П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 21 июня 2018 года

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Саликов Д.А., 

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

её защитника – Хроменкова С.И., 

рассмотрев материалы дела № 5-102/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г. Иркутска поступил протокол об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 40 минут, ФИО1 наряду с иными лицами организовала и провела публичное мероприятие в форме демонстрации с использованием транспарантов, звукоусиливающих средств (рупора), начавшееся от панно «

<

данные изъяты>», расположенного возле торгового центра «

<

данные изъяты>» на пересечении 

<

адрес>, закончившееся проведением митинга возле памятника «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, в нарушение п. 1 ч. 4 ст. 5 и ч. 1 ст. 10, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». 

Действия ФИО1 квалифицированы как правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения не признала, пояснила, что она принимала участие в творческом мероприятии под названием «Хеппенинг», которое не являлось публичным мероприятием и не подпадало под действие Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», организатором данного мероприятия она не являлась. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В силу положений статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ч. 3 ст. 26.2 названного Кодекса, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Кроме того, по смыслу закона, протокол об административном правонарушении может составлять только лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. 

Согласно ст. 28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения). В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

Судьёй исследован протокол об административном правонарушении АД №, составленный в отношении ФИО1, из содержания которого следует, что он составлен старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ОДН Отдела полиции № МУ МВД России «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>, дата составления протокола указана ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в указанном протоколе имеется отметка, сделанная ФИО1, о том, что протокол был изменен ДД.ММ.ГГГГ, время его вручения 19 часов 30 минут. 

При этом, в материалах дела об административном правонарушении имеется протокол с аналогичным номером АД № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Указанный протокол с материалами дела поступал в Кировский районный суд г. Иркутска ДД.ММ.ГГГГ и постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска 

<

данные изъяты> от той же даты возвращался лицу, его составившему. 

В последующем данный протокол с внесенными в него изменениями вновь ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 56 минут поступил в Кировский районный суд г. Иркутска, и вновь был возвращен в связи с имеющимися недостатками вместе с материалами дела об административном правонарушении лицу, его составившему, о чем вынесено определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сопроводительного письма, должностное лицо органа внутренних дел, получило возвращенный административный материал ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут. 

Приведённые обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении по данному делу составлен с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку из его содержания невозможно установить дату его составления. 

Кроме того, на момент времени ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут, то есть на момент когда этот протокол был предъявлен ФИО1 для ознакомления, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не находилось в производстве старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ОДН Отдела полиции № МУ МВД России «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>, поскольку оно находилось в производстве Кировского районного суда г. Иркутска на стадии принятия к производству. Таким образом, представленный протокол об административном правонарушении, был составлен неуполномоченным должностным лицом. 

Нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, является существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности лица в совершении противоправного деяния.

В соответствии с положениями ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11,, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии настоящего постановления. 

Судья