерное общество «Старт» (свидетельство о государственной регистрации 3 12900191). Акционерное общество «Старт» реорганизовано в государственное предприятие – производственное Управление «Апэ-Канал» ФИО3 на основании приказа Министерства развития территории, строительства и коммунального хозяйства республики Молдова ... от 17 июня 1998 года. Государственное предприятие – производственное управление (ГППУ) «Апэ-Канал» ФИО3 реорганизовано в муниципальное предприятие производственное управление (МППУ) «Апэ-Канал» ФИО3 на основании постановления правительства республики Молдова ... от 06 июня 2000 года и решения районного совета ФИО3 ... от 26 февраля 2004 года. Таким образом, МППУ «Апэ-Канал» ФИО3 является правопреемником всех вышеперечисленных организаций. ...

Согласно справке ... от 22.09.2010г. (л.д. 27-28) ФИО1 работал в муниципальном предприятии Управления дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства ..., где его заработная плата составляла в 1986 году: август – 47,48 руб., сентябрь 130,59 руб., октябрь – 272,50 руб., 183,34 руб., декабрь 225,57 руб.; в 1987году: январь – 201,82 руб., февраль – 203,68 руб., март – 202,97 руб., апрель – 194,55 руб., май 192,57 руб., июнь – 400,71 руб., июль – 1,70 руб., август – 171,98 руб., сентябрь – 185,40 руб., октябрь – 178,33 руб., ноябрь – 141,13 руб., декабрь – 342,57 руб.

Согласно архивной справке № ... от 04.05.2017г. администрации Юргинского муниципального района (л.д.35-36) в документах архивного фонда Товарищества с ограниченной ответственностью «Юргаводстрой» в книгах расчётов по заработной плате за март 1990г. – июнь 1992 г. имеются сведения о том, что начисленная зарплата ФИО1, составляла за 1990г. : март – 92,37 руб., апрель – 167,16 руб., май – 279,85 руб., июнь – 390,27 руб., июль – 216,31 руб., август – 673,96 руб., сентябрь – 715,00 руб., октябрь – 358,76 руб. и 50,00 руб., ноябрь – 427,10 руб., декабрь – 716,26 руб.; за 1991 г. : январь – 394,87 руб., февраль – 204,79 руб., март – 589,67 руб., апрель – 274,29 руб., май – 487,89 руб., июнь – 534,23 руб., июль – 529,73 руб., август – 392,42 руб., сентябрь – 606,34 руб., октябрь – 477,79 руб., ноябрь – 573,39 руб., декабрь – 761,88 руб.; за 1992г. : январь – 510,17 руб., февраль – 491,88 руб., март – 122,31 руб., апрель – 710,97 руб., май – 1002,43 руб., июнь – 1357,92 руб. В книгах расчётов по заработной плате за 1990-1992 гг. ФИО1 не указан. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся. В приказах Юргинской ПМК объединения «Союзтюменводстрой» по личному составу за 1990-1992гг. имеется: приказ от 20.03.1990г. ... о приеме ФИО1 на работу в качестве электросварщика с 20.03 (год не указан, так в документе), приказ от 09.06.1992г. ... «...» об увольнении газоэлектросварщика ФИО1 из ПМК по собственному желанию с 09.06.1992 года. Распоряжением главы администрации Юргинского района от 17.12.1993 г. ...-... «О регистрации» зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Юргаводстрой». Приказом территориального органа государственной власти – Юргинская районная администрация от ... ...-... «О ликвидации» ликвидировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Юргаводстрой». Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов.

Согласно архивной справке № ... и от 04.05.2017г. администрации Юргинского муниципального района (л.д. 37) в документах архивного фонда колхоза «Страна Советов» Юргинского сельского Совета народных депутатов Юргинского района Тюменской области в ведомостях по оплате труда за июль 1992г. – август 1995 г. имеются сведения о том, что начисленная зарплата ФИО1, составляла в 1992г.: июль – 4391,27 руб. (за 13д.), август – 9762,09 руб. (за 26 д.), сентябрь – 36200,00 руб. (за 27д.), за октябрь – 9269,00 руб. (за 22д.), ноябрь – 11350,00 руб. (за 25д.), декабрь – 22750,00 руб. (за 26д.); в 1993г. : февраль – 22425,00 руб. (за 23д.), март – 53547,62 руб. (за 36д.), апрель – 19139,00 руб. (за 17д.), май – 27444,00 руб. (за 30д.), июнь – 4968,00 руб. и 31441,00 руб. (за 23д.), июль – 49773,00 руб. (за 25д.), август – 55350,00 руб. (30д.), сентябрь – 36382,00 руб. (за 21д.), октябрь – 165573,00 руб. (60д.), ноябрь – 10592,00 руб. (6д.), декабрь – 27929,00 руб. (17д.); в 1994г. : январь - 44832,00 руб.(23д.), февраль – 39049,00 руб.(25д.), март – 109250,00 руб.(18д.), апрель – 134483,00 руб.(22д.), май – 187712,00 руб.(27д.), июнь – 85866,00 руб. (25д.), июль – 97125,00 руб. (28д.), август – 97780,00 руб. (26д.), сентябрь – 552000,00 руб. (30д.), октябрь – 774700,00 руб. (63д.), ноябрь – 157789,00 руб. (4д.), декабрь – 19903 руб. (3д.); в 1995г. : январь – 95248,00 руб. (11д.), февраль – 113386,00 руб. (15д.), март – 60476,00 руб. (12д.), апрель – 325362,00 руб. (19д.), май – 415933,00 руб. (20д.), июнь – 707532,00 руб. (19д.), июль – 464793,00 руб. (17д.), август – 15880,00 руб. (1д.). В ведомостях по оплате труда колхоза «Страна Советов» за 1992-1995гг. ФИО1 не указан. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся. В ведомостях по оплате труда за 1995г. значится – «сварщ». Приказы (распоряжения) председателя колхоза «Страна Советов» по личному составу за 1992г., 1995г. на хранение в архивный отдел не поступали. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов.

Согласно справке о ликвидации, об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности предприятия (л.д.40) ООО «Юргаагростройсервис», регистрационный номер ..., зарегистрирован в государственном учреждении – отделе Пенсионного фонда РФ в Юргинском районе Тюменской области 10.09.2001 года. Снят с регистрационного учета 04.08.2016 года на основании выписки от 09.08.2016 года из Единого государственного реестра юридических лиц .... Дополнить (скорректировать) индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 нет возможности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно положений, содержащихся в Информационном письме Минтруда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г., которым разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное обеспечение по Списку № 2 как электросварщики. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также разъяснений, содержащихся в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Подпунктом «б» постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготную пенсию, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 Общие профессии раздел XXXI11 код профессии 23200000-19756 предусмотрена должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, раздел XXXIV код профессии 23200000-19906 право на пенсию на льготных условиях имеют «электросварщики ручной сварки».

Списком № 2 (раздел 32 «Общие профессии»), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии работы в профессиях газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 г., названный Список не содержит.

Таким образом, действовавшим до января 1992 года законодательством не устанавливалось требований об обязательном указании характера работы газосварщиков и электросварщиков (в том числе, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газосварщиков или электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. 

В связи с изложенным, период работы истца: электросварщиком 4 разряда в Ташкентском домостроительном комбинате № 1 с 08.04.1980 по 30.10.1980, с 23.12.1982 по 06.07.1983; газоэлектросварщиком 4 разряда в Новоаненском ПМК-51 с 07.02.1985 по 15.07.1985, с 13.02.1986 по 15.08.1986; газоэлектросварщиком 4 разряда в Новоаненском ПУЖКХ с 20.08.1986г. по 01.03.1990; электросварщиком в Юргинской ПМК «Союзтюменводстроя» с 20.03.1990 по 31.12.1991 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что действующим на тот период времени законодательством не устанавливалось требований относительно характера данной работы (резка и ручная сварка) и отказ пенсионного органа в данной части ограничивает истца в пенсионных правах, ставит в неравные условия с другими пенсионерами, выполнявшими аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Статьей 39 прежнего КЗоТ РСФСР, статьей 66 ныне действующего Трудового кодекса РФ, а также пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, Положения о порядке подтверждения трудового стажа в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 10 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. 

Указание в трудовой книжке ФИО4 сокращенное наименование должности эл.сварщик, вместо электросварщик, не может быть поставлено ему в вину, при ненадлежащем исполнении обязанности по ведению трудовой книжки работодателем. 

Возражения пенсионного органа о том, что в представленных документах должность эл.сварщик не уточнена не могут быть приняты во внимание, поскольку допущенные со стороны работодателя, несущего ответственность за ведение трудовой книжки и иной документации, отражающей трудовую деятельность истца, нарушения, неполное указание администрацией предприятий, в которых работал истец, наименований его должностей не должны ограничивать право истца на назначение трудовой пенсии по старости при выработке соответствующего стажа.

Возражения ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы на условиях полной занятости, судом отклоняется, поскольку трудовая книжка истца не содержит сведений о принятии его на работу на условиях неполного рабочего дня. С учетом отработанного времени истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждено представленными в деле справками. Никаких данных о том, что в указанные выше периоды истец в рабочее время выполнял работу, не обусловленную трудовым договором, в деле нет. В связи с этим, оснований полагать, что работа истца проходила в режиме неполной занятости, не имеется. 

Истец также просит засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии его работу электросварщиком в Юргинской ПМК «Союзтюменводстроя» с 1.01.1992 года по 09.06.1992г, работу газоэлектросварщиком в колхозе «Страна Советов» с 15.07.1992 по 15.12.1992г., с 15.02.1993 по 15.08.1995г. 

После 01.01.1992 г. стаж работы по профессии электросварщик, газоэлектросварщик может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. № 45 предусматривает в разделе «Сварочные работы» профессию электросварщика ручной сварки, также предусмотрена должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности

В соответствии с показаниями свидетеля ФИО5, данных им в судебном заседании, в колхозе «Страна Советов» он работал трактористом с 1990 года по июнь 1995 года, за исключением года с апреля 1994 года по апрель 1995 года. Подтвердил, что ФИО1 пришел на смену предыдущего сварщика и работал Берзой на ручной сварке в течение полного рабочего дня, бывало и сверх этого. Каких-либо других видов сварки, либо сварочных аппаратов в колхозе не было. Сварщик в колхозе был только один- ФИО1 Когда он (свидетель) уволился, Берзой еще оставался работать в колхозе. 

Возражения ответчика о том, что, вопреки требованиям закона, истец в качестве доказательств, подтверждающих характер работы истца по специальности, дающий право на пенсию на льготных условиях, предоставляет свидетельские показания, являющиеся недопустимыми доказательствами, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Сам факт работы ФИО1 в оспариваемый период в должностях газоэлектросварщика на ручной дуговой сварке и газорезке, то есть в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, наряду со свидетельскими показаниями подтвержден документально, и представленным доказательствам в совокупности судом дается правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ. 

Судом учитывается также, то обстоятельство, что колхоз, на котором работал истец, ликвидирован, в связи с чем, истец по объективным причинам не может представить дополнительные доказательства в подтверждение характера выполнявшейся им работы. Поскольку характер работы истца установлен представленными в деле письменными доказательствами, а свидетель сообщил суду не только о трудовых функциях истца, но и о периоде его работы сварщиком в колхозе, о том, что в колхозе был только один сварщик Берзой, и об отсутствии на производстве сварочных автоматов, оснований не принимать во внимание данные показания свидетеля у суда не имеется. 

Отсутствие в трудовой книжке Берзоя указания о методе производства сварки во время его работы в колхозе «Страна Советов», не может быть, поставлено ему в вину, при ненадлежащем исполнении обязанности по ведению трудовой книжки работодателем. 

По периодам работы истца: электросварщиком в Юргинской ПМК «Союзтюменводстроя» с 1.01.1992 по 09.06.1992г.; электросварщиком 4 разряда в ООО «АкадемМонолитСтрое» с 01.01.2002 по 02.04.2002 каких-либо доказательств характера работы истца, в суд истцом не предоставлено и в деле не имеется. 

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», обращено внимание судов на то, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии с п.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее закон №27-ФЗ), страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Закона №27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), в том числе сведения: о дате приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дате увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения. Сведения страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Судом установлено, что после регистрации истца в качестве застрахованного лица в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 (л.д.128-138) отсутствует указание на выполнение истцом работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по периодам работы, которые истец просит включить в льготный стаж: работа электросварщиком 4 разряда в ООО «АкадемМонолитСтрое» с 01.01.2002 по 02.04.2002; 

работа электросварщика 4 разряда в ООО «Юргаагростройсервис» с 28.03.2003 по 01.04.2003, с 26.12.2004 по 31.12.2004, с 15.07.2005 по 19.07.2005, с 22.08.2005 по 23.08.2005, с 19.03.2006 по 19.03.2006, с 21.04.2006 по 21.04.2006, с 24.04.2006 по 25.04.2006, с 19.06.2006 по 20.06.2006, с 26.06.2006 по 27.06.2006, с 21.07.2006 по 21.07.2006, с 24.07.2006 по 28.07.2006, с 31.07.2006 по 04.08.2006, с 15.01.2007 по 17.01.2007, с 15.02.2007 по 16.02.2007, 19.02.2007, с 09.03.2007 по 10.03.2007, 18.05.2007, 30.05.2007, 07.09.2007, с 10.09.2007 по 14.09.2007, с 27.12.2007 по 30.12.2007, с 17.01.2008 по 18.01.2008, с 24.01.2008 по 25.01.2008, 28.01.2008, с 12.02.2008 по 15.02.2008, с 18.02.2008 по 20.02.2008, 24.04.2008, с 07.05.2008 по 08.05.2008, с 12.05.2008 по 14.05.2008, 16.05.2008, 21.07.2008, 29.09.2008, 17.11.2008, 20.11.2008, с 24.12.2008 по 25.12.2008, 21.07.2009 по 23.07.2009, с 27.07.2009 по 29.07.2009, 31.07.2009, 03.08.2009, 06.08.2009, с 11.08.2009 по 13.08.2009.

При этом истец на протяжении трудовой деятельности в указанных организациях не интересовался состоянием своего лицевого счета, с какими либо требованиями к работодателям, а также в органы Пенсионного фонда либо в суд о понуждении к действиям по перечислению за него страховых взносов в Пенсионный фонд в указанные периоды не обращался, равно как установлено отсутствие обстоятельств, в связи с которыми было бы установлено, что истец предпринимал либо исчерпал все попытки для того чтобы работодатель перечислял за него страховые взносы в связи с особыми условиями труда, в органы Пенсионного фонда, если он фактически исполнял трудовые обязанности и получал заработную плату в установленном законом порядке в вышеуказанные периоды.

Указанные выводы суда истцом не оспариваются, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Сам истец пояснил, что на курсах повышения квалификации в указанные периоды работы в ООО «Юргаагростройсервис» он не был, бывал на больничном, не помнит, брал ли отгулы за свой счет.

Из показаний в судебном заседании свидетелей ФИО6 и ФИО7, работавших с истцом в ООО «Юграагростройсервис», следует, что они также не могли пояснить, брал ли истец за свой счет отгулы, отпуска, указали, что работал истец на ручной сварке. Как пояснила свидетель ФИО7, работавшая по 2004 года инженером по труду и зарплате, а в последующем главным инженером, на организации была строгая отчетность, все сварочные журналы велись, сведения организацией в отношении работников, предоставлялись в соответствии с законом.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для включения вышеуказанных периодов работы истца в ООО «Юргаагростройсервис» и в ООО «АкадемМонолитСтрое» в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии. 

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ-№400, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Продолжительность страхового стажа истца, как указано ответчиком в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 17.10.2017 года, составляла 5 лет 3 месяцев 4 дня. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с даты обращения его с заявлением к ответчику, то есть с 4.10.2017 года как заявлено в иске истца, с учетом включения в льготный стаж истца требуемых им в исковом заявлении периодов работы истца: электросаврщиком 4 разряда в Ташкентском домостроительном комбинате № 1 с 08.04.1980 по 30.10.1980, с 23.12.1982 по 06.07.1983; газоэлектросварщиком 4 разряда Новоаненском ПМК-51 с 07.02.1985 по 15.07.1985, с 13.02.1986 по 15.08.1986; газоэлектросварщиком 4 разряда в Новоаненском ПУЖКХ с 20.08.1986г. по 01.03.1990; электросварщиком в Юргинской ПМК «Союзтюменводстроя» с 20.03.1990 по 31.12.1991г.; газоэлектросварщиком в колхозе «Страна Советов» с 15.07.1992 по 15.12.1992г., с 15.02.1993 по 15.08.1995, так как на эту дату истец достиг возраста 55 лет, проработал на работе с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж более 25 лет. 

Следовательно, требования ФИО1 о назначении ему досрочной пенсии по старости с момента подачи обращения в ГУ – Управление ПФР в Заводоуковском округе (межрайонное) с 04.10.2017г. также подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 192 - 199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) от 17.10.2017 года ... в части отказа в зачете в страховой стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы истца: электросварщиком 4 разряда в Ташкентском домостроительном комбинате № 1 с 08.04.1980 по 30.10.1980 года, с 23.12.1982 по 06.07.1983 года; газоэлектросварщиком 4 разряда в Новоаненском ПМК-51 с 07.02.1985 по 15.07.1985 года, с 13.02.1986 по 15.08.1986 года; газоэлектросварщиком 4 разряда в Новоаненском ПУЖКХ с 20.08.1986г. по 01.03.1990 года; электросварщиком в Юргинской ПМК «Союзтюменводстроя» с 20.03.1990 по 31.12.1991 года; газоэлектросварщиком в колхозе «Страна Советов» с 15.07.1992 по 15.12.1992года, с 15.02.1993 по 15.08.1995 года и об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: электросварщиком 4 разряда в Ташкентском домостроительном комбинате № 1 с 08.04.1980 по 30.10.1980 года, с 23.12.1982 по 06.07.1983 года; газоэлектросварщиком 4 разряда в Новоаненском ПМК-51 с 07.02.1985 по 15.07.1985 года, с 13.02.1986 по 15.08.1986 года; газоэлектросварщиком 4 разряда в Новоаненском ПУЖКХ с 20.08.1986 по 01.03.1990 года; электросварщиком в Юргинской ПМК «Союзтюменводстроя» с 20.03.1990 по 31.12.1991 года; газоэлектросварщиком в колхозе «Страна Советов» с 15.07.1992 по 15.12.1992 года, с 15.02.1993 по 15.08.1995 года. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» назначить ФИО1 досрочную пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его обращения 04.10.2017 года с заявлением в ГУ – Управление ПФР в Заводоуковском городском округе (межрайонное).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд Тюменской области. 

Судья: М.Ю. Дмитриева

Мотивированное решение составлено 26.12.2017 года.